Особенности социально-экономического развития территорий Крайнего Севера

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 [1] утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Все названные в данном Перечне субъекты Российской Федерации преимущественно располагаются вдоль Северного морского пути и испытывают влияние этого крупного инфраструктурного проекта на их социально-экономическое развитие.

Экономическое положение северных территорий в значительной степени связано с освоением минерально-сырьевых ресурсов, огромные запасы которых сосредоточены на Крайнем Севере. Сырьевая специализация территории определяется составом полезных ископаемых. Авторами [2] регионы подразделяются на три вида:

• 1)    Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа - преимущественно нефтегазовая специализация;

• 2)    Республика Карелия (железо, хром), Мурманская область (фосфаты, редкие металлы и др.), Магаданская область (золото, сере-

• бро), Чукотский автономный округ (золото, молибден, уголь), Камчатский край (медь, никель, кобальт, золото и др.) - рудная специализация;

• 3)    Республика Коми (нефть, уголь, бокситы, титан), северные районы Красноярского края (нефть, уголь, медь, никель, кобальт, платиноиды и др.), Республика Саха (алмазы, олово, золото, серебро, редкоземельные металлы, нефть, уголь и др.) - смешанная специализация.

Территории Крайнего Севера всегда находились под пристальным вниманием исследователей, работающих в различных сферах научной деятельности. Различными аспектами развития территорий Магаданской области, Камчатского края, Чукотского автономного округа занимались: Д. И. Валентей, Б. С. Хорев [3]; В. И. Дворцов [4], К. Кумо, Т. В. Литвиненко [5]; О. В. Тарасова, А. А. Соколова [6] и др. Вопросами анализа трудовых ресурсов, а также изучением механизмов повышения качества жизни в разное время занимались: М. В. Фомин, Т. Р Мирязов [7] и др.

Реализация процесса структурной перестройки экономики в конце ХХ - начале ХХ1 в. поставила на повестку дня необходимость реструктуризации всего комплекса добывающей промышленности и развития перерабатывающих производств, в том числе приближенных к месту добычи сырья.

Развитие экономики севера традиционно связано с преодолением комплекса объективных и субъективных проблем - это:

• -    природно-климатические условия (зима длится 8 месяцев в году, а температура понижается до -60 °С), что отражается на демографической ситуации;

• -    транспортная доступность (высокие транспортные расходы, зачастую удаленность от мест компактного проживания населения, организация северного завоза и пр.);

• -    низкая плотно сть населения при очаговом характере освоения территории;

• -    хрупкость экосистем (необходимость постоянного мониторинга антропогенной нагрузки) и пр.

Следует отметить, что условия развития регионов Крайнего Севера в значительной степени определяются и их долготным рас- положением. Часть из них прилегает к Европейской территории России, часть опоясывает с севера сибирские регионы, и, наконец, север Дальнего Востока характеризуется крайней удаленностью и обостренностью всех проблем, влияющих на экономику и социальное развитие этих непростых в освоении, но очень важных для безопасности России пространств.

Интерес к развитию Арктики всегда был очень высок, но в последние годы в связи с ухудшающейся политической обстановкой он еще более возрос, что выразилось в пересмотре бюджетных ассигнований, повышенном интересе инвесторов к участию в реализации северных проектов, предложению и исполнению проектов на основе государственно-частного партнерства.

Целью настоящего исследования является выявление современной динамики, проблем и перспектив развития регионов Крайнего Севера на основе оценки их социально-экономического положения (по материалам Магаданской области и Камчатского края).

Методы исследования

Достижение поставленной цели исследования основано на применении:

• -    общенаучных методов: научного наблюдения, сравнения, индукции, дедукции;

• -    частных и специальных методов: экономико-статистических, аналитико-расчетных.

В основу исследования заложены принципы: комплексности; системности; достоверно сти используемых исходных данных; соответствия используемых индикаторов задачам ежегодного анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов.

Аналитиче ской базой работы по служили труды российских ученых, занимающихся вопросами социально-экономиче ского развития территорий, миграционными процессами, инвестиционным потенциалом регионов Крайнего Севера и пр.

Информационной базой исследования по служили данные Росстата, региональных органов управления, мониторинга социальноэкономических показателей, отчетов, обзоров об исполнении программ, стратегий регионального развития и национальных проектов.

Результаты и дискуссия

Более подробно остановимся на рассмотрении процессов социально - экономического развития регионов Дальневосточного федерального округа (ДФО), включенных в Перечень территорий Крайнего Севера. Это регионы, объединенные по долготному признаку удаленно сти от центральных регионов России - Магаданская область и Камчатский край. Оба региона расположены частично в субарктическом, частично в умеренном поясах. Центральные территории регионов находятся под влиянием континентального климата, на побережьях климат носит муссонный характер.

Магаданская область. Регион располагается на площади 462,5 тыс. км².

По данным Росстата в 2023 г. численность населения области составляет 134 315 человек, при плотности 0,29 человек на 1 км2. Большая часть населения сосредоточена в городах (97,5 %). Максимальное количество жителей в Магаданской области было зарегистрировано в 1988 г. (393,7 тыс. чел. / 83,2 % -городское население /16,8 % - проживающие в сельской местности). В дальнейшем численность населения ежегодно уменьшалась, что является проблемой для развития региона. По данным Росстата [8] численность населения изменялась следующим образом (* - городское населения, ** - сельское население):

2000 г. - 202,0 тыс. чел. / 90,8%* / 9,2%**;

2020 г. - 139,0 тыс. чел. / 96,1%* / 3,9%**;

2021 г. - 137,8 тыс. чел. / 96,1%* / 3,9%**;

2022 г. - 13 5,9 тыс. чел. / 96,4%* / 3,6%**.

По итогам 2022 г. естественная убыль населения в Магаданской области составила 535 человек (по России: 599 616 человек, по ДФО: 25 578 человек); миграционная убыль равнялась 1087 человек (по РФ наблюдался рост +34 895 человек, убыль по ДФО составила - 37 927 человек).

В 2020 г. утверждена Стратегия социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 г. [9]. Документом формулируются целевые установки, выделяются задачи, которые необходимо решить для достижения целей социально-экономического развития (рис. 1). Достижение цели 1 строится на развитии экономики: повышении качества и объемов добычи полезных ископаемых, реконструкции имеющейся и создании новой инфраструктуры (электроэнергетической, транспортной, рыбного хозяйства, АПК и пр.). В качестве весомого приоритета рассматривается стимулирование развития малого и среднего предпринимательства (МСП). Экономическое развитие территорий Магаданской области должно происходить с учетом необходимости уменьшения негативной нагрузки на окружающую среду. Современное развитие невозможно без привнесения в производственные процессы новых, в том числе и инновационных технологий. Как приоритет стратегического развития рассматривается диверсификация экономики путем развития туризма и машиностроения.

До стижение цели 2 направлено на сохранение и развитие человеческого капитала региона. В первую очередь должна быть решена задача создания комфортных условий для жизни населения. Это решение проблем здравоохранения (повышение качества медицинских услуг, развитие инфраструктуры здравоохранения, внедрение новых методик лечения и пр.); вложение средств в развитие физкультуры и спорта (создание инфраструктуры спорта, привлечение квалифицированного персонала, маркетинговые усилия по вовлечению молодежи и пр.); создание условий для повышения заработной платы; реализация жилищных программ и программы по расселению аварийных многоквартирных домов.

Особенностью развития территорий Крайнего Севера является необходимость бережного обращения с укладом жизни малочисленных народов, исконно проживающих на этих территориях.

Цели стратегического развития достигаются в процессе выполнения государственных программ Магаданской области.

В 2023 г. в Магаданской области в соответствии с [10, 11] реализуется 21 государствен -ная программа. Программы объединены в 5 блоков, которые охватывают регулирование экономики и развитие социума региона:

Цель 1. Обеспечение ускоренного устойчивого экономического развития Магаданской области

Задача 1.1. Построение эффективной экономики

Приоритет 1.1.1. Добыча полезных ископаемых.

Приоритет 1.1.2. Электроэнергетика.

Приоритет 1.1.3. Агропромышленный комплекс.

Приоритет 1.1.4. Транспортнологистический комплекс.

Приоритет 1.1.5. Создание безопасных и качественных автомобильных дорог. Приоритет 1.1.6. Рыбная отрасль (рыболовство, аквакультура, переработка). Приоритет 1.1.7. Развитие малого и среднего предпринимательства.

Приоритет 1.1.8. Развитие экспортной деятельности

Задача 1.2. Обеспечение экологической безопасности и рациональное природопользование

Приоритет 1.2.1. Обеспечение экологической безопасности и рациональное природопользование.

Приоритет 1.2.2. Предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Приоритет 1.2.3. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и снижение объемов их образования

Задача 1.4. Диверсификация экономики региона

Приоритет 1.4.1. Туризм.

Приоритет 1.4.2. Машиностроение

Задача 1.3. Применение современных технологий в производстве Приоритет 1.3.1. Развитие связи и информационных технологий.

Приоритет 1.3.2. Инновационное развитие

Цель 2. Сохранение и развитие человеческого капитала Магаданской области

Задача 2.1. Формирование комфортных условий для жизни

Приоритет 2.1.1. Улучшение здоровья населения и продление долголетия.

Приоритет 2.1.2. Развитие физической культуры и спорта.

Приоритет 2.1.3. Рост уровня жизни населения.

Приоритет 2.1.4. Обеспечение граждан жильем и качественными коммунальными услугами.

Приоритет 2.1.5. Обеспечение общественной безопасности и профилактика правонарушений

Задача 2.2. Формирование условий для развития личности и реализации трудового потенциала

Приоритет 2.2.1. Совершенствование системы профессионального образования с учетом потребностей экономики.

Приоритет 2.2.2. Развитие системы образования.

Приоритет 2.2.3. Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов, проживающих на территории Магаданской области, исторических и национально-культурных традиций.

Приоритет 2.2.4. Развитие инновационной сферы и научно-технического потенциала. Приоритет 2.2.5. Сохранение наследия и традиций коренных малочисленных народов Севера.

Приоритет 2.2.6. Обеспечение населения качественными продовольственными товарами

Рис. 1. Целевые установки, задачи и выделенные приоритеты Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 г. (по данным [9])

Fig. 1. Targets, tasks and identified priorities of the Strategy of socio-economic development of Magadan Region for the period until 2030 [according to 9]

• 1.    Сохранение здоровья и благополучия людей. В блоке сведены программы по развитию в регионе здравоохранения, организации социальной защиты, регулированию трудовых ресурсов, физической культуры и спорта.

• 2.    Возможности для самореализации и развития талантов. В блоке размещены программы по развитию в Магаданской области образования, культуры и туризма, институтов гражданского общества, а также по реализации го сударственной национальной и молодежной политики.

• 3.    Комфортная и безопасная среда для жизни. В разделе собраны программы, регулирующие развитие строительной сферы, энергетического комплекса, транспортной системы, содержащие меры защиты от чрезвычайных ситуаций и направленные на обеспечение безопасности региона, а также Программа переселения из аварийных многоквартирных домов.

• 4.    Достойный, эффективный труд и ус-пеш ное предпринимательство. В этом блоке собраны программы, регулирующие экономическое развитие и инновационную экономику, использование природных ресурсов и экологические отношения, сельскохозяйственное развитие и развитие рыбохозяйственного комплекса, кроме того в данный блок включены программы, охватывающие развитие процессов по управлению государственными финансами, имуществом, системами государственного и муниципального управления.

• 5.    Цифровая трансформация. Реализуется Программа, предусматривающая цифровизацию всей хозяйственной деятельно сти и социальных отношений.

По данным Правительства Магаданской области [12] в 2022 г. по основным показателям социально-экономическая ситуация в регионе стабилизировалась и в динамике характеризуется ростом по основным показателям. Валовый региональный продукт (ВРП) достиг уровня 316,9 млрд р. (100,2 % к уровню 2021 г.); объем ВРП на душу населения: 2022 г. – 2345,6 тыс. р., 2021 г. – 2442,1 тыс. р. (96 % к уровню 2021 г.).

Индекс промышленного производства в 2022 г. составил 100,2 % по сравнению со

• 106 % в 2021 г. (в целом по РФ уровень промышленного производства снизился на 0,6 %, а по ДФО – на 4,8 %).

Объем добычи полезных ископаемых в 2022 г. сохранился (100,1 %). Подобная динамика в первую очередь объясняется сокращением объемов добычи золота.

Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2022 г. со ставил 89,6 млрд р. (на 4,9 % больше уровня предыдущего года). Положительная динамика объясняется вложениями в строительство комплекса по добыче и переработке руды (месторождение Тэу-тэджак), проекты по увеличению мощности ГОК «Павлик», реконструкции аэропортовой инфраструктуры (международный аэропорт «Магадан»), созданию туристско-рекреационного центра «Талая» и пр.

На региональном рынке труда в 2022 г. сложилась стабильная ситуация. Общая безработица составила 4,1 % (на фоне 3,9 % по России и 4,8 % по ДФО). Регистрируемая безработица – 0,9 % (2021 г. – 1,4 %). Среднемесячная начисленная заработная плата в 2022 г. до стигла 121 462 р. (по сравнению с 2021 г. увеличилась на 7,6 %). Снижение реальной заработной платы (95,8 % к 2021 г.) связано с высоким уровнем инфляции в 2022 г. (Магаданская область – 11,36 %, Россия – 11,94 %). Относительно располагаемых денежных доходов населения в 2022 г.: в Магаданской области они составили 102,1 %.

Ключевые отрасли Магаданской области в 2022 г. продемонстрировали следующие результаты (табл. 1).

В Магаданской области зарегистрировано 164 активных инвестиционных проекта на общую сумму 1,51 трлн р. (табл. 2), 33,54 % которых приходится на инфраструктурные проекты, что наряду с исполнением социально-экономических показателей свидетельствует о развитии региона на обновленной инфраструктурной основе [13, 14].

Магаданская область принимает участие в реализации 39 региональных проектов в рамках 10 национальных проектов. В 2022 г. общее финансирование составило 5 079 357,6 тыс. р., кассовое исполнение –

Табл. 1 . Итоги развития основных отраслей региона (Магаданская область, 2022 г.)

Tab. 1. Results of the development of the main industries of the region (Magadan region, 2022)

Отрасль	Показатели 2022 г.
Недропользование
Добыча золота	В 2022 г. регион занял 2-е место в России по добыче золота. Добыто 51,43 т золота (по сравнению 2021 г. объем добычи золота снижен на 677,4 кг, что связано с изменением производственных показателей на месторождениях по различным причинам)
Добыча серебра	1-е место по добыче серебра в России в 2022 г. Объем добычи – 745,8 т (на 67,8 т больше, чем в 2021 г.)
Цветные металлы	Уровень добычи: свинец – 6,4 тыс. т; цинк – 6,4 тыс. т; медь – 597,2 т
Каменный уголь	В 2022 г. добыча каменного угля достигла 404,3 тыс. т (на 31,5 тыс. т выше уровня 2021 г.)
Общераспространенные полезные ископаемые (песок, гравий, глина и пр.)	Добыто 2336 тыс. м3 (на 109,7 тыс. м3 меньше, чем в 2021 г.)
Добыча рыбы и рыборазведение	В 2022 г. количество предприятий рыбохозяйственного комплекса увеличилось до 79 ед. (по сравнению с 71 ед. в 2021 г.). Примечательно, что рост произошел за счет организаций МСП. В 2022 г. было выловлено 100,6 тыс. т, что на 13 % ниже показателя 2021 г. (114,3 тыс. т). Уменьшение объемов вылова объясняют цикличностью подходов горбуши к северному побережью (неурожайный год). Инвестиционные проекты отрасли: «Строительство завода по переработке и рафинированию рыбьего жира», «Индустриальный парк "Рыбный порт Магадан"»
Сельское хозяйство	Индекс производства продукции АПК в 2022 г. – 107,1 % к уровню 2021 г. (продукции животноводства – 95,9 %; продукции растениеводства – 113,4 %). Реализованы проекты МСП по развитию собственных предприятий в сфере АПК
Транспорт	В течение года на деятельность по строительству и реконструкции дорожной сети было израсходовано 2,2 млрд р. (в том числе 1,7 млрд р. из областного бюджета). Постепенно укрепляются позиции авиатранспорта. За год было выполнено 652 авиарейса, что на 20,7 % больше, чем в прошлом году. Было перевезено за год 15,1 тыс. пассажиров (на 10 % больше, чем в 2021 г.). Инвестиционные проекты: «Строительство нового пассажирского терминала с сопутствующей инфраструктурой в аэропорту Магадан» (сдача в 2025 г.); «Реконструкция аэропорта "Сеймчан"» (завершение проекта в декабре 2023 г.)
Топливно-энергетический комплекс	В течение года произведено 3086,5 млн кВт · ч электроэнергии (на 2,1 % больше, чем в 2021 г.). Потребителям отпущено 2338,6 тыс. Гкал пара и горячей воды (на 5,7 % меньше, чем в 2021 г.)
Строительство	Достигнуты успехи в сфере жилищного строительства. В 2022 г. введено 11 522 м2 жилья, что превышает показатель 2021 г. на 7,8 %. Объем работ по виду «Строительство» вырос в 2,2 раза за последние 4 года и составляет 25,3 млрд р. Крупные инвестиционные проекты: «Строительство областного родильного дома», «Спортивно-оздоровительный комплекс "Северный Артек" в Магадане», «Лыжный стадион им. Е. Вяльбе», «Всесоюзный трамплинный комплекс»
Туризм	Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в 2022 г. составила 74,95 тыс. человек, что на 16,2 % больше, чем в 2021 г. Инвестиционные проекты: реализован и находится в стадии реализации ряд проектов по реконструкции и строительству средств размещения, кемпингов, домов и зон отдыха, туристических баз, созданию продуктов в сфере экологического туризма и пр.

4 974 989,8 тыс. р. Таким образом, процент исполнения нацпроектов составляет 98 % [12].

По данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах Ма- гаданская область в 2021 г. заняла 12-е место, в 2022 г. – 14-е место. В 2023 г. на площадке Экономического форума в Санкт-Петербурге были презентованы результаты рейтинга те-

Табл. 2 . Активные инвестиционные проекты Магаданской области

Tab. 2. Active investment projects of the Magadan region

Отрасль Количество проектов, ед. Общие инвестиции, млрд р. Доля отраслевых проектов в общем количестве, % Инфраструктура (инженерная, логистическая, аэропорты, индустриальные парки, автодороги и мосты, объекты транспортной инфраструктуры) 55 1100 33,54 Добыча и переработка 16 232 9,76 Спортивные объекты 15 15,4 9,15 Медицинские объекты 12 35,6 7,32 Жилые объекты 8 11,0 4,88 Инженерные сети 8 4,89 4,88 Коммерческие объекты (МФЦ, бизнес-центры, курорты, базы отдыха, гостиницы) 8 12,2 4,88 АПК 6 4,87 3,66 Энергетика 5 56,3 3,05 Переработка отходов 4 10,7 2,44 Пищевая промышленность 2 2,43 1,22 Машиностроение 1 0,210 0,61 Металлообработка 1 1,2 0,61 Химическая промышленность 1 1000 0,61 Фармацевтическая промышленность 1 2,6 0,61 кущего года, в котором Магаданская область вошла в ТОП-10, заняв 9-е место [15].

Магаданская область постепенно наращивает темпы развития путем привлечения в регион рабочей силы в процесс реализации масштабных инвестиционных проектов, реконструкции, модернизации и создания новой инфраструктуры, расширения жилищного строительства и пр. К повышению устойчивости региона планируется привлечь диверсификацию направлений экономического развития. Важнейшим фактором и особенностью развития Магаданской области является ее включение в механизм функционирования Северного морского пути.

Камчатский край. По данным [16] на 01.01.2023 г. площадь Камчатского края составляет 463,3 тыс. км2, численность населения – 288 730 чел., плотно сть населения – 0,6 чел. на 1 км2, удельный вес городского населения – 78,0 %. В течение 2022 г. численность населения уменьшилась на 3844 человека: на 22,9 % уменьшение объясняется естественной убылью, остальные 77,1 % – миграционным оттоком населения. Население по территории края размещено крайне неравномерно. Численность рабочей силы – 180,5 тыс. чел.

По национальному составу: 80 % – русские; 2,2 % – коряки; 1,3 % – украинцы. Кроме того, на территории края проживают татары, чукчи, эвены, ительмены и др.

Стратегией социально-экономического развития Камчатского края до 2030 г. [17] заданы цели развития региона, которые могут быть достигнуты путем решения задач, сформулированных по каждой цели (рис. 2).

В рамках Стратегии выделены приоритетные направления социально-экономического развития Камчатского края, в числе которых [17]:

• 1)    содействие обеспечению безопасности и представлению геополитических интересов РФ АТР ;

• 2)    повышение уровня и качества жизни населения, улучшение демографических показателей;

• 3)    создание условий для модернизации базовых секторов экономики и формирования эффективных кластеров;

• 4)    развитие транспортной системы (включение в механизм Северного морского

Генеральная цель. Формирование условий для устойчивого социально-экономического развития за счет оптимального использования уникальных ресурсов территории

Задача 1: создание условий для развития перспективной экономической специализации Камчатского края на основе экономико-географического, природно-ресурсного, кадрового и научного потенциала.

Задача 2: формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на зоны экономического роста с высоким уровнем комфортности среды обитания человека.

Задача 3: формирование численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед регионом, повышение качества человеческого каптала.

Задача 4: формирование нормативной правовой базы, определяющей условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой, бюджетной политики, которая обеспечивает экономический рост;

конкурентоспособность продукции, товаров и услуг; снижение барьеров для экономической и социальной интеграции региона в мирохозяйственные связи, активного взаимодействия с остальными регионами России

Цель 1. Эффективная и сбалансированная экономика Задачи:

• 1)    создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающих высокую добавленную стоимость;

• 2)    способствовать формированию кластеров в приоритетных секторах экономики

• 3)    способствовать развитию предпринимательства в сфере производства товаров и услуг

Цель 3. Развитая инфраструктура

Задачи:

• 1)    развивать и модернизировать транспортную инфраструктуру;

• 2)    развивать и модернизировать жилищнокоммунальную инфраструктуру;

• 3)    оптимизировать энергетическую инфраструктуру

Цель 5. Эффективное региональное управление Задачи:

• 1)    повысить уровень использования информационных технологий в исполнительных органах Камчатского края и органах местного самоуправления Камчатского края;

• 2)    обеспечить прозрачность принимаемых решений и низкие административные барьеры

Цель 2. Высокая инвестиционная привлекательность Задачи:

• 1)    формировать благоприятный инвестиционный климат;

• 2)    содействовать привлечению стратегических инвесторов;

• 3)    обеспечить представление инвестиционных возможностей Камчатского края на международном и российском рынках капитала;

• 4)    развить инвестиционную инфраструктуру (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и др.

институты)

Цель 4. Благоприятные условия для жизни и работы населения

Задачи:

• 1)    обеспечить доступ населения к качественным медицинским услугам;

• 2)    обеспечить доступ населения к качественному образованию;

• 3)    обеспечить качественный доступ населения к культурным благам;

• 4)    развить социальную инфраструктуру и обеспечить население базовыми услугами при оптимальном соотношении их цены и качества

  Рис. 2. Цели и задачи Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2030 г. [17]

Fig. 2. Goals and objectives of the Strategy of socio-economic development of Kamchatka Krai until 2030 [17]

пути; развитие грузовых авиационных перевозок и пр.);

• 5)    повышение энергоэффективности региона;

• 6)    создание благоприятных условий для развития рекреационного, туристического и культурного потенциала региона на базе вовлечения в регулируемое хозяйственное использование уникальных природных комплексов и объектов (с учетом ресурсов особо охраняемых природных территорий, этно-

• культурных особенностей малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока);

• 7)    обеспечение продовольственной безопасности.

В 2022 г. динамику роста продемонстрировали следующие отрасли экономики: сельское хозяйство, строительство, розничная и оптовая торговля, общественное питание, пассажирооборот и грузооборот автомобильного транспорта, однако наблюдается уменьшение объема платных услуг населению, промышленного производства и инвестиций в основной капитал (табл. 3).

Оборот организаций по всем видам экономической деятельно сти увеличился на 11,4 % к 2021 г. и составил по итогам 2022 г. 510 706,6 млн р.

Индекс промышленного производства составил 84,5 %.

Объём инвестиций в основной капитал за 2022 г. составил 90 935 млн р. или 98,5 % к 2021 г. (в сопоставимой оценке).

Отрицательную динамику демонстрируют: обрабатывающие производства (–19,3 %), орга- низации по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха (–1,3 %), осуществляющие водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизацию отходов, ликвидацию загрязнений (–25,0 %).

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата [15] Камчатский край в 2021 г. занимал 12-е место, а в 2022 г. – 13-е место.

Анализ инвестиционных проектов Камчатского края, реализованных в 2022 г. и находящихся в различных стадиях реализации в 2023 г., дал следующую картину (табл. 4).

Табл. 3 . Итоги развития основных отраслей Камчатского края в 2022 г.

Tab. 3. Results of the development of the main branches of the Kamchatka Territory in 2022

Отрасль	Показатели 2022 г.
Добывающая отрасль	В 2022 г. предприятия, которые производят добычу полезных ископаемых, отгрузили продукцию на сумму 30311,0 млн р. (91,6 % в действующих ценах к 2021 г.). Индекс производства составил 95,2 %, что можно объяснить снижением добычи металлических руд на 4,4 % в связи с временным консервированием месторождений Агинское, Южно-Агинское и Оганчинское. Добывающая промышленность в 2022 г. демонстрирует отрицательную динамику (–4,8 %) по сравнению с 2021 г.
Рыбохозяйственный комплекс	Произведено рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков 997,2 тыс. т (86,6 % к 2021 г.). Выловлено 1405,1 тыс. т рыбы и морепродуктов (84,7 % к 2021 г.). Снижение объемов вылова наблюдается: по тихоокеанским ло сосям составило – 69,4 %, по треске – 21,6 %, по наваге – 7,0 %, кальмару – 19,1 %. Увеличение размеров вылова отмечается: по минтаю – 111,3 %, сельди – 117,5 %, камбале – 110,4 %
Сельское хозяйство	Индекс производства продукции сельского хозяйства за 2022 г. составил 100,9 % к 2021 г. В АПК (в сфере животноводства и растениеводства) сложилась следующая ситуация: – по производству мяса – 9,4 тыс. т (97,8 % к 2021 г.); – по производству яйца произошло увеличение на 17,0 % к 2021 г., яйценоскость кур-несушек возросла на 6,4 %; – производство молока составило 22,7 тыс. т (99,9 % к 2021 г.), средний надой молока на одну корову увеличился на 1,3 %; – валовый сбор картофеля составил 41,1 тыс. т (104,9 % к 2021 г.); – валовый сбор овощей (открытого и закрытого грунта) составил 13,1 тыс. т (93,0 % к 2021 г.), рост урожайности овощей открытого грунта составил 34,5 % к 2021 г.
Строительство	Объём выполненных работ в 2022 г. составил 40 189,6 млн р., что в сопоставимой оценке составляет 109,2 % к показателю 2021 г.
Розничная и оптовая торговля	Оборот розничной торговли составил 86 462,2 млн р. (100,6 % к 2021 г. в сопоставимых ценах), который на 93,8 % сформирован торгующими организациями и ИП, осуществляющими деятельность вне рынка
Общественное питание	Оборот общественного питания составил 8219,0 млн р. (101,2 % к 2021 г. в сопоставимых ценах)
Пассажирооборот и грузооборот автомобильного транспорта	Пассажирооборот автомобильного транспорта за 2022 г. составил 281,8 млн пас.-км (101,7 % к 2021 г.). Число перевезенных пассажиров автомобильным транспортом составило 34,7 млн чел. (101,6 % к 2021 г.). Грузооборот автомобильного транспорта за 2022 г. составил 25,1 млн т-км (116,3 % к 2021 г.)
Платные услуги населению	Платных услуг населению оказано на сумму 31 535,8 млн р. (98,2 % в сопоставимых ценах к 2021 г.)

Табл. 4 . Информация об инвестиционных проектах Камчатского края (по данным [18])

Tab. 4. Information on investment projects of Kamchatka Krai (according to [18])

Специализация проекта	Доля проектов в общем количестве проектов, %
	2022 (завершенные проекты)	2023
Строительство, инженерная инфраструктура	22,3	26,9
Транспортная инфраструктура, дороги, мосты	22,3	16,7
Туризм, курорты, базы отдыха	2,2	9,6
Реконструкция, модернизация	2,2	7,7
АПК	13,3	5,3
Аэропорты	6,7	4,5
Культурно-досуговые центры	–	4,1
Грузовые терминалы и порты	6,7	4,1
Поликлиники, больницы, медицинские центры	–	2,8
Рыбоводство и рыбопереработка	13,3	3,3
Логистика	–	2,5
Мусоропереработка, полигоны	–	2,0
Разработка месторождений	–	2,1
Спортивные объекты	–	2,8
Судостроение	–	2,8
Прочие	11,0	2,8

В перечне инвестиционных проектов, находящихся в различной стадии реализации, следует выделить масштабные проекты, в рамках которых происходит развитие Камчатского края.

Строительство нового пассажирского терминала международного аэропорта Елизово (отрасль: логистика, инвестиции – 12 001 млн р., новые рабочие места – 106, период реализации – 2018–2025 гг.).

Парк «Три вулкана» (отрасль: туризм, инвестиции – 59 400 млн р., новые рабочие места – 800, период реализации – 2019–2028 гг.).

Строительство фабрики береговой обработки рыбы (отрасль: рыбохозяйственный комплекс, инвестиции – 84,2 млн р., новые рабочие места – 82, период реализации – 2018–2025 гг.).

Создание и развитие промышленного парка «Дальний» (отрасль: Промышленность, инвестиции – 2608 млн р., новые рабочие места – 208, период реализации – 2018–2023 гг.).

Организация пресноводного рыбохозяйственного комплекса (отрасль: рыбохозяйственный комплекс, инвестиции – 5339 млн р., новые рабочие места – 89, период реализации – 2017–2026 гг.).

В 2023 г. в Камчатском крае реализуется более 250 инвестиционных проектов, которые затрагивают все отрасли края и выполняются в рамках реализации национальных проектов и государственных и региональных программ.

Заключение

Развитие Северного морского пути имеет судьбоносное значение для регионов Дальнего Востока, особенно это касается регионов, чьи порты переживут глобальную реконструкцию. Повысится транспортная доступность территорий, особенно для грузов промышленного и сельскохозяйственного назначения, продовольственных товаров и пр., сократятся сроки доставки грузов, значительным образом возрастет заинтересованность в работе портов близлежащих территорий (особенно Республики Саха).

Выступая на форуме «Один пояс – один путь» в Китае, В. В. Путин заявил, что «уже со следующего года навигация для грузовых судов ледового класса на всем протяжении Северного морского пути станет круглогодичной». Увеличатся объемы доставки грузов, изменится их номенклатура, возрастет ответственность территорий, чьи порты встроены в структуру Северного морского пути и являются точками для освоения окружающих территорий.

В связи с этим повышается значимость усилий региональных властей в приостановке миграционного оттока населения, повышения качества жизни граждан и, в перспективе, в стабилизации и даже приро сте населения. Подобная стратегическая задача должна быть решена для всех территорий Крайнего Севера.

В качестве основных отраслей, развитию которых должно уделяться повышенное внимание, для решения стратегических задач Магаданской области и Камчатского края следует выделить:

– строительство – промышленное, инфраструктурное, социальное, жилищное;

– логистику как основу формирования морского и авиационного транспортных узлов;

– туризм, который интенсивно развивается за счет средств федерального и регионального бюджетов и частных инвесторов;

– рыбохозяйственный комплекс в качестве базы региональной экономики;

– минерально-сырьевой комплекс на базе развития горнодобывающей промышленности;

– энергетику с учетом задействования геотермальных ресурсов и других возобновляемых источников энергии.

В условиях невозможности селитебного освоения северных территорий повышается роль эффективности выбора для реализации инвестиционных проектов.