Особенности современной международной трудовой миграции

Важную часть всемирных экономических отношений составляет международная миграция рабочей силы – перемещение трудящихся, ищущих работу, в другие страны.

Особенностью современной международной трудовой миграции становится возрастание ее объемов. Если в 1960 году в мире насчитывалось 3,2 млн. трудящихся-мигрантов, в 1995 году их было уже более 35 млн. На сегодняшний день общее число международных мигрантов достигло 232 млн. человек - 3,2% всего мирового населения. На молодежь в возрасте до 29 лет приходится 30% всех мигрантов. Об этом говорится в докладе, представленном в штаб-квартире ООН и посвященном миграции, в частности, вкладу молодых мигрантов в развитие современного мира. Сегодня во всем мире насчитывается 35 миллионов мигрантов в возрасте до 20 лет и 40 миллионов - в возрасте от 20 до 29 лет. По данным на 2013 год самое большое количество мигрантов в США (45,8 млн. чел.), России (11,2 млн. чел.), Германии (9,8 млн. чел.).

Причины трудовой миграции могут быть разными. В последние годы все больше и больше начали играть роль экономические факторы: поиск работы, более высоких доходов, уровня жизни и т.д. Хроническая безработица, которая существует в некоторых странах (в частности, слаборазвитых), является важным фактором в укреплении миграции. Это также помогает увеличить в последние годы, размер экспортируемого капитала, создание разветвленной сети филиалов крупных компаний за границей, так как после капитала в этих странах увеличивается количество людей, которые хотят получить работу.

Международная миграция рабочей силы происходит, прежде всего, по неэкономическим причинам. В этом случае значительную роль играют престижность работы или фирмы, возможность профессионального роста, карьеры, культурные потребности. Для развитых стран большая проблема – так называемая «утечка умов», например, из Европы в США.

Миграционные потоки направлены, как правило, из развивающихся стран в промышленно развитые страны. В промышленно развитых странах, с возможностью решать сложные социальные и экономические проблемы, которые послужили появлению довольно высокого уровня жизни, который, по сути, обладает определенным уровнем образования и культуры. Таким образом, в производство и инфраструктуру, включается список непрестижных специальностей и низкооплачиваемых рабочих мест, для которых трудно найти работников. В то же время, в развивающихся странах и бывших социалистических странах, где высок уровень безработицы и наблюдается низкий уровень заработной платы, есть много желающих занять места и решить проблемы материального обеспечения семьи.

Еще одно направление в миграции рабочей силы - это отъезд квалифицированных специалистов и ученых в развивающиеся страны, который зачастую вызван экономическими факторами, новыми возможностями в работе и, наконец, просто желанием устроиться на новом месте, проверить свои возможности в новых условиях работы. Данный поток мигрантов сравнительно небольшой.

Практика показывает, что трудовая миграция может быть полезным, как для стран-экспортеров рабочей силы, так и для стран ее принимающих. Для отдельных стран экспорт рабочей силы является важным источником притока валюты в страну. Она регулярно приходит в виде трансфертов семьям и с возвращением рабочих из-за рубежа. При выезде рабочей силы за рубеж выявляются улучшение ситуации на внутреннем рынке труда, а также сокращение уровня безработицы в стране. В то же время направляемые переводы семьям, помогают поднять уровень потребления, увеличить совокупный спрос и стимулировать развитие производства, то есть, позволяют стране в целом успешно решать сложные внутренние социальноэкономические проблемы. Часть денег через покупку акций, земли, недвижимости, прямо инвестируются в развитие национальной экономики. [1]

Работающие за границей в процессе труда приобретают новые профессиональные навыки, опыт, знания, которые используют при возвращении на родину, повышая результативность труда.

Страны, импортирующие рабочую силу, решают прежде всего задачу снижения затрат на производство. Рабочие-иммигранты получают значительно меньшую зарплату, чем местные рабочие, что позволяет снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность национальных товаров на мировом рынке. Если импортируется квалифицированная рабочая сила, то в стране снижаются издержки на ее подготовку. Вместе с тем, миграция рабочей силы может иметь и отрицательные последствия. Среди негативных последствий трудовой миграции следует назвать:

-тенденции роста потребления заработанных за границей средств,

-желание скрыть получаемые доходы,

-«утечку умов»,

• - в некоторых случаях  понижение квалификации  работающих

мигрантов.

Поэтому в последние годы довольно широко в интересах нейтрализации отрицательных последствий и увеличения положительного эффекта, полученного страной в результате миграции рабочей силы, используются такие инструменты, как государственная и межгосударственная политика.

Социально-экономические аспекты международной миграции рабочей силы можно рассматривать с трех точек зрения: мигрантов, страны выбытия и страны прибытия. Известно, что экономические интересы мигрантов заключаются в том, чтобы улучшить их уровень жизни в стране прибытия. Страны, в зависимости от различных аспектов часто заинтересованы в иммиграции и эмиграции. Эмиграционный интерес зачастую имеют развивающиеся страны, где очень напряженная демографическая ситуация и относительно низкий уровень жизни. Интересы всех трех сторон возможно могут соответствовать или противоречить друг другу.

В дополнение к экономическим и социальным аспектам международной миграции, существуют демографические и политические факторы. Таким образом, увеличение плотности населения усложняет отношения в системе человеке - природы. Концентрация населения в городах приводит к росту социально й напряженности, разжиганию этнических конфликтов, росту преступности, и так далее. В формировании концепции миграционной политики должны принимать во внимание и те, и другие аспекты.

Для устранения негативных последствий и усиления позитивных эффектов, полученных страной в результате трудовой миграции, необходимо использовать набор государственного и межгосударственного регулирования миграционных процессов.[2]

Сегодня, в государствах мирового сообщества разработана целая система мер, регулирующих межгосударственную миграцию рабочей силы, включающая в себя свод законов о правовом, политическом и профессиональном статусе мигранта. Миграционная политика осуществляется непосредственно через национальные миграционные службы, созданных, как правило, при министерствах труда, юстиции или иностранных дел. Иммиграционная служба должна выполнять функции контроля над въездом в страну. Их обязанности включают в себя выдачу виз, разрешений, утверждение у работодателей по поводу получения места работы, а также контроль над временем пребывания иностранных рабочих в стране.

Страны-импортеры трудовых ресурсов, постоянно чувствующие потребность привлечения рабочей силы, собственную иммиграционную политику основывают, прежде всего, на мерах регулирования численности и качественного состава мигрантов, основной используемый инструмент регулирования – показатель иммиграционной квоты, который ежегодно рассчитывается и утверждается в импортирующей стране. При определении квоты учитываются потребности страны в привлечение иностранной рабочей силы, и по некоторым классификациям населения (по возрасту и полу, образованию и т.д.), а также состояние национальных рынков труда и жилья, политическая и социально-экономическая ситуации в импортирующей стране.

Примером высоких требований к качеству прибывающей рабочей силы свидетельствует необходимость прохождения процедуры признания имеющихся у мигранта документов об образовании или профессиональной подготовке, а также имеющегося опыта работы по специальности. Возрастной ценз является одним из распространенных критериев отбора иммигрантов и действует в пользу более молодых претендентов.

Среди иных требований, предъявляемых к качеству рабочей силы, выделяют:

• - хорошее состояние здоровья у прибывающего мигранта;

• - дополнительные профессиональные требования, относящиеся к ряду специальностей или профессий.[3]

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что значение какого-либо качественного признака при отборе иммигрантов не является постоянным и может меняться в пользу других приоритетов. Но по ряду характеристик, таких как возрастной ценз, наличие трудового сертификата, обладание профессией и профессиональной подготовкой, требования достаточно устойчивы во времени.