Особенности становления социально ответственного поведения бизнеса в современном обществе

Т. Н. Савина

Проблема социальной роли бизнеса в современном обществе, его социальной ответственности, необходимости увеличения инвестиций, финансируемых бизнесом, приобрела сегодня особое значение. Ее поднимают государственные органы и международные организации, сами предприниматели, представители гражданского общества. Это является следствием многих причин. Особого внимания требуют:

— растущее значение поддержки процессов пополнения человеческого капитала, гармонизация общественных отношений:

— более полное удовлетворение круга потребностей человека и общества как для экономического роста и успешного воспроизвод ства собственно экономического капитала, так и для разрешения социальных противоречий, появление которых неизменно сопровождает экономический прогресс, а также поддержание и укрепление социальной устойчивости общества и его динамизма.

Другая причина — опережающий рост социальных потребностей населения по сравнению с ростом финансовых возможностей государственных органов на всех уровнях, и связанные с этим сложности в работе государственных систем социальных пособий и услуг. Можно назвать и такую причину: механизмы социальной работы бизнеса менее бюрократичны, чем государственные структуры, реализующие социальную политику. Эта работа © Т. Н. Савина, 2007

бизнеса зачастую более адресна, целенаправленна и эффективна, хотя гораздо менее масштабна, ее адресаты относительно многочисленны. Среди многих других причин нельзя не упомянуть еще одну — потребность в укреплении и демонстрации социальной солидарности в современном обществе, смягчение неизбежного имущественного неравенства, поддержка социально уязвимых слоев общества. Это, с одной стороны, отражает общественные процессы социализации современного капитализма и гуманизации присущих ему общественных отношений, сформировавшихся на основе исторического опыта, а с другой — господствующие в обществе моральные ценности, зрелость политически и экономически доминирующих социальных групп, стремящихся поддерживать социально-политическую стабильность общества и возможную степень социального и материального благополучия населения, общественный консенсус относительно принципиальной приемлемости существующей общественной системы и, тем самым, предотвратить раскол общества и пагубные социальные эксперименты, подобные коммунистическому социализму, пагубные не только для доминирующих социальных групп, но и для всего общества в целом. Масштабы социальной ответственности бизнеса зависят и от этапа социально-экономического развития страны. В настоящее время, когда муниципалитеты еще слабы, а государство сокращает свое участие в решении социальных проблем, роль бизнеса становится особенно значимой и не может ограничиваться благотворительностью.

Масштабные экономические, политические и социальные перемены последних лет породили новую систему отношений, изменили формы повседневной жизнедеятельности индивидов. В результате как у устоявшихся, так и у складывающихся групп населения трансформируются цели, задачи, функции, идеалы. Именно поэтому сегодня особый смысл приобретает изучение критериев социально ответственного поведения субъекта, прежде всего социальный ракурс.

Под критерием социально-ответственного поведения бизнеса следует понимать наличие нерыночных элементов в воспроизводственном поведении фирмы, связанных с формированием партнерских отношений. Это позволяет провести различие между современными трактовками социальной ответственности бизнеса и традиционной благотворительностью. Благотворительность диктуется этическими соображениями, не затрагивает стратегические цели фирмы, не формирует ее поведения как субъекта воспроизводственного процесса.

Анализ развития концепции социально ответственного поведения позволяет выделить несколько уровней социально ответственного бизнеса.

Первый — базовый уровень — отражает получившую распространение в англосаксонских странах модель «компании собственников». Точнее, его следует рассматривать как предпосылку, стартовое условие социально ответственного поведения. Его требования заключаются лишь в добросовестном выполнении прямых обязательств перед обществом и государством в соответствии с установленными правилами игры:

• —    регулярно выплачивать заработную плату, размер которой должен обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы различной квалификации;

• —    соблюдать нормы трудового законодательства;

• —    своевременно и в полном объеме уплачивать все положенные налоги;

• —    обеспечивать установленные стандарты качества продукции.

Второй уровень связан с развитием партнерских внутрифирменных отношений и предполагает непосредственный учет интересов работников на основе переговорного процесса. В дополнение к соблюдению перечисленных выше базовых обязательств этот уровень гарантирует предоставление работникам некоторого набора льгот и социальных услуг, т. е. реализацию целевых социальных инвестиций, которые с известной долей условности можно разделить на два вида:

• —    инвестиции в человеческий капитал, главным образом, в профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала, в совершенствование организации и обогащение содержания труда, а также в охрану труда и здоровья работников;

— социальные инвестиции.

Третий уровень, внешний по отношению к отдельной корпорации, но не к бизнес-сообще-ству в целом, охватывает программы и направления деятельности, сфера действия которых выходит за рамки предприятия. Объектом социальных инвестиций в этом случае становятся население территории либо отдельные его категории, где разворачивается деятельность корпорации. Сюда попадают все благотворительные программы, изначально нацеленные на создание благотворительных условий деятельности компаний, дающих «сопутствующий эффект», например, вложение в транспортную инфраструктуру региона, благоустройство территории, освещение улиц. Однако следует отметить, что для такого расширения сферы социальной ответственности бизнеса необходимо формировать партнерские отношения с государством на всех уровнях — от муниципального до федеральной власти, а также внутри бизнес-сообщества. В этой связи социальная ответственность в наиболее широком понимании предполагает участие последнего в разработке и проведении государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие.

Особенности становления социально ответственного предпринимательства в России определяются системой разнонаправленных факторов, благоприятствующих формированию социально ответственного поведения и сдерживающих его. К первым из них относятся:

• 1)    наличие мощных корпоративных структур, располагающих ресурсами и запасом конкурентоспособности, необходимыми для осуществления социальных инвестиций;

• 2)    вовлечение экономики в процессы глобализации, под воздействием которых происходит институционализация социальной ответственности предпринимательства по образцам, принятым в международной практике.

В 2002 г. Российский союз промышленников и предпринимателей одобрил Кодекс корпоративной и деловой этики. Начиная с 2000 г. регулярно проводятся всероссийские конкурсы «Российская организация высокой социальной эффективности». В 2004 г. к традиционным номинациям конкурса (оплата, условия и охрана труда, повышение квалификации кадров и реализация социальных корпоративных программ) добавлены две новые: социально-экономическая эффективность коллективного договора и малые предприятия высокой социальной эффективности.

Россия постепенно расширяет заключение глобальных тарифных соглашений, в рамках которых профсоюзы и ТНК договариваются о том, что компания обязуется соблюдать международные нормы и принципы в области прав трудящихся, в условиях занятости и корпоративной социальной ответственности. Впервые в России такое соглашение было подписано 14 мая 2004 г. совместно с Международным профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (ICEM), российским «Нефтегазстрой-профсоюзом» и ОАО «ЛУКойл».

Вместе с тем на становление социально ответственного поведения большое влияние оказывают факторы, сдерживающие этот процесс.

Во-первых, ущербность государственной социальной политики и нехватка социальных инвестиций. В России на протяжении части трансформационного периода остро стоял вопрос ограниченности средств бюджета на проведение социальной политики. В последние годы, несмотря на благоприятную финансовую конъюнктуру пересмотра бюджетных приоритетов в направлении увеличения социальных инвестиций пока не происходит.

Реальное (не на уровне призывов и лозунгов) государственное стимулирование социально ответственного поведения практически отсутствует. Сложившийся в России подход к рассматриваемому процессу может привести к формированию у потенциальных субъектов социально ответственного поведения устойчивого эмоционального неприятия концепции социальной ответственности бизнеса.

В западных странах ситуация принципиально иная. Процесс становления социальной ответственности бизнеса опирается на мощное стимулирование со стороны государства, обеспечивающее высокий уровень социальных инвестиций и реализацию последовательной системы стимулов и льгот для социально ответственных предпринимателей.

Во-вторых, нормальному становлению социально ответственного бизнеса препятствуют широкое распространение неформальных теневых экономических отношений и слабое соблюдение юридических норм. В результате проигрывает государство, недополучающее налоги, и работники, несущие издержки из-за всевозможных нарушений трудового законодательства, прежде всего несправедливой и несвоевременной оплаты труда. Между тем социально ответственное поведение предполага- ет расширение прав, льгот и сферы компетенции работников и других задействованных в деятельности компании сторон за рамки оплаты труда и налогообложения.

В-третьих, негативным фактором, сдерживающим становление социально ответственного поведения в России, является слабость гражданского общества и социального партнерства. В России на протяжении советского периода сложились традиции патерналистского отношения к работникам и соответствующие ожидания с их стороны. В значительной степени они сохраняются и сегодня. По данным

обследования социальной защищенности населения, более 1/3 работников убеждены, что величина их заработка зависит непосредственно от директора предприятия и другого начальства. Лишь около 1/4 респондентов связывают свой заработок в первую очередь с результатами своей работы и коллектива и менее 1 % — с экономическим положением предприятия, наличием заказов, увеличением выпуска продукции. Такая среда крайне неблагоприятна для развития партнерских отношений, составляющих внутреннюю основу корпоративного гражданства.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

Электроэнергетика — базовая отрасль экономики страны, оказывающая существенное влияние на развитие других отраслей. Надежное и эффективное функционирование данного сектора экономики — важнейший фактор экономической и социальной стабильности государства. Ее эффективность определяет степень энергобезопасности страны, потенциал экономического роста, уровень условий жизни населения.

В настоящее время приобрели актуальность вопросы преобразования организационной структуры электроэнергетики в направлении формирования конкурентной среды и исследования рыночных механизмов, необходимых для разработки мер по эффективному управлению и выработке стратегии развития энергетических компаний. Проблемы электроэнергетики, требующие немедленного решения, известны и появились они достаточно давно. Это износ основных фондов, недостаток инвестиций, большая задолженность потребителей, нерыночные механизмы функционирования отрасли, жесткое государственное регулирование. Растущий спрос экономики на энергию без преодоления существующих в настоящее время трудностей может привести к дисбалансу производства и потребления электроэнергии в будущем. Выходом из данной ситуации видятся кардинальные преобразования электроэнергетической отрасли, которые начались в 2000 г. В настоящее время процесс реформирования как в нашей республике, так и на всей территории страны, проходит этап корректировки и совершенствования, завершения структурных преобразований.

В процессе реформирования электроэнергетики произошла реорганизация региональных энергосистем. Так, в 2005 г. одна из крупнейших организаций республики, от работы которой зависело стабильное и успешное развитие региона, ОАО «Мордовэнерго», прекратила свое существование. Она была разделена на несколько новых организаций, каждая из которых приступила к реализации своих собственных задач. На рис. 1 представлена схема разделе