Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы
Автор: Яруллин Р.Р., Давлеткиреева А.Р.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 1-2 (40), 2020 года.
Бесплатный доступ
На современном этапе деятельность органов таможенной службы РФ является весьма актуальной. Недостаточная квалификация кадров, а также введение санкций против нашей страны наносит весомый ущерб на деятельности данной службы. В данной статье представлен анализ данных основных показателей деятельности органов ФТС за период 2016-2018 гг. для наглядной демонстрации работы ФТС. Из полученного анализа представленных данных и практики реализации таможенного контроля позволил выделить нам основные проблемы таможенного контроля, а также перспективные направления совершенствования их деятельности.
Таможенный контроль, концепции развития таможенных органов, таможенное регулирование, результативность, несовершенство
Короткий адрес: https://sciup.org/170186748
IDR: 170186748 | DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10085
Features of customs control at the present stage: problems and prospects
At the present stage, the activities of the customs authorities of the Russian Federation are very relevant. Inadequate qualifications of personnel, as well as the imposition of sanctions against our country, cause significant damage to the activities of this service. This article presents an analysis of the data of the main indicators of the activities of the FCS bodies for the period 2016-2018. to demonstrate the work of the FCS. From the obtained analysis of the data presented and the practice of implementing customs control, we have been able to single out the main problems of customs control, as well as promising areas for improving their activities.
Текст научной статьи Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы
Федеральная таможенная служба РФ на с ростом объемов международной торгов- современном этапе находится в стадии реформирования, ключевой целью которой является реализация и применение универсальных инструментов таможенного регулирования и контроля, а также качественное повышение результатов регулирования сферы внешнеэкономической деятельности [4, c. 117].
Таможенное регулирование является одним из ключевых методов государственного воздействия на экономику России и заключается в установлении порядка и правил, посредством которых предприниматели пользуются правом на перемеще- ние товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенный контроль в Российской Федерации осуществляется на основании таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации. С момента подписания Таможенного кодекса Таможенного Союза и вступления в силу с 1 января 2015 года договора ЕАЭС таможенные органы реализуют серьезные шаги в развитии системы таможенного контроля [2].
Основой совершенствования системы таможенного контроля является соблюдение баланса между оказанием помощи внешней торговле и контролем экономической безопасности государства. В связи ли и высоким уровнем конкуренции в деятельности организаций, от таможенных служб требуется перехода от глобального таможенного контроля к выборочному [6, c. 97].
Ведется активная работа по развитию системы управления рисками на правах обеспечения контроля за качеством и полнотой применения мер по минимизации рисков, усовершенствования нормативноправовой базы, совершенствования специальных программных средств, обеспечивающих функционирование процесса управления рисками в таможенных орга- нах.
На данном этапе перед таможенными органами РФ наблюдаются барьеры с одной стороны в содействовии торговле, а с другой в обеспечении качественного контроля.
Основная нагрузка таможенного контролирования переносится с этапа декларирования товаров на этап после выпуска товаров [5, c. 262]. Это позволяет минимизировать риски, непосредственно влияющие на полноту взимания платежей в федеральный бюджет.
В таблице 1 представлены промежуточные результаты деятельности ФТС за 2015-2018 гг.
Таблица 1. Ключевые результаты проверочных мероприятий за период 2016-2018 гг. [3]
|
Показатели |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2017 г. к 2016 г. |
2018 г. к 2017 г. |
|
Проведено проверочных мероприятия в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей |
17678 |
14125 |
13725 |
-46,3% |
-9,6% |
|
Взыскано таможенных платежей и пеней, штрафов млрд рублей |
3,8 |
4,3 |
6,8 |
+13,0% |
+58,8% |
|
Средняя сумма взысканных таможенных платежей и пеней, наложенных штрафов на одну таможенную проверку млн. руб. |
0,8 |
1,0 |
1,4 |
+31,0% |
+36,0% |
|
Средняя сумма взысканных таможенных платежей и пеней, наложенных штрафов на одну штатную единицу млн. руб. |
4,4 |
5,0 |
7,9 |
+14,0% |
+56,0% |
|
Возбуждённо дел об административных правонарушениях и уголовных дел |
3723 |
4180 |
5527 |
+12,3% |
+32,2% |
|
Результативность таможенных проверок, % |
43 |
87 |
93 |
+44% |
+6% |
Как видно из таблицы 1, количество проверочных мероприятий в 2018 снизилось на 9,6% и составили 13725.
Однако в отчетном году было увеличено взыскание таможенных платежей и пени с 4,3 млрд. рублей в 2017 году до 6,8 млрд. рублей в 2018 году. Наблюдается рост возбужденных дел об административных правонарушениях и уголовных дел на 32,2%, что говорит о продуктивной деятельности органов ФТС. На фоне данных показателей наблюдается рост результа- тивности таможенных проверок, который в отчетном году составил 93%.
Несмотря на рост результативности проведения проверочных мероприятий в рамках таможенного контроля после выпуска товаров и в целом роста эффективности таможенного контроля, в практики деятельности должностных лиц существует ряд системных проблем в реализации данной функции таможенных органов. Ключевые проблемы деятельности таможенных органов представлены на рисунке 1.
Рис. 1. Ключевые проблемы таможенного контроля [4, c. 120]
В соответствии с ключевыми целями и приоритетами таможенной политики формирование таможенной службы России осуществляется путем совершенствования и развитию следующих направлений:
-
1) таможенного регулирования;
-
2) таможенного контроля после выпуска товаров;
-
3) реализации фискальной функции;
-
4) правоохранительной деятельности;
-
5) международного сотрудничества и содействие развитию интеграционных
процессов;
-
6) системы государственных услуг;
-
7) таможенной инфраструктуры;
-
8) информационно-технического обес-
- печения;
-
9) кадрового потенциала и антикоррупционной деятельности;
-
10) социальной сферы;
-
11) организационно-управленческой деятельности.
Также стоит отметить, что актуальным является метод внедрения новых приемов и методов в деятельность таможенных ор- ганов Российской Федерации для успешного развития и осуществления собственных полномочий.
Таким образом, проанализировав вышесказанное можно сделать вывод, что таможенный контроль важный компонент в системе управления государством выполняющий множество важных функций, и как любой компонент имеет свои проблемы и недостатки, которые надо решать и совершенствовать, что и делается в рамках принятой «Стратегия развития таможенной службы России до 2020 года», где запланирован ряд мероприятий направленных на решение рассмотренных выше проблем, на совершенствование системы таможенного контроля и как следствие более тщательного контроля за работой системы таможенных служб.
Список литературы Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы
- Стратегия развития таможенной службы российской федерации до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2575-р (ред. от 10.02.2018) // Консультант Плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
- О таможенном регулировании в Российской Федерации: ФЗ от 27.11.2010 №311-ФЗ (ред. от 02.12.2013) // Консультант Плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
- Агамагомедова, С.А. Административные процедуры таможенного контроля: теоретические основы построения и систематизации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2017. - №3 (30). - С. 117-129.
- Маркарьян, Ю.А. Применение системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля / Ю.А. Маркарьян, А.Н. Курбатова, Е.И. Шевченко // Современные научные исследования и разработки. - 2017. - №9 (17). - С. 261-263.
- Овсянников, С.А. Актуальные проблемы таможенного контроля в условиях евразийской интеграции / С.А. Овсянников, С.А. Агамагомедова. - СПб.: Троицкий мост, 2017. - 98 с.
- Яруллин Р.Р., Рыжков Е.О. Пути укрепления финансовой безопасности России // Теоретические и практические аспекты развития научной мысли в современном мире: сборник статей Международной научно-практической конференции (15 мая 2017 г., г. Екатеринбург). В 4 ч. Ч. I. - Уфа: АЭТЕРНА, 2017. - С. 268-272.
- Официальный сайт ФТС России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru