Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы
Автор: Яруллин Р.Р., Давлеткиреева А.Р.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 1-2 (40), 2020 года.
Бесплатный доступ
На современном этапе деятельность органов таможенной службы РФ является весьма актуальной. Недостаточная квалификация кадров, а также введение санкций против нашей страны наносит весомый ущерб на деятельности данной службы. В данной статье представлен анализ данных основных показателей деятельности органов ФТС за период 2016-2018 гг. для наглядной демонстрации работы ФТС. Из полученного анализа представленных данных и практики реализации таможенного контроля позволил выделить нам основные проблемы таможенного контроля, а также перспективные направления совершенствования их деятельности.
Таможенный контроль, концепции развития таможенных органов, таможенное регулирование, результативность, несовершенство
Короткий адрес: https://sciup.org/170186748
IDR: 170186748 | DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10085
Текст научной статьи Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы
Федеральная таможенная служба РФ на с ростом объемов международной торгов- современном этапе находится в стадии реформирования, ключевой целью которой является реализация и применение универсальных инструментов таможенного регулирования и контроля, а также качественное повышение результатов регулирования сферы внешнеэкономической деятельности [4, c. 117].
Таможенное регулирование является одним из ключевых методов государственного воздействия на экономику России и заключается в установлении порядка и правил, посредством которых предприниматели пользуются правом на перемеще- ние товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенный контроль в Российской Федерации осуществляется на основании таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации. С момента подписания Таможенного кодекса Таможенного Союза и вступления в силу с 1 января 2015 года договора ЕАЭС таможенные органы реализуют серьезные шаги в развитии системы таможенного контроля [2].
Основой совершенствования системы таможенного контроля является соблюдение баланса между оказанием помощи внешней торговле и контролем экономической безопасности государства. В связи ли и высоким уровнем конкуренции в деятельности организаций, от таможенных служб требуется перехода от глобального таможенного контроля к выборочному [6, c. 97].
Ведется активная работа по развитию системы управления рисками на правах обеспечения контроля за качеством и полнотой применения мер по минимизации рисков, усовершенствования нормативноправовой базы, совершенствования специальных программных средств, обеспечивающих функционирование процесса управления рисками в таможенных орга- нах.
На данном этапе перед таможенными органами РФ наблюдаются барьеры с одной стороны в содействовии торговле, а с другой в обеспечении качественного контроля.
Основная нагрузка таможенного контролирования переносится с этапа декларирования товаров на этап после выпуска товаров [5, c. 262]. Это позволяет минимизировать риски, непосредственно влияющие на полноту взимания платежей в федеральный бюджет.
В таблице 1 представлены промежуточные результаты деятельности ФТС за 2015-2018 гг.
Таблица 1. Ключевые результаты проверочных мероприятий за период 2016-2018 гг. [3]
Показатели |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2017 г. к 2016 г. |
2018 г. к 2017 г. |
Проведено проверочных мероприятия в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей |
17678 |
14125 |
13725 |
-46,3% |
-9,6% |
Взыскано таможенных платежей и пеней, штрафов млрд рублей |
3,8 |
4,3 |
6,8 |
+13,0% |
+58,8% |
Средняя сумма взысканных таможенных платежей и пеней, наложенных штрафов на одну таможенную проверку млн. руб. |
0,8 |
1,0 |
1,4 |
+31,0% |
+36,0% |
Средняя сумма взысканных таможенных платежей и пеней, наложенных штрафов на одну штатную единицу млн. руб. |
4,4 |
5,0 |
7,9 |
+14,0% |
+56,0% |
Возбуждённо дел об административных правонарушениях и уголовных дел |
3723 |
4180 |
5527 |
+12,3% |
+32,2% |
Результативность таможенных проверок, % |
43 |
87 |
93 |
+44% |
+6% |
Как видно из таблицы 1, количество проверочных мероприятий в 2018 снизилось на 9,6% и составили 13725.
Однако в отчетном году было увеличено взыскание таможенных платежей и пени с 4,3 млрд. рублей в 2017 году до 6,8 млрд. рублей в 2018 году. Наблюдается рост возбужденных дел об административных правонарушениях и уголовных дел на 32,2%, что говорит о продуктивной деятельности органов ФТС. На фоне данных показателей наблюдается рост результа- тивности таможенных проверок, который в отчетном году составил 93%.
Несмотря на рост результативности проведения проверочных мероприятий в рамках таможенного контроля после выпуска товаров и в целом роста эффективности таможенного контроля, в практики деятельности должностных лиц существует ряд системных проблем в реализации данной функции таможенных органов. Ключевые проблемы деятельности таможенных органов представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Ключевые проблемы таможенного контроля [4, c. 120]
В соответствии с ключевыми целями и приоритетами таможенной политики формирование таможенной службы России осуществляется путем совершенствования и развитию следующих направлений:
-
1) таможенного регулирования;
-
2) таможенного контроля после выпуска товаров;
-
3) реализации фискальной функции;
-
4) правоохранительной деятельности;
-
5) международного сотрудничества и содействие развитию интеграционных
процессов;
-
6) системы государственных услуг;
-
7) таможенной инфраструктуры;
-
8) информационно-технического обес-
- печения;
-
9) кадрового потенциала и антикоррупционной деятельности;
-
10) социальной сферы;
-
11) организационно-управленческой деятельности.
Также стоит отметить, что актуальным является метод внедрения новых приемов и методов в деятельность таможенных ор- ганов Российской Федерации для успешного развития и осуществления собственных полномочий.
Таким образом, проанализировав вышесказанное можно сделать вывод, что таможенный контроль важный компонент в системе управления государством выполняющий множество важных функций, и как любой компонент имеет свои проблемы и недостатки, которые надо решать и совершенствовать, что и делается в рамках принятой «Стратегия развития таможенной службы России до 2020 года», где запланирован ряд мероприятий направленных на решение рассмотренных выше проблем, на совершенствование системы таможенного контроля и как следствие более тщательного контроля за работой системы таможенных служб.
Список литературы Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы
- Стратегия развития таможенной службы российской федерации до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2575-р (ред. от 10.02.2018) // Консультант Плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
- О таможенном регулировании в Российской Федерации: ФЗ от 27.11.2010 №311-ФЗ (ред. от 02.12.2013) // Консультант Плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
- Агамагомедова, С.А. Административные процедуры таможенного контроля: теоретические основы построения и систематизации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2017. - №3 (30). - С. 117-129.
- Маркарьян, Ю.А. Применение системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля / Ю.А. Маркарьян, А.Н. Курбатова, Е.И. Шевченко // Современные научные исследования и разработки. - 2017. - №9 (17). - С. 261-263.
- Овсянников, С.А. Актуальные проблемы таможенного контроля в условиях евразийской интеграции / С.А. Овсянников, С.А. Агамагомедова. - СПб.: Троицкий мост, 2017. - 98 с.
- Яруллин Р.Р., Рыжков Е.О. Пути укрепления финансовой безопасности России // Теоретические и практические аспекты развития научной мысли в современном мире: сборник статей Международной научно-практической конференции (15 мая 2017 г., г. Екатеринбург). В 4 ч. Ч. I. - Уфа: АЭТЕРНА, 2017. - С. 268-272.
- Официальный сайт ФТС России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru