Особенности учета расчетов с поставщиками и подрядчиками в бюджетных учреждениях

Автор: Юданова М.Я., Шарапова И.С.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 6 (46), 2020 года.

Бесплатный доступ

Бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность за счет средств государства. Основной статьей расходов учреждения являются расходы на закупку материалов, инвентаря, потребление благ и связанные с оказанием сторонними организациями различного рода услуг. В связи с этим остро стоит вопрос эффективности организации учета расчетов с поставщиками и подрядчиками. В настоящей статье рассмотрены особенности ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и разработана его обобщающая модель.

Учет, обязательства, задолженность

Короткий адрес: https://sciup.org/140288038

IDR: 140288038

Текст научной статьи Особенности учета расчетов с поставщиками и подрядчиками в бюджетных учреждениях

В процессе исполнения учреждением утвержденного бюджета между ним и контрагентами, возникают определенного рода взаимоотношения договорного характера. В частности это касается ситуаций осуществления закупки товаров, материалов и услуг, которые приводят к необходимости учета расчетов с поставщиками и подрядчиками в учреждении.

Указанные выше расчеты относят к группе межхозяйственных расчетов и связей, основной целью которых выступает приобретение материальных ценностей, выполненных работ, оказанных услуг от поставщиков. Юридической основой осуществления расчетов являются договоры, контракты, соглашения, заключенные согласно положениям ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [1].

Бухгалтерский учет расчетов с поставщиками и подрядчиками в большинстве случаев осуществляется согласно модели, рассмотренной на рисунке 1.

Бухгалтерский учет расчетов с поставщиками и подрядчиками

Сущность бухгалтерского учета расчетов с поставщиками и подрядчиками

состоит в регистрации хозяйственных операций по приобретению и оплате товаров, материалов, работ, услуг и т.д.

Цель : сформировать   достоверную   информацию   о   состоянии   расчетов

поставщиками и подрядчиками для пользователей бюджетной отчетности.

Задачи :

  • -    обеспечение правильности отражения исполнения обязательств сторонами;

  • -    правильное  документальное  оформление  хозяйственных  операций,

находящих свое отражение как в бюджетном учете;

  • -    организация достоверного учета состояния расчетов учреждения с поставщиками и подрядчиками.

Объекты учета :

Принятые обязательства, дебиторская и кредиторская задолженность.

Законодательная база :

БК РФ, ФЗ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011, ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013, Приказ Минфина РФ №162н от 06.12.2010 «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».

Счета учета :

302 «Расчеты по принятым обязательствам»

Документооборот :

  • -    договоры, контракты, соглашения, гарантии и т.д.

  • -    первичные документы (счета, накладные, акты выполненных работ, банковские документы);

  • -   регистры аналитического учета;

  • -   регистры синтетического учета;

  • -    бюджетная отчетность.

Рисунок 1 - Модель бухгалтерского учета расчетов с поставщиками и подрядчиками в бюджетном учреждении. Составлено автором

Основная цель бюджетного учета расчетов с поставщиками и подрядчиками состоит в формировании достоверной информации относительно осуществляемых учреждением расчетов по принятым обязательствам перед контрагентами. Помимо основной цели можно выделить ряд подцелей учета:

  • 1)    достоверное отражение дебиторской и кредиторской задолженности по осуществляемым межхозяйственным расчетам;

  • 2)    соблюдение сроков расчетов, отраженных в заключенных договорах, контрактах, соглашениях по выполненным работам, оказанным услугам, приобретенным материальным ценностям;

  • 3)    организация аналитического учета кредиторской задолженности по предприятиям, организациям, физическим лицам;

  • 4)    достоверный учет и своевременное списание задолженностей с истекшим сроком исковой давности [1].

Основная задача учета расчетов с поставщиками и подрядчиками в учреждении заключается в правильной организации учета по указанному участку. Основой организации учета в целом и его участков в бюджетном учреждении являются такие нормативные акты как Бюджетный Кодекс Российской Федерации, План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению, а также Инструкция по бюджетному учету, которые устанавливают требования и правила организации бюджетного учета [2].

Одной из особенностей ведения бюджетного учета расчетов с поставщиками и подрядчиками является счет их учета. Согласно плану счетов синтетическим счетом бюджетного учета принятых обязательств является пассивный счет 0030200000 «Расчеты по принятым обязательствам». К данному синтетическому счету открываются такие субсчета:

  • -    003022000 «Расчеты по работам, услугам», на котором отражаются расчеты с поставщиками и подрядчиками, оказывающими учреждению

услуги различного характера (услуги связи, коммунальные услуги, транспортные услуги и др.);

  • -    003023000 «Расчеты по поступлению нефинансовых активов», на котором отражаются расчеты с поставщиками основных средств, нематериальных активов и материалов;

  • -    00309000 «Расчеты по прочим расходам», на котором отражаются расчеты по санкционным выплатам в соответствии с положениями заключенных договоров и контрактов.

Суммы поставленных поставщиками материальных ценностей и оказанных услуг отражаются по кредиту указанных субсчетов в корреспонденции с соответствующими активными счетами, такими как 010500000 «Материальные запасы», 010600000 «Вложения в нефинансовые активы», 040120000 «Расходы текущего финансового года», 010900000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» [3].

Следует отметить, что для учета уплаченных поставщикам и подрядчикам авансов учреждением открывается отдельный счет, а не субсчет, что отличает учет в бюджетном учреждении от бухгалтерского учета коммерческой организации. В плане счетов бюджетного учета для учета авансов предусмотрен активный счет 0020600000 «Расчеты по выданным авансам», к которому предусмотрено открытие таких субсчетов:

  • -    0020620000 «Расчеты по авансам по работам и услугам»;

  • -    0020630000 «Расчеты по поступлению нефинансовых активов».

Зачет выполненных контрагентами обязательств по полученным материальным ценностям, выполненным работам, оказанным услугам, в счет перечисленных ранее авансов отражается по кредиту указанных субсчетов в корреспонденции с соответствующими субсчетами счета 003020000 «Расчеты по принятым обязательствам» [3].

Отражение операций учреждения на рассмотренных счетах осуществляется строго на основании первичных документов, таких как:

  • -    счета, которые выдаются поставщиком (подрядчиком) и являются основанием для осуществления платежа за материальные ценности или услуги, отраженные в нем;

  • -    накладные (ТОРГ-12 и Товарно-транспортные), подтверждающие факт осуществления поставки материальных ценностей и их комплектации;

  • -    акты выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающие факт оказания учреждению услуг;

  • -    счета-фактуры, которые служат основанием для принятия учреждением сумм НДС о приобретенным ценностям и услугам к вычету;

  • -    банковские документы (платежные поручения, требования, аккредитивы), которые служат подтверждением исполнения обязательств со стороны учреждения [2].

Регистрами аналитического учета расчетов с поставщиками и подрядчиками в бюджетном учреждении выступают многографные карточки, карточки учета средств и расчетов и раздельные оборотные ведомости соответствующих счетов. Стоит отметить, что карточка учета средств и расчетов может применяться для аналитического учета как операций по обязательствам, так и операций по движению денежных средств.

Регистром синтетического учета расчетов с поставщиками и подрядчиками в бюджетном учреждении является журнал операций № 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». В нем ведется запись операций по кредиту счета 302, в разрезе видов поставок [4].

Бюджетная отчетность выступает заключительным этапом учетного процесса. Обобщенная информация о расчетах учреждения с поставщиками и подрядчиками находит свое отражение в следующих формах бюджетной отчетности:

  • 1)    баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (в разделе «Обязательства» по строке 490 отражаются остатки по счетам расчетов с поставщиками и подрядчиками на конец отчетного периода);

  • 2)    отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (отражает информацию о способах и размерах погашения обязательств перед поставщиками);

  • 3)    отчет о движении финансовых ресурсов (содержит аналитическую информацию по выбытиям по текущим и инвестиционным операциям, детализированную по аналитическим кодам бюджетной классификации);

  • 4)    отчет об обязательствах учреждения (содержит показатели объема принимаемых и принятых обязательств (в том числе согласно заключенным контрактам (договорам)), а также исполненных денежных обязательств);

  • 3)    пояснительная записка (содержит сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения, о принятых и неисполненных обязательствах, об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения, позволяющие рассчитать показатели доли неисполненных обязательств и процента их исполнения в судебном порядке);

  • 4)    сведения по дебиторской и кредиторской задолженности [5].

Таким образом, учет расчетов с поставщиками и подрядчиками в бюджетном учреждении отличается многоэтапностью и многозадачностью. От эффективности его организации зависит достоверность отражения операций, непосредственно связанных с расходованием бюджетных средств, что накладывает на уполномоченное лицо дополнительную ответственность за соблюдение норм законодательства в сфере закупок и их учета.

Список литературы Особенности учета расчетов с поставщиками и подрядчиками в бюджетных учреждениях

  • Воробьева И. П. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Учебное пособие [Электронный ресурс] / И.П. Воробьева, А.Л. Спесивцева, Г.А. Барышева. Томск: Изд-во ТПУ, 2012. 252 с. Режим доступа:https://portal.tpu.ru/SHARED/v/VORVIP/Ucheba/Tab5/%D0%91%D1%83%D1%85%D1%83%D1%87%D0%B5%D1%82%20%D0%B2%20%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B5%20%D0%92%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%8C%D0%B5%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 28.05.2020).
  • Жаворонкова, А. А. Особенности бюджетного учета расчетов с поставщиками [Электронный ресурс] / А. А. Жаворонкова // Вопросы экономики и управления. 2019. № 5 (21). С. 25-27. Режим доступа: https://moluch.ru/th/5/archive/138/4445/ (дата обращения: 28.05.2020).
  • Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению". [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107678/ (дата обращения: 02.06.2020).
  • Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету". [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59589/ (дата обращения: 02.06.2020).
  • Приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12181732/ (дата обращения: 02.06.2020)
  • Приказ Минфина РФ от 30 марта 2015 г. № 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/70951956/ (дата обращения: 02.06.2020)
Еще
Статья научная