Особенности ведения бюджетного учёта основных средств в учреждениях МЧС России

Бюджетный учёт играет особую роль в деятельности всех бюджетных организаций. 01 декабря 2010 г. был подписан приказ Министерства финансов Российской Федерации № 157 «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». Порядок бюджетного учёта основных средств регулирует Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».

Согласно Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учёта устанавливается: единый порядок ведения бюджетного учета в системе государственного и муниципального управления (в органах государственной власти, органах местного самоуправления), органах управления государственными внебюджетными фондами, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами, государственных академиях наук. Кроме того, действия этой инструкции обязательны и для казенных учреждений, в том числе находящихся за пределами РФ, иных юридических лиц, осуществляющих согласно законодательству РФ бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.

Бюджетный учёт применяется также в разных финансовых органах бюджетной системы Российской Федерации, органах управлений государственными внебюджетными фондами, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющих составление и исполнение бюджетов, органах осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, автономных учреждений.

Важное значение имеет финансовая информация для интегрированных экономических структур, к которым в бюджетной сфере можно отнести и МЧС России [1]. Проблемы бюджетного учёта основных средств исследуются во многих финансово-экономических изданиях. Например, в журнале "Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях" освещается специфика финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и некоммерческих организаций; проблемы реформирования бухгалтерского учета, особенности ведения бухгалтерского учета, налогообложения и составления отчетности. Только в 2016 г. были опубликованы статьи Г.И. Алексеевой (об учёте объектов основных средств в некоммерческих организациях при упрощённых способах ведения бухгалтерского учёта) [2], Э.С. Дружиловской (о системе терминов и критериев признания и первоначальной оценке основных средств в новом федеральном бухгалтерском стандарте) [3], Н.Е. Вахромовой и Е.Н. Королёвой (об особенностях бухгалтерского учёта и налогообложения затрат, связанных с содержанием арендованных помещений) [4].

Бюджетный учёт применяется во всех типах учреждений системы МЧС России.

В подчинении у Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации находятся:

• -    Договорные подразделения федеральной противопожарной службы;

• -    Центры ГИМС МЧС России по субъекту РФ;

• -    Судебно-экспертные учреждения ИПЛ;

• -    Учреждения дополнительного профессионального образования.

• -    Отряды федеральной противопожарной службы;

• -    Специализированные пожарные части;

• -    Специализированные пожарно-спасательные части;

• -    Отряды технической службы.

Одним из основных условий эффективного функционирования учреждений является обеспеченность их основными средствами. От основных средств во многом зависит деятельность организации. В МЧС России основные средства не участвуют в производственном процессе, а направлены на обеспечение текущей деятельности.

К основным средствам относятся объекты имущества, независимо от их стоимости со сроком полезного использования больше 12 месяцев, предназначенные для неоднократного использования.

Для отражения операций с основными средствами применяются следующие группировочные счета:

010110000 «Основные средства - недвижимое имущество учреждения»; 010130000 «Основные средства - иное движимое имущество учреждения»; 010140000 «Основные средства - предметы лизинга».

Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляются следующими бухгалтерскими записями:

Принятие к бюджетному учёту заново отстроенных зданий, сооружений, а также увеличение стоимости основных средств в результате их достройки или реконструкции отражается по дебету соответствующих счетов аналитическою учёта счета 010100000 «Основные средства» (010111310, 010112310, ОКЛ 13310) и кредиту счета 010611310 «Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения»;

Принятие к бюджетному учёту объектов основных средств по первоначальной стоимости, которая сформировалась при их приобретении, изготовлении хозяйственным способом, или стоимости проведенных работ по их достройке, реконструкции, модернизации, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учёта счета 010100000 «Основные средства» (010111310 - 010113310, 010115310, 010118310, 010131310 -

010138310) и кредиту счетов 010611310 «Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения», 010631310 «Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения»;

Принятие к бюджетному учёту объектов основных средств по первоначальной стоимости, сформировавшейся при их безвозмездном получении, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учёта счета 010100000 «Основные средства» (010111310 - 010113310, 010115310, 010118310, 010131310 - 010138310) и кредиту счетов 010611310 «Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения», 010631310 «Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения»;

Принятие к бюджетному учёту по сформированной стоимости безвозмездно полученных объектов основных средств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учёта счета 010100000 "Основные средства» (010111310 - 010113310, 010115310, 010118310, 010131310 -010133310) и кредиту счетов 030404310 «Внутриведомственные расчёты по приобретению основных средств» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, а также созданными ими обособленными подразделениями], 040110180 «Прочие доходы» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителем) бюджетных средств одного уровни бюджета, а также при их получении от государственных и муниципальных организации, от иных организаций и от физических лиц), 040110151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в рамках движения объектов между учреждениями разных уровней бюджетов), 040110152 «Доходы от поступлений от наднациональных организаций и правительств иностранных государств», 040110153 «Доходы от поступления от международных финансовых организаций».

Внутреннее перемещение объектов основных средств между материально ответственными лицами и учреждении отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» (010111310 - 010113310, 010115310, 010118310, 010131310 -010138310, 010141310 -010148310) по кредиту соответствующих счетов аналитического учёта счета 010100000 «Основные средства» (010111310 -010113310, 010115310, 010131310-010138310,010141310-010148310);

Оприходование неучтенных объектов, выявленных при инвентаризации, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учёта счета 010100000 "Основные средства» (010111310 -010113310, 010115310, 010118310, 010131310 - 010138310) и кредиту счета 040110180 «Прочие доходы».

Объекты основных средств принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости. Единицей бюджетного учёта основных средств является инвентарный объект.

Подводя итог, следует отметить, что бюджетный учёт в учреждениях МЧС России представляет собой формирование документированной систематизированной информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов, обязательств в учреждении. В учреждениях МЧС России к основным средствам относятся материальные объекты, которые применяются в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе или на консервации. Для их учёта применяются различные финансовые инструменты [5].