Особенности внешнеторговой деятельности Ленинградской области в условиях санкций

Ленинградская область является одним из лидеров по экономическому развитию в Северо-Западном федеральном округе. Кроме того, Ленинградская область является одним из крупнейших регионов Северо-Западного федерального округа по территории и по численности населения.

Регион имеет выгодное геоэкономиче-ское положение, а к факторам, влияющим на его развитие можно отнести: приграничное положение; выгодное приморское положение; наличие действующих и строящихся морских портов; транспортный узел, расположенный в створе международного транспортного коридора «Север-Юг». Важной особенностью географического положения региона является расположение вблизи Санкт-Петербурга.

В силу своего геополитического положения Ленинградская область активно развива- ет международные, межрегиональные и внешнеэкономические связи; действует 14 соглашений о сотрудничестве Ленинградской области с административнотерриториальными образованиями и органами государственной власти иностранных государств, 103 соглашения о сотрудничестве на муниципальном уровне. Внешнеторговые операции осуществляются с партнерами из 153 стран [7].

Несмотря на активную внешнеэкономическую деятельность Ленинградская область, как и любой другой регион Российской Федерации, ощутила на себе влияние экономических санкций, что привело к изменению структуры внешней торговли.

В таблице 1 изображены данные внешнеторгового оборота Ленинградской области за пятилетний период: с 2014 по 2018 годы [6].

Таблица 1. Итоги внешней торговли Ленинградской области за период с 2014 по 2018 гг. (млн. долл. США)

	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2016 к 2014, в %	2018 к 2014, в %
Экспорт	15 511,0	10 002,7	4 808,7	5 618,7	7 109,0	31,0	45,8
Импорт	4 232,1	3 163,8	2 682,4	3 585,0	4 115,9	63,4	97,3
Товарооборот	19 743,1	13 166,5	7 491,1	9 203,7	11 224,9	37,9	56,9

Из данных, представленных в таблице 1, можно сделать следующие выводы:

• -    стоимостной объем экспорта с 2015 года стал резко снижаться и в 2016 году составил всего лишь 31,0% от экспорта 2014 года, с 2017 года экспорт стал увеличиваться и в 2018 году уже составил 45,8% от экспорта 2014 года;

• -    стоимостной объем импорта также с 2015 года стал снижаться, в 2016 году со-

  ставил 63,4% от уровня 2014 года, но по итогам 2018 года почти достиг значения 2014 года и составил 97,3%.

Таким образом, наименьшие показатели товарооборота Ленинградской области были зафиксированы в 2016 году.

Доля экспорта и импорта в составе товарооборота отображена в таблице 2.

Таблица 2. Доля экспорта и импорта в товарообороте Ленинградской области за период с 2014 по 2018 гг.

	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Экспорт	78,6	76,0	64,2	61,0	63,3
Импорт	21,4	24	35,8	39,0	36,7
Товаро-оборот	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Доля экспорта в структуре товарооборота в первое время после введения санкций (2014-2015 гг.) составляла порядка 7678%, в последующие годы уменьшилась до 61-64%. Обратная ситуация сложилась с импортом: доля импорта возросла с 2124% в 2014-2015 гг. до 36-39% в последующий период.

Таким образом, санкции повлияли на изменение доли экспорта и импорта в структуре товарооборота: с 2015 года уменьшение доли экспорта и увеличение доли импорта. При этом увеличение доли импорта произошло за счет уменьшения экспорта в структуре товарооборота (табл. 2).

Современная экономическая и политическая система в России испытала ряд кардинальных потрясений в связи с введе- нием в 2014 году торгово-экономических и финансовых санкций со стороны США и западных партнеров.

Для внешнеторговой деятельности России, а в частности и для регионов санкций – это прямая или косвенная возможность нанесения ущерба предпринимательской деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности и т.п.

Санкции существенно повлияли на внешнеторговую деятельность Ленинградской области. В результате введения санкций против России внешнеторговый оборот Ленинградской области заметно снизился [3].

Динамику внешней торговли можно наглядно рассмотреть на рисунке 1

Рис. 1. Динамика внешней торговли Ленинградской области (млн. долл. США) [6]

Снижение стоимостного объема экс- ставщиков услуг на внутренний рынок РФ порта может свидетельствовать о переори- (рис. 1).

ентировании товаропроизводителей и по-

Таблица 3. Товарооборот Ленинградской области с основными торговыми партнерами

(млн. долл. США)

Страна-контрагент	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2016 к 2014, в %	2018 к 2014, в %
Нидерланды	6 521,5	938,0	467,4	552,1	1 035,1	7,2	15,9
Сингапур	1 862,0	248,1	6,4	15,3	11,3	0,3	0,6
Великобритания	1 799,7	1 067,5	163,0	202,8	170,0	9,1	9,4
Финляндия	1 351,0	856,4	644,4	731,7	828,0	47,7	61,3
США	1 031,9	759,1	441,6	697,8	564,1	42,8	54,7
Германия	845,2	1 126,6	568,9	689,0	743,8	67,3	88,0
Дания	684,7	700,5	361,8	422,2	557,7	52,8	81,5
Китай	453,8	794,5	983,6	1 380,0	1 749,3	216,7	385,5
Эстония	444,2	398,5	274,1	276,8	480,9	61,7	108,3
Страны СНГ	253,1	526,7	462,5	626,3	670,0	182,7	264,7
Прочие	4 496,0	5 750,6	3 117,4	3 609,7	4 414,7	69,3	98,2
Итого	19 743,1	13 166,5	7 491,1	9 203,7	11 224,9	37,9	56,9

В таблице 3 представлен товарооборот Ленинградской области с крупнейшими странами-контрагентами за период с 2014 по 2018 гг.:

• 1)    товарооборот с рядом стран, являющихся ключевыми партнерами Ленинградской области в 2014 году, к 2018 году уменьшился в несколько раз: с Нидерландами – в 6 раз, с Великобританией – в 10

раз, с США в 2 раза, с Финляндией уменьшился почти на 40 %, с Данией – на 20%, с Германией на 12 %, а с Сингапуром – практически «сошел на нет». Причем на 2016 год на все эти страны приходилось наибольшее падение товарооборота за весь рассматриваемый период.

• 2)    резко возрос товарооборот с Китаем – почти в 4 раза и со странами СНГ – в бо-

  лее чем 2,5 раза. Причем внешняя торговля с Китаем с 2016 года занимает лидирую-

  щее место (2014 год – 8 место, 2015 год – 5 место).

Рис. 2. Распределение товарооборота по странам-контрагентам в 2014 году

Выводы к рисунку 2: основные торговые партнеры Ленинградской области – страны Европейского союза.

Рис. 3. Распределение товарооборота по странам-контрагентам в 2018 году

Выводы к рисунку 3: основные торговые партнеры Ленинградской области – Китай, страны Европейского союза, страны СНГ.

Рис. 4. Динамика экспорта Ленинградской области по странам-контрагентам за период с 2014 по 2018 гг.

Выводы к рисунку 4:

• 1)    падение стоимостного объема экспорта с основными странами-партнерами 2014 года пришлось на 2016 год;

• 2)    стабильный ежегодный рост стоимостного объема экспорта в Китай, с 2016 года лидирует по стоимости экспорта.

  
  
  

Германия

Финлянди я

Китай

Бразилия

Италия

Испания

Рис. 5. Динамика импорта Ленинградской области по странам-контрагентам за период с

2014 по 2018гг.

Выводы к рисунку 5:

• 1)    падение стоимостного объема импорта в Ленинградскую область от ключевых стран-контрагентов зафиксировано в 2016 году;

• 2)    стоимостной объем импорта в Ленинградскую область после 2016 года стабильно растет

Таблица 4. Товарная структура импорта Ленинградской области

Наименование товара	2014 год		2016 год		2018 год		2016 к 2014, %	2018 к 2014, %
	млн. долл. США	доля	млн. долл. США	доля	млн. долл. США	доля
Продовольственные товары и с/х сырье	1 468,4	34,7	848,9	31,6	1 056,0	25,7	57,8	71,9
Минеральные продукты	77,1	1,8	56,0	2,1	96,7	2,4	72,6	125,4
Продукция химич. Про-мышл., каучук	618,8	14,6	408,8	15,2	618,9	15,0	66,1	100,0
Кожевенное сырье, пушнина	2,4	0,1	1,5	0,1	3,5	0,1	62,5	145,8
Древесина    и    цел.- бумажные изделия	177,2	4,2	93,3	3,5	141,0	3,4	52,7	79,6
Текстиль, текст. Изделия и обувь	119,9	2,8	64,1	2,4	185,1	4,5	53,5	154,4
Металлы и изделия из них	271,8	6,4	155,9	5,8	249,3	6,1	57,4	91,7
Машины,   оборуд.   и трансп. cредства	1 420,2	33,6	994,8	37,1	1 702,8	41,4	70,0	119,9
Прочие товары	76,3	1,8	59,4	2,2	62,5	1,5	77,9	81,9
Итого	4 232,1	100,0	2681,6	100,0	4 115,9	100	63,4	97,3

Выводы к таблице 4:

• 1)    структурные сдвиги в товарной структуре импорта несущественные;

• 2)    в 2016 году по всем группам товаров наблюдается сокращение импорта

Таблица 5.Товарная структура экспорта Ленинградской области

№ п/п	Наименование товара	2014 год		2016 год		2018 год		2016 к 2014, %	2018 к 2014, %
		млн. долл. США	доля	млн. долл. США	доля	млн.долл. США	доля
1	Продовольст. Товары и с/х сырье	211,8	1,4	126,8	2,6	212,2	3,0	59,9	100,2
2	Минеральные   про дукты	13 057,5	84,2	2 778,0	57,8	4 204,1	59,1	21,3	32,2
3	Продукция   химич. Промышленной	1 168,7	7,5	964,2	20,1	1 311,3	18,4	82,5	112,2
4	Древесина  и  цел.- бумажные изделия	569,6	3,7	513,4	10,7	675,4	9,5	90,1	118,6
6	Текстиль, текст. Изделия и обувь	16,3	0,1	5,7	0,1	45,6	0,6	35,0	279,8
7	Металлы и изделия из них	256,9	1,7	185,9	3,9	343,5	4,8	72,4	133,7
8	Машины, оборуд. и трансп. cредства	138,5	0,9	153,1	3,2	189,8	2,7	110,5	137,0
9	Прочие товары	91,8	0,6	79,1	1,6	127,2	1,8	86,2	138,6
	Итого	15 511,0	100,0	4 805,2	100,0	7 109,0	100,0	31,0	45,8

Выводы к таблице 5:

• 1)    структурные сдвиги в товарной структуре экспорта несущественно изменились;

• 2)    в 2016 году по всем группам товаров, за исключением машин и оборудования, наблюдается сокращение стоимости экспорта;

• 3)    в 2018 году стоимость экспорта по всем группам товаров, за исключением минеральных продуктов, превысила параметры 2014 года.

Ленинградская область является промышленным центром Северо-Западного федерального округа. И промышленность – это главная движущая сила развития внешнеторговой деятельности области, так как это главная экспортноориентированная отрасль. Однако здесь также существуют проблемы: промышленность сосредоточена в основном в традиционном производстве, нет стимулов к инновациям, недостаточная развитость инфраструктуры, импортная зависимость от поставок оборудования и комплектующих. Все это оказывает отрицательное влияние на экспортный потенциал и конкурентоспособность продукции Ленинградской области.

Кроме того, высокий импорт продовольственных товаров из стран дальнего зарубе- жья может нанести ущерб продовольственной безопасности региона [3].

Эффективным средством укрепления внешнеторгового потенциала области должна стать финансовая поддержка экспорта региона, содействие развитию экспортного потенциала и импортозамещающих производств. Мерами осуществления поддержки могут выступать: предоставление гарантийных обязательств и страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков; кредитование и субсидирование производств, ориентированных на экспорт НИОКР, освоения новых технологий и производство высокотехнологичной продукции; предоставление налоговых льгот предприятиям, реализующим проекты, имеющие ключевое значение. Важной составляющей устойчивого развития внешнеторговой деятельности выступает усовершенствование промышленного сектора Ленинградской области и направление его на инновационный путь развития, повышение эффективности сектора исследований и разработок, развитие инфраструктуры. Для этого необходимо проводить мероприятия по внедрению на производствах новых технологий (информационных технологий, робототехнику).

Одним из эффективных механизмов развития инновационных отраслей и повышения конкурентоспособности промышленной продукции является кластерный подход, т.е. формирование кластерных моделей и технологических платформ. Кластеры – представляют собой отраслевую или географическую концентрацию предприятий, которая позволяет достичь эффекта «внешней экономии» за счет взаимодействия с поставщиками сырья и материалов, оборудования, создания групп специализированных производств и их инфраструктурных организаций [1].

На сегодняшний день в Ленинградской области насчитывается более 8 кластерных инициатив, при этом четыре кластера, расположенных в регионе, организационно оформлены и имеют специализированную организацию: класте р лесоперерабатыва ющей промышленности Ленинградской области, промышленный кластер Авто пром Северо-Запад, к ластер производите лей судового оборудования и предприятий судостроительной отрасли, кластер пище вой промышленности и биотехнологий [8].

Важно продолжать развитие кластеров, в том числе создать транспортнологистический кластер с целью увеличения эффективности управления цепочками перемещения грузопотоков от поставщиков сырья, производственных структур до потребителей, взаимодействующих в рамках единого потокового процесса, способ- ствуя развитию логистического потенциала Ленинградской области [3].

Создание и развитие транспортнологистического кластера необходимо для оптимизации товародвижения, включая рационализацию процессов грузоперевозок с участием нескольких видов транспорта (мультимодальные перевозки), формирование системы оперативного регулирования в транспортных узлах и обеспечение оптимального сервисного обслуживания.

Для стимулирования роста производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов должна проводиться государственная поддержка предприятий АПК в виде субсидий производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции, обеспечения покрытия части затрат на уплату процентов по кредитам (кратко- и долгосрочным), субсидирование платы за страхование деятельности в сельском хозяйстве и т.д.

Подводя итоги, следует отметить, что дальнейшее развитие Ленинградской области должно определяться не только спецификой уже реализуемых регионом внешнеторговых связей, но и потенциалом его инновационного развития, который является одним из основополагающих факторов адаптации региона во внешней среде, а также основой его дальнейшего устойчивого развития.