Особенности взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности России
Автор: Крайдуба Е.Ю.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 3-1 (73), 2021 года.
Бесплатный доступ
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) в современных условиях в России послужила базовой для обеспечения стабильности и развития экономики за счет экспортных поставок российской продукции на внешний рынок. В статье рассмотрены меры тарифного и не тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Россия. Применяемые меры направлены на продвижение целей и задач внешнеэкономической деятельности, а также на обеспечение безопасности страны и защиту национальных интересов. Методы таможенно-тарифного регулирования соответствуют характеру рыночных отношений и поэтому играют важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности в современных условиях.
Внешнеэкономическая деятельность, экономика, экспорт, импорт, продукции, внешний рынок, таможенные органы, бизнес-структуры
Короткий адрес: https://sciup.org/170183267
IDR: 170183267 | DOI: 10.24412/2411-0450-2021-3-1-246-249
Текст научной статьи Особенности взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности России
Современный этап развития экономики России характеризуется большей интеграцией в мировое сообщество новых форм и видов внешнеэкономической деятельности, расширением международных связей и деловых отношений с зарубежными партнерами. С учетом этого возрастает роль и значение внешнеэкономической деятельности, целью которой является не только получение прибыли для участников ВЭД, но и решение социальноэкономических проблем государства. В связи с этим для получения экономического эффекта необходимо тесное взаимодействие с таможенными органами. Мировой опыт показывает, что взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД является важным фактором эффективного выполнения задач, стоящих перед таможенной службой по ускорению товарооборота, пополнению бюджета и обеспечению национальной безопасности страны [4].
Основными принципами взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД являются: принцип единства таможенной системы; принцип профессионализма и компетентности; принцип совершенствования таможенного контроля; использование информационных технологий, внедрение прогрессивных методов;
принцип глобальной оптимизации; принцип TQM.
Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД происходит на нескольких уровнях: ФТС России, ГТУ, таможня и таможенные посты. Многоуровневая система взаимодействия таможенных органов и участников внешнеторговой деятельности во многом определяется особенностями законодательства в области таможенного регулирования, таможенного контроля, оказания государственных услуг в сфере таможенного дела и др.
Законодательство основывается на Конституции Российской Федерации и реализуется в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в целом. признанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации определяет таможенное регулирование, устанавливая порядок и правила, в соответствии с которыми осуществляется перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу стра- ны. В свою очередь, таможенное регулирование внешней торговли в Российской Федерации также регулируется указами Президента Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Российской Федерации в области таможенного дела. Также федеральные органы исполнительной власти вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам таможенного регулирования.
Основными нормативными актами взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД являются:
Во-первых, Договор о Евразийском экономическом союзе. Согласно разделу VIII «Таможенное регулирование» и статье 32 «таможенное регулирование осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и международными договорами, и актами, регулирующими таможенные правоотношения, составляющие право Союза, а также в соответствии с положениями Договора» [1].
Во-вторых, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности» устанавливает основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на основе таможенно-тарифных и нетарифных методов, а также запреты и ограничения на внешнюю торговлю товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, а также меры экономического и административного характера [3].
В-третьих, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ устанавливает порядок введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, применяемых для защиты экономических интересов товаропроизводителей Российской Федерации. Основным отличием этого Закона от других законодательных актов является детальная процедура расследования с целью установления роста импорта, выявления ущерба отрасли экономики России или угрозы такого ущерба в результате незаконного ввоза товаров, а также демпинговый импорт или импорт субсидируемых товаров, наличие нанесенных в результате секторов российской экономики материального ущерба или угроза такого ущерба.
В-четвертых, Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 23.07.2013) «О таможенном тарифе» устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации. Таможенный тариф, согласно закону, является инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации, определяет правила налогообложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации [2]. По своему содержанию тариф носит экономический характер, что предпочтительнее в рыночной экономике, которая предполагает установление объективного соотношения внутренних и мировых цен, реального обменного курса. В дефицитной экономике таможенный тариф теряет свою эффективность и заменяется более жесткими нетарифными методами.
Меры нетарифного регулирования представляют собой запреты и ограничения экономического характера, а именно:
– запрет на ввоз и/или вывоз товаров:
– количественные ограничения на импорт и/или экспорт товаров;
– исключение исключительного права на экспорт и/или импорт товаров:
– автоматическое лицензирование (мониторинг) экспорта и/или импорт товаров;
– разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров [5].
Россия использует нетарифные меры в качестве экономической стратегии для контроля уровня торговли, которую они ведут с другими странами. Нетарифные меры государства подразумевают барьеры на импорт и экспорт. Нетарифные меры отличны от таможенных тарифов, самыми распространенными примерами нетарифных мер являются лицензии, квоты, эмбарго, валютные ограничения и
Лицензии позволяют участникам ВЭД импортировать определенные товары, которые включены в перечень лицензированных товаров.
Квоты является количественным ограничением, которое применяется в отношении импорта и экспорта конкретного продукта на определенный период. Россия использует квоты как прямые формы административного регулирования внешней торговли, и это сужает круг стран, где участники ВЭД могут торговать определенными товарами. Квота ограничивает количество товаров, которые могут быть импортированы или экспортированы в любой момент времени [7].
Эмбарго представляют собой общие запреты на торговлю конкретными товарами и могут быть введены в отношении импорта или экспорта. Такие меры применяются для достижения конкретных экономических и политических целей.
И, последняя форма регулирования внешней торговли - депозит импорта, которая требует от импортеров уплаты Центральному банку страны определенной денежной суммы в течение определенного периода. Уплаченная сумма должна быть
Постановлением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» определено 8 категорий запрещенных и 26 категорий запрещенных товаров [6].
Таким образом, применяемые таможенными органами таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли направлено на продвижение целей и задач внешнеэкономической деятельности, а также на обеспечение безопасности страны и защиту национальных интересов. Методы таможенно-тарифного регулирования больше соответствуют характеру рыночных отношений и поэтому играют важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности в современных условиях. В современных условиях таможенно-тарифное регулирование может и должно стать эффективным инструментом смягчения и постепенного преодоления кризисных явлений в экономике.
равна стоимости ввозимого товара.
Список литературы Особенности взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности России
- Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019). - [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/3bcf58adfe632489d7eace7a91802f1f25fecee7/ (дата обращения 17.02.2021).
- Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. От 23.07.2013) "О таможенном тарифе". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1995/ (дата обращения 17.02.2021).
- Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 08.12.2003 N 164-ФЗ (последняя редакция). - [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/ (дата обращения 17.02.2021).
- Алексеева Е.В., Кулаженкова В.Е. Таможенный аспект регулирования внешнеторговой деятельности России на современном этапе // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. - 2019. - № 14. - С. 70-71.
- Непарко М.В., Оглоденкова Ю.А. Анализ роли и перспективы развития внешней торговли России на современном этапе // Заметки ученого. - 2019. - № 2 (36). - С. 99-103.
- Николаев А.Д., Мигел А.А. Обеспечение исполнения обязанности по уплате взимаемых таможенными органами платежей: проблемы и пути совершенствования // Тенденции развития науки и образования. - 2020. - № 62-9. - С. 51-54.
- Петрушина О.М., Непарко М.В., Гужа В.О. Показатели деятельности органов валютного регулирования и валютного контроля // Вестник Калужского университета. - 2019. - № 2. - С. 73-77.