Особые экономические зоны и их влияние стабильность экономики страны

Если экономическое состояние страны является не привлекательным для иностранных инвесторов, одним из способов их привлечения является создание специальных экономических зон (СЭЗ) в стране, в которой возможно проведение других инвестиций, налогово-бюджетной, промышленной и тарифной политики. Особая экономическая зона (сокращённо ОЭЗ) - ограниченная территория в регионах с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей.

Основная цель создания таких зон - решение стратегических задач развития государства в целом или отдельных областях: торговли, общие экономические, социальные и региональные научно-технических проблем. Россия - растущий большой перспективный рынок в национальной экономике обеспечивается в особой экономической зоне деятельности, является широким географическим присутствием. Особые экономические зоны в России начали развиваться в связи с принятием Федерального закона № 116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 года. На сегодняшний день ОЭЗ прочно вошли в мировую хозяйственную практику и являются неотъемлемой частью международных экономических отношений [1, c.85].

Таким образом, СЭЗ - это интегрированный инструмент экономического развития. Это ограниченная территория с особым юридическим статусом и льготными экономическими условиями для национальных и иностранных предпринимателей, государство создает для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. Главная цель создания таких зон - решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач. К обобщенным целям создания ОЭЗ можно отнести: привлечение передовых технологий, приобретение международного опыта ведения международного бизнеса; активизация экономики региона путем привлечения иностранного капитала; увеличения занятости и подготовки квалифицированных кадров; создание современной рыночной инфраструктуры, которая позволяет использовать зоны как посредника между мировым рынком и национальной экономикой; рост экспортного потенциала территории страны; организация производства и поставок на внутренний рынок с качественными отечественными товарами; ускорение научно-технического прогресса за счет отечественных и зарубежных разработок.

С функциональной точки зрения ОЭЗ можно подразделить на: внешней торговли, где беспошлинная торговля сочетается с развитием транспортных и складских услуг и экспортным производством; технологических парков и технополисов, ориентированных на инновационные процессы, разработку и освоение высоких технологий; оффшорных зонах, где запретные зоны создаются благоприятные условия для операций нерезидентов в иностранной валюте, с точки зрения регистрации, налогообложения, банковской тайны и т. п. [2, с.65].

Можно отметить и положительные стороны создания оффшорной зоны в России, а именно: это позволит вернуть часть денежных средств, которые находятся не только на Кипре, но и в других государствах с льготным режимом регистрации и налогообложения; также крупные внебюджетные инвестиции могут оживить экономику региона, остановить отток населения и целом благоприятно сказаться на развитии Дальневосточного региона. Но в то же время это потребует значительных затрат времени и ресурсов на создание нормативной базы, регулирующей деятельность оффшора, а также создание подобающей инфраструктуры.

В Российской Федерации ОЗС могут быть созданы в четырех основных типах: 1) технико-внедренческие; 2) промышленнопроизводственные; 3) портовые зоны; 4) туристстко-рекреационные.

На сегодняшний день в России действуют 24 ОЭЗ, из них:

• -    технико-внедренческие (среди них «Алабуга» и «Липецк»)

• -    промышленно-производственные («Дубна», «Томск», «Зеленоград», «Санкт-Петербург»),

• -    туристско-рекреационных («бирюзовая Катунь», «Байкальская Гавань», «ворота Байкала», «Алтайская Долина», «Гранд-Спаса», «Куршская коса», «остров Русский» и т. д.)

• 3    порта зоны с разной степенью готовности (среди них в том числе «Ульяновской», «Мурманская») [4, с.19].

На территории ОЭЗ применяется режим свободной таможенной зоны. Благодаря этому иностранные товары, ввозимые в ОЭЗ, размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к ввозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

К основным проблемам функционирования ОЭЗ в Российской Федерации можно отнести отсутствие четко определенных целей, соответствующих интересам и региона, и страны в целом. Как правило, руководители регионов видят в ОЭЗ только одну привлекательную сторону - перспективу получения налоговых льгот, и полагают, что ОЭЗ помогут им решить проблемы, с которыми они сам не в состоянии справиться. Но тут напрашивается вопрос: какой разумный инвестор будет вкладывать свои денежные средства в такую зону? [3, c.36]

Подводя итоги, следует отметить, что для повышения эффективности функционирования особых экономических зон в России, необходимо постоянное совершенствование законодательства в этой области и создание оптимальных методов исполнения. Также императив для стабилизации правового и социального, и, конечно же, экономическая ситуация в стране. Это позволит привлечь новых жителей и обеспечить устойчивое развитие ОЭЗ дислокации, и всю экономику страны, которая обеспечит ее конкурентоспособность на мировом рынке, усиления интеграционных процессов в мировой экономической системе. При реализации этой новой задачи для страны много проблем различного характера, решение которых будет в ближайшее время