Особые экономические зоны России (на примере ОЭЗ ТВТ «Томск»)

Особые экономические зоны (ОЭЗ) являются важнейшим инструментом управления инвестиционной деятельностью, который позволяет существенно увеличить объем инвестиций и оптимизировать их отраслевую и территориальную структуру.

ОЭЗ создаются с целью развития экспортного потенциала страны, укрепления конкурентоспособности отечественных производителей на мировом рынке, а также повышения степени сотрудничества национальной экономики с мировым хозяйством. Особые зоны способствуют расширению внешней торговли, привлечению отечественных и иностранных инвестиций, новой техники и технологий в производство, позволяют использовать международный опыт в управлении рыночными структурами. Они выступают дополнительным механизмом регионального развития, решают проблемы занятости населения.

Для эффективного функционирования ОЭЗ и привлечения иностранного капитала в условиях международной конкуренции необходимы развитая инфраструктура территории, благоприятный инвестиционный климат, включающий в себя внешнеторговые, налоговые, финансовые и административные льготы, стимулы и преференции.

Особые экономические зоны классифицируют на группы:

• -    торговые (торгово-производственные, бондовые склады, свободные таможенные, свободные порты);

• -    промышленно-производственные (экспортно-производственные, импортозамещающие, экспортно-импортозамещающие, научнопромышленные парки, промышленные парки);

• -    технико-внедренческие с концентрацией исследовательских фирм, которым предоставляется единая система налоговых льгот (инновационные центры, технопарки, технополисы);

• -    сервисные зоны (туристические услуги, банковские и страховые услуги);

• -    комплексные (зоны свободного предпринимательства, территории особого режима, специальные экономические зоны).

В России имеются значительные экономические возможности и уникальные естественные условия, благоприятствующие созданию ОЭЗ. Рассмотрим особую экономическую зону технико-внедренческого типа «Томск» (ОЭЗ ТВТ «Томск»).

В Томской области создана уникальная среда для научных исследований, действуют компании, обладающие технологиями производства наукоемкой продукции. Неоспоримое достоинство города Томска - высокий уровень развития многопрофильного образовательного комплекса и наличие квалифицированных кадров. Современная инфраструктура и транспортная составляющая, действующая система поддержки инновационного предпринимательства – все это также является очевидным плюсом региона.

В настоящее время резидентами особой экономической зоны «Томск» являются 60 компаний, в том числе 14 проектов реализуются с участием иностранного капитала. Основные направления развития:

• -    IT и электроника (45%): разработка программного обеспечения, радиотехнических систем, устройств квантовой электроники и др.;

• -    биотехнологии и медицина (21%): биологически активные вещества и лекарственные субстанции, промышленные биотехнологии, медицинское приборостроение и др.;

• -    нанотехнологии и новые материалы (18%): создание функциональных и конструкционных наноматериалов, нановолокна неорганических соединений, разработка нанобиотехнологии, наноинженерии и наносистемной техники и др.;

• -    ресурсосберегающие технологии (16%).

В ОЭЗ ТВТ «Томск» реализуют свои проекты крупные российские и транснациональные компании, среди них: Nokia Siemens networks

(Финляндия), Panasonic (Япония), «Rovi» («DivX», США), Light-On Group (Тайвань), Bosch (Германия), Solagran (Австралия), Moje (Германия), ОАО «СИБУР Холдинг» (Россия), ГК «Ростехнологии» (Россия), и др.

Резидентам особой экономической зоны «Томск» предоставляются выгодные преимущества:

• -    налоговые льготы: налог на прибыль (13,5% вместо 20%), налог на имущество (0% в течение 10 лет), транспортный налог (0% в течение 10 лет), земельный налог (0% в течение 5 лет), которые по оценке Минэкономразвития РФ позволяют снизить издержки на 30%;

• -    таможенные льготы: импортные и экспортные таможенные пошлины – 0%; резиденты имеют право на вычет сумм НДС, уплаченных таможенным органам при ввозе товаров на территорию России при условии использования этих товаров резидентами ОЭЗ в облагаемых НДС операциях;

• -    земельные льготы: земельные участки предоставляются в льготную аренду с правом последующего выкупа площадью от 1 до 4 га с подготовленной инженерной и коммунальной инфраструктурой;

• -    гарантия защиты от неблагоприятных изменений налогового законодательства: деятельность особых экономических зон РФ регулируется Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», в котором определены ставки всех налоговых и таможенных преференций до 2025 года;

• -    внимание к проектам резидентов ОЭЗ ТВТ «Томск»: регулярные визиты инвесторов, стратегических партнеров резидентов, правительственных делегаций, международных партнеров и поддержка со стороны федеральных, региональных и местных властей, а также институтов развития.

ОЭЗ ТВТ «Томск» располагается в черте города Томска и состоит из двух участков территории: Северной площадки (14,6 га) и Южной площадки (192,4 га). Имеется возможность расширения этих площадок. Доступ к территории данной ОЭЗ обеспечивается внутренней транспортной сетью Томска (удаленность района от центральной части города оценивается в 15 – 20 минут автомобильным транспортом). Функционирующий аэропорт находится на расстоянии 18 км от города.

Северная площадка ОЭЗ ТВТ «Томск» расположена в северной части города Томска и прилегает к территории ООО «Томскнефтехим» — крупного производственного узла, имеющего высокий потенциал для развития и внедрения наукоемкого производства, ориентированного на инновационные технологии. Здесь отчетливо формируется нефтехимический кластер, что дает компаниям возможность объединять свои усилия для оптимизации технологических и производственных процессов.

Кроме того, в составе разработанной Концепции развития ОЭЗ ТВТ «Томск» имеется проект транспортного обслуживания территории, планируется строительство объектов жилищного фонда, социально-бытовой инфраструктуры. На территории, прилегающей к Южной площадке, предполагается разместить жилой район, численность населения которого составит 40 тыс. чел. Строительство нового жилого микрорайона обеспечит приток квалифицированных кадров в систему инновационного предпринимательства.

Таким    образом,    продуманная    логистика,    современные производственные помещения, комфортные офисы и зоны отдыха, научное и кадровое обеспечение являются для ОЭЗ ТВТ «Томск» отличным потенциалом для успешного динамичного развития и привлечения как российских, так и иностранных инвестиций.