Оспаривание vs коррекция: динамика активности российских регионов в использовании обращений в Конституционный Суд и законодательной инициативы на федеральном уровне

Введение: российские регионы используют два механизма взаимодействия с федеральным центром - обращения в Конституционный суд и законодательную инициативу на федеральном уровне. Оба механизма имеют важные общие характеристики, выделяющие их из ряда других механизмов взаимодействия, прежде всего публичность, наличие формальных процедур со сравнительно невысокими издержками участия и общая базовая функция - возможное изменение федерального законодательства. Цель: определение характера влияния авторитарной централизации 2000-х годов на использование регионами данных механизмов. Методы: сбор данных по использованию регионами механизмов взаимодействия с федеральным центром, сравнительный анализ, корреляционный анализ. Результаты: выявлены значимые различия в общей, групповой и индивидуальной динамике региональной активности; показано наличие трех периодов в использовании совокупностью регионов данных механизмов - двух основных (середина 1990-х - 2005 и 2009-2019 годы) и одного переходного (2006-2008 годы); происходит перераспределение тематически «острых» вопросов между двумя механизмами. Выводы: регионы отреагировали на авторитарную централизацию резким снижением активности по обращениям в Конституционный суд, но отчасти компенсировали это падение через использование другого механизма - выросла доля законопроектов по тематике государственного строительства.