Отдельные вопросы аудита эффективности в агрохолдингах

Одной из отличительных особенностей экономического развития России в настоящий момент является активное формирование отечественного рынка продовольствия. В 2010 году была принята Доктрина продовольственной безопасности России, в которой агропромышленный сектор был отнесен к числу стратегических секторов развития страны. Кроме того, введение Россией продовольственных санкций дает шанс сформировать исключительно отечественный продовольственный рынок. Основной вопрос формирования продовольственного рынка – животноводческая продукция. Отечественное производство мясопродуктов, в основном свинины, обеспечивает потребности населения на три четверти. Инвестиции в свиноводство в последние годы были достаточно привлекательны, что обеспечивало рост производства в крупных компаниях, включающих мясокомбинаты, комбикормовые заводы, крупные свинокомплексы, такие как ЗАО АВК «Эксима», ОАО «Группа Черкизово», АПХ «Мираторг», Сибирская аграрная группа, Омский бекон и др. Но только инвестиций недостаточно, необходимо создать механизм управления, который позволит эффективно использовать в производстве современные технологии, улучшить формы организации производства, совершенствовать инвестиционную, инновационную деятельность, высокое качество выпускаемой мясомолочной продукции. Необходимо усилить влияния контрольных функций управления. А это значит создать эффективную систему внутреннего контроля, которая является важным фактором устойчивого развития для любого хозяйствующего субъекта.

С 2000-х годов в сельском хозяйстве России начался процесс концентрация собственности.

Наиболее распространенным и эффективным направлением концентрации производства является создание крупных агропромышленных объединений, проявляющиеся в вертикальной интеграции пищевых предприятий с сельскохозяйственными производителями, торговыми, финансовыми структурами.

Причинами появления таких объединений именно в сельскохозяйственном производстве стало, во-первых, накопление капитала у отдельных частных структур. Во-вторых, необходимостью диверсифицировать свой капитал. В-третьих, создание крупных предприятий пищевой промышленности с современными моделями управления, которые поглощают сельскохозяйственные предприятия, потому как менеджмент в них является достаточно слабым. И наконец, постоянный спрос населения на продовольствие, необходимость конкуренции с импортными продуктами питания.

Агрохолдинги являются наиболее конкурентоспособными среди сельскохозяйственных производителей, т.к. имеют возможность сконцентрировать капитал, совершенствовать организацию производства, управления, уменьшать риски, связанные с особенностями сельскохозяйственного производства.

Агрохолдинги включают не только производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и продажу, но и снабжение агропредприятий топливом, оборудованием, удобрениями. Они назначают свой управленческий персонал, устанавливают систему внутреннего контроля. Примерами такой кооперации могут служить фирмы «Мираторг», ОАО « Русский Солод», ОАО «Группы Черкизово», «Юнимилк» и т.д.

В России идет процесс создания межрегиональных агрохолдингов c вертикальной структурой на региональном, или даже локальном уровне. По нашему мнению развитие интеграционных связей региональных пищевых предприятий с местным сельским хозяйством – часто единственный путь выживания и тех, и других в регионе, при ситуации, когда крупные столичные предприятия активно проникают в провинцию, находя там избыточную, а потому дешевую рабочую силу. Благодаря агрохолдингам возможно вовлечение части заброшенных территорий в сельское хозяйство.

Однако важным фактором препятствующим развитию сельскохозяйственного производства является отсутствие поддержки сельских территорий. Если государство, субъекты Российской Федерации оказывают слабую поддержку сельскому хозяйству, то сельским территориям данная поддержка не оказывается вовсе. Это приводит к оттоку качественного сельского населения в города. Территориальная близость к крупным городам приводит к повышению цен на землю и активному выведению земель из сельскохозяйственного оборота. Все это может привести к вытеснению из сельскохозяйственного производства успешных производителей.

Сложной задачей является управление агрохолдингами. Сложность состоит в том, что в различных подразделениях агрохолдинга осуществляются различные по своему содержанию бизнес-процессы, связанные с различными рисками, тенденциями развития и, соответственно, требующие различных инструментов контроля (подходов к контролю). Как известно, одним из элементов системы внутреннего контроля является внутренний аудит. При разработке организационных компонентов внутреннего аудита представляется целесообразным основываться на концепции аудита бизнеса.

Современные направления развития аудита бизнеса направлены на своевременное выявление негативных отклонений от поставленных целей и обоснование методов их устранения.65 В рамках парадигмы аудита бизнеса выделяют основной метод – аудит эффективности.

Аудит эффективности – это системный, целенаправленный и организованный процесс получения экспертно – аналитической оценки

• ⁶⁵ Иванова И.Е. Аудит эффективности в рыночной экон

  омике: учебное пособие/ Е.И. Иванова, М.В. Мельник, В.И. Шлейников. – М.: КНОРУС, 2007. – 328 с

объективных данных о результативности, экономичности и продуктивности экономической деятельности аудируемой единицы, с целью установить уровень соответствия этих данных определенным критериям, и на основании этого выразить мнение об эффективности (результативности, экономичности, продуктивности) аудируемой деятельности, программы или операции и дать рекомендации, направленные на улучшение эффективности.

Основной целью проведения аудита эффективности является обеспечение достижения целей компании наиболее результативным, экономным и продуктивным путем.

Неотъемлемым инструментом внутреннего аудита является непрерывная диагностика финансовой устойчивости. Диагностика финансовой устойчивости заключается в анализе комплекса показателей, характеризующих такие важные аспекты финансовой устойчивости организации, как ликвидность, платежеспособность, рентабельности, оборачиваемость и др. Одним из наиболее важных из названных показателей является анализ рентабельности компаний, который позволяет вывести относительные показатели экономической эффективности. Показатели рентабельности отражают степень эффективности использования разного рода ресурсов компании, для сельскохозяйственных предприятий это, в первую очередь, земельные ресурсы и биологические активы.

Потребляемые биологические активы состоят из посевов зерновых и прочих культур, выращиваемых с целью последующего производства кормов или продажи.

Биологические активы растениеводства включают озимые посевы, которые предприятие учитывает по первоначальной стоимости за минусом убытка от обесценения, если на эту дату отсутствует определяемая на рынке цена или стоимость озимых посевов и если руководство устанавливает, что альтернативные оценки справедливой стоимости являются ненадежными.

Наиболее сложным для сельскохозяйственных предприятий является оценка земельных ресурсов. Это обусловлено ее спецификой, отсутствием нормативно-правовой базы, неразвитостью земельного рынка в стране.

Методика оценки земли должна отвечать ряду требований:

• -    быть достаточно гибкой и оперативной, учитывать постоянные изменения, происходящие в сфере АПК;

• -    детально и точно представлять качественные характеристики земель;

• -    быть универсальной и обеспечивать определение стоимости земли на любом уровне административно-хозяйственной структуры (участок, подразделение, сельскохозяйственное предприятие).

Сегодня качественной характеристикой, влияющей на стоимостную оценку земельного участка, является его плодородие:

• •    потенциальное – характеризует возможности почвы;

• •    действительное – отражает степень использование природных возможностей;

• •    экономическое – характеризует уровень экономического

развития на каждом конкретном уровне развития сельскохозяйственного производства.

Рыночная стоимость земельного участка включает земельную ренту как денежное выражение дохода от использования земельного участка. В современных экономических условиях, помимо дифференцированной ренты, монопольной и абсолютной ренты, по нашему мнению, должно учитываться значение экологический ренты.

Экологическая рента должна отражать качество среды обитания (уровень загрязнения окружающей среды) и, применительно к земельным ресурсам, качество сельскохозяйственной продукции с точки зрения полезности и экологической чистоты.

Особенностью оценки эффективности бизнес процессов сельскохозяйственного производства должна быть не только оценка урожайности, но и оценка поддержания качества земельных ресурсов, находящихся в пользовании сельскохозяйственного предприятия, сохранение их стоимости, что оказывает существенное влияние на обеспечение качества сельскохозяйственной продукции. Таким образом, внутренний аудит должен включать и почвенный аудит.

Кроме того, учет особенностей качественной оценки земли позволит скорректировать стоимость одного гектара сельскохозяйственных угодий по ее максимальной величине, что при необходимости окажет влияние на возможность получения заемных средств под залог земель сельскохозяйственного назначения. На сегодняшний день одной из основных проблем, связанных с оценкой сельскохозяйственных угодий является деградация почв.

Деградация почв – процесс, приводящий к уменьшению продуктивности почв, обеспечивающих население продовольствием. Начиная со времен ранних цивилизаций, она является непреднамеренным последствием землепользования и часто связана с процессами обезлесения и опустынивания. В последнее время концепция деградации почв была расширена и в нее включили широкий спектр взаимосвязанных почвенных процессов, которые могут повлиять на снижение продуктивности почвы. Многие процессы деградации почв являются в то же время естественными процессами почвообразования. Процессы деградации почв – это неблагоприятные изменения свойств почв по сравнению с их оптимальным состоянием, необходимым для обеспечения потребностей населения. Они включают уменьшение содержания в почве органического вещества, изменение температуры почв и процессов вымывания глинистых частиц, коллоидов, а также выщелачивание. Все это негативно влияет на урожайность и качество выращенных на таких почвах сельскохозяйственных культур.

Кроме того, с течением времени деградация почв может привести к росту издержек в растениеводстве на единицу обрабатываемой площади. Рост издержек (затрат, себестоимости растениеводческой продукции)

является не только следствием деградации земель и почв, а может быть следствием обесценения валюты, роста цен на нефтепродукты и ГСМ, увеличением расходов на зарплату, на технику и обслуживание и т.д. Рост издержек может быть связан со сменой специализации, например, выращивание более технологических культур. Тем не менее, одним из основных факторов является именно деградация. Таким образом, чтобы сохранить эффективность растениеводства как самостоятельного бизнеса, или отдельного бизнес-процесса в системе агрохолдинга необходимо регулярно контролировать процессы растениеводства с целью обеспечения сохранности свойств почвы.