Отдельные вопросы применения права собственности при капитализме

Имущество – одна из основных экономических категорий, от отношения к которой принципиально зависит экономическая политика в стране. В настоящий период в России не в полной мере сформировано понимание о подходах к управлению и использованию имущества. В практике управления имуществом не сформированы основные базисы, на которых основывается данная экономическая категория. Нет однозначного подхода к пониманию принадлежности имущества, что может принадлежать индивиду, народу, государству, что не может принадлежать. Как может человек использовать свое имущество, чем может распоряжаться государство. [3,6,8]

Эти и многие другие вопросы, ответы на которые формируются в соответствии с конъюнктурными требованиями времени, субъективными интересами, должны получить объективную теоретически обоснованную оценку, принимающую в расчет максимально эффективное использование имущества на благо всего общества.

Природа имущества имеет двойственную структуру. С одной стороны любое имущество имеет собственника, с другой стороны является объектом, выполняющим определенную социально-общественную функцию. Если предметы быта и личного потребления не имеют существенного социального значения, то объекты недвижимого имущества несут социальную нагрузку, при этом не зависимо от того, являются ли они частными или государственными. Любое имущество производиться или создаётся, используется, уничтожается, то есть учувствует в экономических процессах. Собственно, все экономические процессы связаны с имуществом. Одновременно с этим любое имущество имеет конкретного собственника. Имущество в отличии от иных благ обладает присущей только ему особенностью - имущество одновременно является и донором, и потребителем ресурсов. С помощью имущества генерируется доход, но при этом имущество требует затрат на свое содержание.

Экономика в которой преобладает положительный баланс между затратами на содержание и воссоздание имущества и доходами получаемыми с использованием этого имущества может считаться эффективной. В экономике существуют две ключевые проблемы, связанные с категорией «имущество»: задача эффективного использования имущества и вопросы собственности на него. Эффективность использования имущества задача, решение которой обусловлено решением технических вопросов, вопросов связанных с технологией производства, организацией труда. Вопросы же собственности не могут быть урегулированными без определения экономической политики в этой сфере, установления общих юридических и экономических правил.

Общепринятыми и общепризнанными считаются право частной и государственной собственности. В статье 35 Конституции Российской Федерации говориться, что права частной собственности на имущество охраняется законом. [1] Каждый вправе иметь имущество в собственности. Имущество может быть изъято из частной собственности в пользу государства только с равнозначным возмещением, при этом праву на землю посвящена отдельная статья. Статья 36 Конституции гарантирует право частной собственности на землю.

Статья 9 Основного закона Российской Федерации свидетельствует, что на территории России земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Важным для понимания здесь является сущность права собственности. Само это право подразумевает выбытие из общественного оборота вещи в случае, если вещь принадлежит на праве собственности определённому субъекту и может находиться в общественном обороте только по воле конкретного собственника. Более того, в соответствии с статьей 35 Конституции Российской федерации гарантируется право наследования, иными словами, единожды получив право собственности на вещь, такая вещь наследуется и не попадает в общественный оборот. Такая ситуация носит справедливый характер и не настоит ущерб будущим поколениям лишь в отношении производимых обществом благ. В отношении таких категорий имущества как земля и недра право частной и иной собственности, кроме государственной наносит ущерб новым поколениям граждан страны. С истечением времени и постепенным переходом прав собственности на недра и землю предложения на рынке на «товар» - недра и землю будет неуклонно снижаться, а соответственно расти цены на него, что будет ограничивать доступ к таким ресурсам новых поколений. В результате такого положения новые граждане страны вынуждены будут платить ренту за пользование ресурсами их собственникам лишь в силу того, что они рождены позже и не имели физической возможности принять участие в приобретении прав собственности. Соответственно, стоимость новых продуктов, производимых с использованием частного имущества (недр), в будущем будет выше при сопоставимых затратах. Такое положение будет наносить ущерб экономическому развитию и негативно отразиться на международной конкуренции, так как в условиях ограниченности ресурсов на них могут устанавливаться любые цены. Поэтому в соответствии с Законом «О недрах» в Российской Федерации недра имеют государственную собственность и не являться предметами торговли или залога. [2]

Другой стороной частной собственности является вопросы эффективного использования частного имущества. [4,5,7] В случае государственной собственности на вещь ее всегда можно вовлечь в хозяйственный оборот по мере того, как в ней нуждается экономика. В отношении частных вещей такое вовлечение представляет собой существенную проблему, так как право частной собственности в соответствии со статьей 35 Конституции РФ охраняется законом, а соответственно ни кто не может принудить частное лицо использовать его имущество по мимо его воли.

В связи с изложенным открытым остается вопрос, является ли для экономики благом существующее в настоящий период развития страны наличие права частной собственности на инфраструктурные вещи – дороги, порты, мосты, парки, объекты естественных монополий и т.п. Основной целью частной собственности на вещи не предназначенные непосредственно для личного потребления (использования) собственника является получение дохода в процессе использования такой вещи. Непосредственно для этого такие вещи и приобретаются. В случае же когда такие вещи имеют государственную либо муниципальную собственность основной их целью как правило является обеспечение граждан и функционирование экономики в целом соответствующими услугами. Соответственно в первом случае если такая вещь не приносит доход своему собственнику, то она может быть выведена из оборота (законсервирована), нанеся этим ущерб экономическим отношениям территории. В случае если такие вещи являются государственными этого не происходит. Поэтому право частной собственности должно быть ограниченно на вещи использование которых предусматривает (носит) общественный характер.