Отечественный и зарубежный опыт государственной поддержки малого предпринимательства

Известно, что малое предпринимательство как наиболее гибкая и массовая форма деловой активности населения способствует совершенствованию рыночных механизмов, расширению конкурентной среды, насыщению местных рынков необходимыми товарами, снижению уровня безработицы, формированию «среднего класса», ускорению научно-технического прогресса. Указанные свойства малого бизнеса обеспечивают стабильность в обществе и определяют условия социально-экономического развития современных хозяйственных систем. С середины прошлого столетия устойчивый рост национальных экономик многих стран (страны ЕС, США, Япония, Южная Корея и др.) во многом связан с деятельностью малых предприятий.

Следует отметить, что малые предприятия зависят от воздействия внешней среды, не могут функционировать без государственного регулирования и стабильно развиваться без поддержки на различных уровнях, а следовательно, нуждаются в постоянном активном участии государства. Несмотря на многолетнюю историю становления и имеющийся потенциал, малый бизнес во многих странах получает разностороннюю поддержку (финансово-кредитную, правовую, информационную, установление налоговых, таможенных льгот, снижение административных барьеров и др.) для минимизации воздействия на него негативных внешних факторов.

Как показывает опыт США, Японии, стран ЕС, где вклад малых предприятий в экономику по таким показателям, как доля занятых на МП в общей численности занятых, доля МП в ВВП, превышает 50%, значимым условием формирования стабильно функционирующего и перспективного сектора малого предпринимательства является поддержка со стороны государства. Более того, в этих странах государственное регулирование, направленное на развитие малых форм хозяйствования, входит в число основных приоритетов экономической политики.

В связи с этим целесообразно провести анализ отечественного и зарубежного опыта государственного регулирования в сфере малого предпринимательства, что позволит выявить преимущества и недостатки сложившейся системы поддержки малого бизнеса в России и определить пути ее дальнейшего совершенствования.

В настоящее время концепция государственной политики Российской Федерации в отношении малых форм предпринимательства основана на признании важной роли малого бизнеса в устойчивом развитии национальной экономики и на отнесении государственной поддержки малых предприятий к числу первоочередных задач государства.

Цели государственной политики в области развития малого предпринимательства в России обозначены в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

• ‒    развитие субъектов малого предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

• ‒    обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства;

• ‒    обеспечение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства;

• ‒    оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

• ‒    увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

• ‒    обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

• ‒    увеличение доли производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

• ‒    увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с указанным Законом в России предусматриваются следующие меры государственной поддержки малого бизнеса:

• 1)    специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

• 2)    упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;

• 3)    упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

• 4)    льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

• 5)    особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

• 6)    меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

• 7)    меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• 8)    меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• 9)    иные меры.

В качестве инструментов реализации государственной политики по развитию малого предпринимательства выступают федеральные, региональные и муниципальные программы поддержки малых предприятий.

Отметим, что основные мероприятия государственной поддержки направлены на устранение проблем, тормозящих развитие малого предпринимательства:

• ‒    несовершенство правовой базы, налоговой системы;

• ‒    низкий уровень финансовой и кредитной поддержки, страхования рисков, механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общественные объединения предпринимателей);

• ‒    слабое развитие инфраструктуры поддержки МП, взаимодействия с местными рынками и государственными органами;

• ‒    административные барьеры;

• ‒    ограничение доступа МП к имущественной базе и производственным мощностям;

• ‒    трудности выхода на местные рынки сбыта, включая государственные и муниципальные заказы;

• ‒    прочие проблемы.

В процессе анализа нормативно-правового и организационного обеспечения функционирования малых предприятий нами были выявлены основные элементы отечественной системы государственной поддержки малого предпринимательства:

• 1.    Законодательные акты, регламентирующие и регулирующие деятельность малых предприятий.

• 2.    Целевые программы, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства.

• 3.    Совокупность государственных, негосударственных, общественных институциональных структур, обеспечивающих реализацию государственной политики в отношении малого предпринимательства, осуществляющих регулирование в сфере малого бизнеса, управление инфраструктурой поддержки и ответственных за развитие малых форм хозяйствования.

• 4.    Совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, созданных с участием или без участия государства, деятельность которых направлена на оказание образовательных, информационных, консалтинговых и прочих услуг малым предприятиям, а также на создание благоприятных условий для функционирования и развития малого предпринимательства.

Таким образом, на основе проведенного исследования нами определена схема функционирования современной системы государственной поддержки малого предпринимательства в России (рис.).

Рис. Укрупненная схема функционирования системы государственной поддержки малого предпринимательства в России

Существующая система поддержки малого предпринимательства в России формировалась в 1980‒1990-е гг. в процессе трансформации и совершенствования всей нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровнях. Принятые в этот период нормативные документы образовали правовую основу для становления и дальнейшего развития малых форм хозяйствования в нашей стране.

В последующие периоды в России были приняты десятки законодательных актов, направленных на содействие развитию малых форм предпринимательства и регламентирующих деятельность малых предприятий: кодексы РФ, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, Указы Президента РФ, приказы, письма, рекомендации министерств и ведомств, другие нормативные документы (табл. 1).

Таблица 1

Законодательные акты, направленные на поддержку малого предпринимательства и регламентирующие деятельность малых предприятий в России (1986‒2015)

Период	Нормативно-правовые акты
Советский период (до 1990)	‒ Закон СССР от 19.11.1986 «Об индивидуальной трудовой деятельности» ‒ Закон СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР» ‒ Постановление Совета Министров СССР от 08.08.1990 №790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» ‒ Закон РСФСР от 25.12.1990 №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» ‒ другие
Период реформ (1991-2000)	‒ Постановление Совета Министров РСФСР от 18.07.1991 №406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» ‒ Указ Президента РФ от 30.11.1992 №1485 «Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации» ‒ Постановление Правительства РФ от 11.05.1993 №446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» ‒ Федеральный закон от 14.06.1995 №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» ‒ Федеральный закон от 29.12.1995 №222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» ‒ Указ Президента РФ от 04.04.1996 №491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» ‒ другие (Кодексы РФ, постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, ФЦП и т.д.)
Современный период (2001 ‒ настоящее время)	‒ Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ‒ Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ‒ Федеральный закон от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» ‒ Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ‒ Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ‒ Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) ‒ Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» ‒ Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» ‒ другие (Кодексы РФ, постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, ФЦП и т.д.)

Отметим, что правовое поле в области государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства не ограничивается нормативными актами, приведенными в таблице 1 (в ней перечислены лишь основные), и включает в себя трудовое, имущественное, налоговое, арбитражное, уголовное и прочие ветви российского законодательства.

Как известно, правовые условия для легального появления малых предприятий в России были созданы Законом «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986) и Законом «О кооперации в СССР» (1988), официально утвердившими частный способ получения дополнительных доходов работниками государственных учреждений, в частности в форме кооперативов.

Процесс массового распространения малых форм хозяйствования ускорился после принятия Постановления Совета министров СССР от 8 августа 1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий», в котором были установлены критерии отнесения к малым предприятиям, определена необходимость их государственной поддержки, обусловленная значимой ролью в экономическом развитии страны.

Дальнейшее развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства тесно связано с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». В данном правовом акте был утвержден комплекс первоочередных мер, направленных на обеспечение развития и государственную поддержку малых предприятий:

‒ определены основные приоритеты в развитии сектора малого предпринимательства (производство и переработка сельскохозяйственной продукции; производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники; оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения; инновационная деятельность);

• ‒    Министерство экономики Российской Федерации определено в качестве координирующего государственного органа, ответственного за разработку основ политики государственной поддержки малого предпринимательства, координацию деятельности органов власти, формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и выработку рекомендаций для органов исполнительной власти в субъектах РФ;

• ‒    предусмотрены налоговые льготы (для малых предприятий, работающих по приоритетным направлениям; для коммерческих банков, предоставляющих кредиты малым предприятиям, занимающимся производственной деятельностью; для юридических и физических лиц, направляющих свои средства в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, аналогичные государственные фонды, создаваемые органами государственной власти и управления субъектов РФ, органами местного самоуправления);

• ‒    уточнены порядок, сроки и условия взимания налогов (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и др.);

• ‒    установлены экспортные квоты для привлечения малых предприятий к внешнеэкономической деятельности;

• ‒    установлены сроки регистрации предприятий (не более 10 дней);

• ‒    различным исполнительным органам поручено разработать и реализовать первоочередные меры по развитию малого предпринимательства (совершенствовать порядок сдачи в аренду и выкупа субъектами малого предпринимательства зданий и помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности; разработать и ввести в действие унифицированную систему государственной статистической отчетности для субъектов малого предпринимательства; разработать комплекс мер по ужесточению борьбы с вымогательством и хищениями и др.).

Исследование отечественного опыта показало, что система государственной поддержки малого предпринимательства в России формировалась непоследовательно и стихийно. В результате несогласованность действий органов государственной власти привела к тому, что одни функции дублировались, а другие оставались невыполненными, при этом некоторые поставленные задачи могли не отвечать направлениям деятельности, уровню ответственности исполнительного органа или могли прямо противоречить его ведомственным интересам. Кроме того, сведения о текущем состоянии сектора малого бизнеса зачастую искажались в интересах отчитывающегося органа, что отражалось на достоверности информации и принимаемых решениях.

Поэтому на примере опыта зарубежных стран (США, Япония, Великобритания, Германия и др.) отечественные экономисты и аналитики еще в 1990-е гг. высказывались о необходимости создания в России отдельного уполномоченного органа, основной целью деятельности которого являлись бы исключительно поддержка и регулирование малого бизнеса.

Необходимо отметить, что стремления государства в этом направлении существовали еще с советского периода и отразились в последующих преобразованиях структуры органов исполнительной власти в период экономических реформ.

Так, в 1990 г. был организован Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России). Позднее в соответствии с Указом Президента России Б.Н. Ельцина от 06 июня 1995 г. № 563 создается Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП России), который в 1998 г. был упразднен в связи с образованием Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России). В 2004 г. МАП России было упразднено, а функции, связанные с поддержкой малого бизнеса, распределены между различными государственными органами.

В процессе ретроспективного анализа отечественного опыт выяснилось, что в разные периоды полномочия, связанные с государственным регулированием и поддержкой малого предпринимательства в России, либо поочередно осуществлялись различными федеральными органами исполнительной власти (ГКАП России, Минэкономики, ГКРП России, МАП России и др.) либо отдельные функции регулирования и поддержки одновременно возлагались на разные министерства и ведомства (Минэкономразвития, Федеральная антимонопольная служба, Минфин, Минпром, Роспотребнадзор, Минобрнауки, Министерство внешнеэкономических связей, Федеральная служба по тарифам и др.).

Отметим, что многие из указанных министерств до настоящего времени осуществляют функции, связанные с развитием и поддержкой малого бизнеса, остаются исполнителями федеральных программ. Более того, во многих органах государственного управления созданы подразделения, курирующие деятельность малых предприятий (департаменты, отделы, советы, комиссии и др.) зачастую с дублирующими функциями.

В результате, несмотря на старания государства, направленные на развитие малых форм хозяйствования, до сих пор решение вопроса об организации в нашей стране отдельного уполномоченного органа по поддержке малого предпринимательства остается открытым.

Как известно, отечественный малый бизнес прошел сравнительно небольшой, но очень сложный путь развития. Следует учитывать, что становление малого предпринимательства в российских условиях происходило в рамках нормативно-правовой базы, формировавшейся в период коренных преобразований (до 2000 г.), в среде людей с «советским» менталитетом и сопровождалось негативными социально-экономическими явлениями (экономическая и политическая трансформация, распад СССР, гиперинфляция, массовая безработица, спад производства, финансовые кризисы и др.).

Поэтому проблемы современного развития малых форм хозяйствования в России сложны, неоднозначны и связаны в первую очередь с несовершенством, противоречивостью организационно-правового обеспечения их деятельности и макроэкономическими факторами.

По этой причине, несмотря на принимаемые меры, современный уровень развития сектора малого бизнеса и его вклад в национальную экономику значительно отстают от среднемировых показателей и остаются недостаточными для обеспечения устойчивого экономического роста.

Так, на 1 тыс. россиян приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда как в странах – членах ЕС – более 30. Так же высок разрыв в уровнях развития малого бизнеса, измеряемых другими показателями. В России доля малых предприятий в общем числе предприятий составляет 29%. В странах ЕС только микропредприятия составляют более 90% от общего числа предприятий. Доля российских малых предприятий в обеспечении занятости – лишь 10% от общего числа работающих постоянно на всех предприятиях. В странах ЕС данный показатель для сектора малых и средних предприятий (МСП) – порядка 65% [1].

В связи с этим в процессе изучения отечественного опыта государственной поддержки малых предприятий нами выявлены отличительные особенности современного состояния малого предпринимательства России по сравнению с зарубежными странами:

• 1.    Высокий уровень теневой деятельности субъектов малого предпринимательства.

• 2.    Низкий уровень инновационной активности малых предприятий.

• 3.    Низкая прибыльность и неустойчивость малых предприятий.

• 4.    Неравномерное развитие и распределение малых предприятий по регионам.

Характерной особенностью деятельности малых предприятий в России является значительная величина их теневого оборота. К числу существенных причин, провоцирующих малые предприятия на перевод большей части своих доходов в теневой сектор экономики, относятся:

‒ неформальные и нелегальные отношения в процессе осуществления деятельности (бюрократические барьеры и коррупционная составляющая в деятельности государственных органов, влияние криминальной сферы, низкая результативность разрешения конфликтов в судебном порядке и др.);

‒ несовершенство действующего механизма хозяйствования (противоречивая нормативно-правовая база, высокая налоговая нагрузка, незащищенность собственности, бизнеса и др.);

‒ большой удельный вес малых предприятий, функционирующих в секторах наиболее предрасположенных к теневой деятельности: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, сфера услуг.

В экономически развитых странах сектор малого бизнеса не противопоставляется крупным компаниям, более восприимчив к новациям и играет существенную роль в формировании экономики инновационного типа. Более того, именно на малых предприятиях зарождается и реализовывается большинство «пилотных» опытно-конструкторских разработок, которые впоследствии успешно внедряются в крупномасштабных производствах. В России же большинство малых предприятий осуществляют деятельность в непроизводственной сфере (торговля, коммерция, услуги) и не ориентированы на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли.

В отличие от развитых стран российский малый бизнес характеризуется высокой нестабильностью, которая вызвана, с одной стороны, острым недостатком финансовых и иных ресурсов, «нечестной» конкурентной борьбой, макроэкономическими факторами (стагнация, инфляция, финансовые кризисы и т.д.), с другой ‒ недостаточной государственной поддержкой и несовершенством системы государственного регулирования деятельности малых предприятий.

В настоящее время в России на фоне исторически сложившегося неравномерного развития административных территорий наблюдается отток трудовых, финансовых ресурсов в центральные и экономически развитые регионы. Кроме того, существуют большие различия региональной активности в сфере поддержки малого предпринимательства. Как следствие, в стране возникли значительные различия показателей деятельности малых предприятий и неравномерность распределения субъектов малого бизнеса по территориям.

Все это свидетельствует о необходимости создания в России более эффективной системы государственной поддержки малого бизнеса с четко поставленными задачами, нацеленными на конечный результат. В связи с этим разумно обратиться к зарубежной практике для выявления возможности применения положительного опыта в России и повышения результативности отечественной системы поддержки малых предприятий.

Многолетний опыт развитых и динамично развивающихся стран (США, Япония, страны ЕС) доказал высокую результативность реализации различных форм государственного регулирования и поддержки малых предприятий (табл. 2).

Таблица 2

Основные показатели роли МСП и систем его государственно-общественной поддержки и развития

Показатели	США	Япония	Германия	Италия	Великобритания
1. Основные показатели вклада МСП в национальную экономику (в %)
Доля МСП в ВВП	52	51,6	57	55	52
Доля МСП в общей занятости	50,1	69,5	69,3	71	55,5
Доля МСП в количестве предприятий	97,6	99,2	99,3	99,2	99,1
2. Объемы ежегодной финансовой поддержки МСП (в млрд. $)
На инфраструктуру поддержки	0,8	1,64	1,8	5,05	1,37
На кредиты	21,6	39,8	61,9	15,2	6,3
На гарантии	1,67	Нет данных	Нет данных	Нет данных	6,3
Госзаказы	Действует общенациональная система поиска и предоставления заказов
3. Инфраструктура услуг для МСП (количество организаций в единицах)
Организации, оказывающие МСП кредитнофинансовые услуги	Действует общенациональная разветвленная сеть банков, фондов, инвестиционных и страховых компаний
Центры развития МСП	1100	313	374	1200	450
Информационные центры	1100	13	33	50	45
Бизнес-инкубаторы и технопарки	330	11	182	26	471
Центры продвижения экспорта	20	Сеть	Сеть	123	60
Социальные центры	118	186	90	Нет данных	98
Общественная поддержка	Лоббирование интересов МСП различными общественными, предпринимательскими и профессиональными объединениями на всех уровнях законодательной и исполнительной власти

Источник: [2]

Анализ зарубежного опыта свидетельствует о том, что малые предприятия вносят значительный вклад в развитие национальной экономики в странах, где проводится целенаправленная и последовательная государственная политика их поддержки.

Не случайно почти во всех странах ЕС (Великобритания, Германия, Франция, Италия, Испания и др.), Японии, США, Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Таиланд и др.) малому предпринимательству уделяется особое внимание и с каждым годом оказывается более широкая поддержка со стороны государства.

Более того, экономический рывок, наблюдаемый в государствах Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Таиланд и др.), в большей степени обязан малому бизнесу, который по темпам своего развития во многом превосходит динамику показателей малых предприятий европейских стран.

Следует отметить, что в международной практике система взаимодействия государства и малого бизнеса формировалась с учетом территориальных особенностей и национальных традиций в процессе эволюционного развития национального хозяйственного уклада и национальной экономики. Но, несмотря на имеющиеся отличия в развитии национальных экономик, неизменными элементами государственной поддержки малого бизнеса большинства зарубежных стран являются:

• 1.    Формирование благоприятного, а главное, стабильного и непротиворечивого правового поля, понятного как контролирующим органам, так и предпринимателям (совершенствование нормативно-правовой базы деятельности малых предприятий, устранение административных барьеров, обеспечение привлекательного налогового режима и инвестиционного климата и др.).

• 2.    Создание специального уполномоченного органа, деятельность которого направлена только на развитие малого предпринимательства (обеспечивает взаимодействие

• 3.    Образование достаточной для стабильного функционирования малого бизнеса инфраструктуры поддержки (информационные центры, центры развития малого предпринимательства, социальные центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, финансовокредитные организации, инвестиционные фонды и др.).

• 4.    Выделение необходимого объема финансирования из государственного бюджета на развитие малого предпринимательства.

• 5.    Обязательное присутствие в системе социально-экономических отношений между властью, населением и предпринимателями общественных организаций, осуществляющих поддержку и защиту интересов малого бизнеса.

государственных органов и предпринимателей при разработке и реализации программ развития малого бизнеса, при совершенствовании действующего законодательства, отстаивает интересы малого бизнеса, организовывает круглые столы, конференции по вопросам развития малого предпринимательства и др.).

Как свидетельствует опыт зарубежных стран, стабильное функционирование и устойчивое развитие сектора малого предпринимательства в России зависят только от целенаправленной политики государства по созданию благоприятных условий для деятельности малых предприятий (правовых, социальных, психологических, экономических, политических и др.).

Итак, нами выделены основные направления совершенствования системы государственной поддержки малого бизнеса в России:

• ‒    создание отдельного уполномоченного органа, основной целью деятельности которого являлись бы исключительно поддержка и регулирование малого бизнеса;

• ‒    формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях стабильного, комфортного и непротиворечивого организационно-правового поля;

• ‒    установление разумного налогового режима;

• ‒    выделение адекватных поставленным задачам финансовых, организационных и иных ресурсов;

• ‒    формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве;

• ‒    создание эффективной инфраструктуры государственной и общественной поддержки малого предпринимательства.