Отношение принимающего населения к мигрантам и их деятельности (по результатам опросов ВЦИОМ в 2006-2007 годах и данным анкетирования в Новосибирске)

Проблема взаимодействия принимающего населения и мигрантов в последнее десятилетие привлекала пристальное внимание административных структур и общественных сил в России в целом и в отдельных ее регионах. Принятый в апреле 2007 г. закон об ограничении работы иностранных торговцев на продовольственных и вещевых рынках, происходящие выступления группировок «фашистов» и «антифашистов» вновь и вновь фокусируют широкие слои населения на трудовой миграции и сфере межнациональных отношений.

Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в 2006 - 2007 гг. были проведены несколько исследований, касающихся запретов на труд (торговлю) для иностранцев и готовности к межэтническому взаимодействию. В том числе была затронута тема отношения российских граждан к различным странам Азиатского региона, в частности к Китаю.

Говоря (на основании опросов) об общем уровне толерантности россиян, надо отметить достаточно высокую их готовность к межэтническому взаимодействию. Так, например, оценивая суждения о характере межнациональных отношений в России, большинство респондентов (44%) согласились с суждением «Россия – общий дом многих народов, оказывающих друг на друга свое влияние. Все народы России должны обладать равными правами, и никто не должен иметь никаких преимуществ».

Меньшую поддержку (36%) получило утверждение «Россия – многонациональная страна, но русские, составляя большинство, должны иметь больше прав, ибо на них лежит основная ответственность за судьбу страны в целом». И менее всего сторонников (15%) выступили за утверждение «Россия должны быть государством русских людей» [ВЦИОМ пресс-выпуск №603].

Также показательно согласие большинства респондентов с предложенными фразами: «Русский народ в течение всей своей истории объединял разные народы, примирял их между собой, нес им высокую культуру и цивилизацию» - 81% русских респондентов, 82% другие национальности; «Политика власти всегда строилась с учетом равноправия различных народов нашей страны, была нацелена на укрепление межнационального мира и согласия» - 71% русские, 74% другие национальности; «Отноше- ния между различными народами нашей страны всегда были терпимыми и толерантными, это отношения дружбы, диалога, сотрудничества» - 78% русских респондентов, 81% другие национальности.

Большинство опрашиваемых отметило, что они не сталкивались с дискриминацией по национальному признаку - 81-85%. Те же, кто сталкивался, отмечают, что подобное происходило в быту (в магазинах, в общественных учреждениях, общественном транспорте и т.д.) - 18% [ВЦИОМ пресс-выпуск №788].

Область рыночной торговли повсеместно в России в значительной степени ассоциируется с деятельностью иностранцев. Из всех опрошенных 59% считают, что приезжие других национальностей практически контролируют эту сферу. За ограничения торговли иностранцев высказались 74% опрошенных. Население демонстрирует предпочтение русским продавцам (56% из всех опрошенных). Однако необходимо отметить различия во мнении по федеральным округам. Для сравнения были взяты Дальневосточный Федеральный Округ (ДФО), Сибирский Федеральный округ (СФО) и Центральный Федеральный округ (ЦФО). Наибольшую толерантность демонстрирует ДФО, где видеть русского продавца за прилавком предпочитают 37% опрошенных, СФО – 49% и ЦФО – 66% опрошенных. Безразличны к этому вопросу в ДФО – 50%, СФО – 43%, ЦФО – 30%.

Одобрение большинством респондентов решения властей «полностью запретить иностранцам (всем, кто не является гражданами России) торговать в палатках и на рынках» имеет место; но приблизительно такое же число респондентов отметили, что ситуация в сфере торговли с вступлением в силу закона и уменьшением числа торговцев, не являющимися гражданами России, не изменилась. Остались на прежнем уровне качество обслуживания и количество торговых точек (66%), ассортимент и качество товаров (72%), цены на продукты (60%) и ситуация в межнациональных отношениях (58%). [ВЦИОМ пресс-выпуск № 672]

Отношение к мигрантам по-прежнему является противоречивым. С одной стороны распространено мнение, что мигранты нужны России для «восполнения дефицита трудовых ресурсов», и вместе с тем – их присутствие приводит к «увеличению безработицы среди местного населения». В оценке этой позиции также имеют место достаточно заметные различия в мнении по округам. Жители ДФО проявляют большую толерантность в отношении приезжих, демонстрируют относительно меньше опасений связанных с мигрантами и в меньшей степени связывают уровень криминогенной обстановки с количеством мигрантов [ВЦИОМ пресс-выпуск №773].

Отношение к странам Азии также не является негативным; и сегодня можно говорить о стабилизации мнения относительно этих стран. У 56% населения эмоции, возникающие при слове «Азия» положительные, лишь у 24% - отрицательные. [ВЦИОМ пресс-выпуск № 652] Что же касается Китая, входящего в тройку наиболее часто называемых стран-пар- тнеров России в азиатском регионе, то лишь у 7% опрошенных «Китай» ассоциируется с такими понятиями как «мигранты, дешевая рабочая сила» [ВЦИОМ пресс-выпуск №674]. В то же время жить в странах Азии выразило желание лишь незначительный процент опрошенных.

В Новосибирске было проведено текущее исследование мнения населения относительно уровня миграции из стран Азии, контроля над деятельностью мигрантов на территории России, их влияния на различные сферы жизни принимающего населения. Опрос проводился среди работающего населения в возрасте от 24 до 65 лет; определивших свою национальность как «русские».

В ходе опроса были получены следующие результаты: 100% опрошенных волнует проблема мигрантов, хотя, очевидно, в разной степени, и разных аспектах. В анкетах зафиксированы такие фразы как «их отсутствие (мигрантов) будет волновать еще больше». В то же время респондентами отмечается как положительное влияние мигрантов и их востребованность в ряде регионов, так и неудобства, связанные с их присутствием.

Исходя из представленной в прессе точке зрения, что мигранты могут негативно повлиять на жизнь коренного населения – его культуру и благополучие (на цены и рынок труда и тд.), в опрос был включен вопрос с предложением оценить уровень влияния мигрантов на эти области.

По результатам опроса 70% убеждены, что мигранты и их деятельность не влияют на культуру принимающего населения Новосибирска. Более 50% считают, что мигранты оказывают положительное влияние на рынок труда. И 60% считает, что присутствие мигрантов негативно сказывается на ценах на товары.

Таким образом, можно сделать вывод, что общий уровень толерантности в региональном сообществе, в том числе в Новосибирске достаточно высок. Имеет место некоторый «национализм» на бытовом уровне, связанный в основном с торговой деятельностью выходцев из других стран. Большинство граждан придерживаются точки зрения, провозглашающей Россию «домом всех народов, каждый их которых должен иметь равные права». При этом можно утверждать, что уровень радикализма не возрос за последние несколько лет. Концепция «Россия – для русских» поддерживается опрошенными в основном при условии, что «под русскими подразумеваются все граждане России».