Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках контрактных правоотношений: правовое регулирование и судебная практика

Введение: контрактная система в сфере закупок подвержена многочисленному нормативному правовому регулированию и, как следствие, перманентному внесению изменений в законодательство в данной области. Реализация государственными заказчиками своих функций от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации свидетельствует о социальной значимости и важности конечного результата закупки. При этом надлежащее исполнение контрактных обязательств может быть обеспечено путем установления соответствующих механизмов гражданско-правовой охраны. Несмотря на законодательную регламентацию норм об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя), в рамках контрактных правоотношений зачастую имеются разные подходы в судебной практике, что вызывает необходимость выработки предложений и рекомендаций с целью оптимизации и повышения эффективности процесса правоприменения в указанной сфере. Цель исследования: анализ норм права и актуальной судебной практики, в том числе Верховного Суда Российской Федерации, по вопросу ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) в сфере государственных закупок; выявление проблем правоприменения; выработка предложений и рекомендаций в целях повышения эффективности процесса правоприменения. Методы: в качестве методологической основы данного исследования выступают общенаучные методы (анализа, синтеза, индукции и дедукции), а также сравнительно-правовой метод. Результаты: проведен доктринальный анализ понятия гражданско-правовой ответственности. Установлено, что в отличие от норм гражданского законодательства выплата неустойки в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок не отнесена к способам обеспечения исполнения обязательств (контракта). Выявлено наличие противоположных подходов в судебной практике при принятии решения о взыскании штрафных санкций. Определены проблемы правоприменения в случае начисления пени за просрочку исполнения обязательств. Даны рекомендации и предложения в целях правильного применения норм об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) в сфере государственных закупок. Выводы: сделан вывод о необходимости опубликования одновременно с издаваемыми нормативными правовыми актами, вносящими соответствующие изменения, разъяснительной информации по правильному применению норм права на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Обозначена целесообразность нормативного закрепления понятия «обязательство, которое не имеет стоимостного выражения». Обоснована необходимость актуализации Верховным Судом Российской Федерации обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.