Озеленение города Перми

Зеленые насаждения играют огромную роль при целостном восприятии того или иного города. Они определяют не только внешний облик города, его эстетические достоинства, но и улучшают санитарногигиенические условия проживания людей. Развитие, совершенствование и площадное увеличение зеленого фонда неразрывно связано с ростом самого города, расширением его границ, улучшением его экономической и социальной составляющих. Эти процессы можно проследить при рассмотрении истории развития города Пермь и, как следствие, улучшение качества и увеличение количества его озелененных территорий. Так, вместе с промышленным ростом, расширением территории Перми в XIX веке начали появляться первые сады, парки, началось увеличение и совершенствование озелененных территорий. Систематическим и планомерным процесс измерения и изучения зеленого фонда города стал с разработкой методик учета зеленых насаждений и утверждением норм, касающихся этого вопроса. Сейчас, начиная с 2000 г., в Перми периодически проводятся инвентаризации, по данным которых могут быть предприняты необходимые, своевременные меры по восстановлению, поддержанию зеленых насаждений [11-14].

Большим потенциалом обладает законодательная база озеленения города Перми, дополняющаяся все новыми правовыми актами. На сегодняшний день главными муниципальными правовыми документами, регулирующими данный вопрос, являются:

• 1.    Решение Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. № 4 «Об утверждении правил

• 2.    Решение Пермской городской Думы от 23.06.2009 № 147 «Об утверждении эксплуатационных категорий и уровней содержания объектов озеленения общего пользования города Перми» [9].

• 3.    Постановление администрации города Перми от 29.04.2011 № 188 «Об утверждении перечня объектов озеленения общего пользования города Перми» [6].

• 4.    Решение Пермской городской Думы от 20.08.2014 № 155 «Об утверждении Порядка сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории города Перми [10].

• 5.    Постановление администрации города Перми от 26.02.2015 № 101 «Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, снесенных на территории города Перми» [7].

благоустройства и содержания территории в городе Перми [8].

Существует также и нормирование цветочного оформления, входящего в зеленый фонд города.

В настоящее время в Администрации города разрабатывается схема управления зелеными насаждениями, предусматривающая четкое разграничение функций при создании объектов озеленения, содержании, вырубке и посадке зеленых насаждений, разработку и утверждение нормативов обеспеченности зелеными насаждениями жителей города и закрепление контрольных функций за управлением по экологии и природопользованию^].

Отличительной особенностью города является разработка с 2010 г. «Мастер - плана города Перми». На настоящий момент проводятся обсуждения, вносятся изменения по данному проекту. Пермский опыт интересен первым опытом в российской практике применения Мастер-плана, составленного с участием голландских специалистов и направленного на выработку стратегии превращения Перми как индустриального города, сформированного по традиционным зональным принципам, в компактный город европейского типа с плотной застройкой, позволяющей максимально использовать гармонию городского каркаса с природно-ландшафтными характеристиками территории[3].

Не стоит сбрасывать со счетов и действия горожан: в озеленении активно участвуют общественные и некоммерческие организации школьники, студенты, бизнес-структуры. С 1999 г. проводится акция «Зеленая стена», а весной 2009 г. был осуществлен проект «Зеленый двор», в рамках которых производились посадки деревьев и кустарников[5]. В 2016 г. управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми совместно с группой компаний «Лукойл» в рамках проведения Всероссийской акции «Лес Победы» в скверах, парках, на придомовых территориях, во дворах школ, больниц и детских садов проведены посадки 70 крупномерных лиственниц, а акция «Миллион деревьев Пермскому краю», состоявшаяся в октябре 2016 г. и собрала более 2 000 человек [2].

Существуют в городе и специализированные фонды, деятельность которых направлена на решение проблем и улучшения качества озеленения Перми. Таким является фонд «Обвинская роза».

В настоящее время зеленый фонд города занимает площадь 45 390,41 га (56,7 % от площади города), в том числе: 37 972 га - площадь городских лесов; 7 418,41 га - площадь городских зеленых насаждений. Ассортимент древесно-кустарниковых насаждений в Перми насчитывает более 150 видов. В городе насчитывается более 179 созданных объектов озеленения общего пользования [1].

Таблица 1

Площади городских зеленых насаждений г. Перми [1]

На сегодняшний день город Пермь считается достаточно «зеленым», так называемым «экополисом». Более того, Пермь является одним из региональных городов - лидеров в «зеленом рейтинге» РФ, оставляя позади такие агломерации, как Екатеринбург, Волгоград и даже Москву.

Однако, за лидерством Перми скрывается ряд проблем. Так, например, высокие ступени «зеленого рейтинга» и значения в процентном соотношении обеспеченностью зелеными насаждениями в большинстве случаев достигаются за счет окружающих город лесов. Их преобладание ведет к нарушению баланса в соотношении с внутригородским садово-парковым озеленением, процент количества которого достаточно низок.

Кроме того, существует некоторая неслаженность структуры зеленых насаждений: объекты располагаются на различных частях городской территории, что в определённой степени нарушает ее единство. Немаловажным является и отсутствие как таковой единой стилистической направленности в городском озеленении.

Проанализировав современное состояние зеленого фонда города Перми, тенденции его развития, можно обозначить некоторые рекомендаций, направленные на совершенствование политики озеленения:

• •    Повышение финансово-инвестиционного обеспечения в целях стимулирования и улучшения качества деятельности в области озеленения;

• •    Расширение зеленого фонда города, повышение его качественных характеристик;

• •    Введение разумного дифференцированного подхода к благоустройству и озеленению территории городской агломерации;

• •    Дальнейшее проведение инвентаризации зеленых насаждений, повышение частоты и увеличение территориального охвата исследований;

• •    Совершенствование нормативно-правовой базы, которая используется для решения проблем озеленения территории города Перми;

• •    Повышение уровня вовлеченности общественности в проблемы озеленения и экологическая пропаганда; и т. д.

Данные рекомендации, касающиеся улучшения состояния зеленого фонда, его увеличение, включающие вопросы финансирования и правового обеспечения озеленения и др., несомненно, способны разрешить возникшие трудности. Остается надеяться, что планы и стратегии Администрации города Перми по совершенствованию зеленого фонда дадут свои плоды. Вместе с тем, не нужно забывать, что степень озелененности нашего города, состояние его садов, парков, лесов напрямую зависит от каждого из нас. История создается ежедневно. Все мы способны сделать наш город по-настоящему «зеленым» и «цветущим.