Партийная система польской республики на современном этапе (после выборов в Сейм 2015 г.)

Особенностями выборов в Польский сейм в 2015 г. стал триумф польских правых консерваторов из партии «Право и справедливость» (PiS). Причем относительное большинство голосов, полученное PiS, стало достаточным для единоличного формирования правительства.

Выборы в нижнюю палату парламента Польши внесли ключевое изменение в польскую партийную систему за последние 25 лет. Впервые одна партия получила единоличный контроль над формированием правительства. Квалифицированное большинство в Сейме, Сенате, а также победа кандидата в президенты от PiS позволила этой партии получить полный монопольный контроль над законодательной и исполнительной властями. Причем если в прошлый период господства правых в политической системе управление осуществляла правая коалиция, которая была нестабильной и распалась за два года, то сейчас политическая система подконтрольна PiS на 4 года.

Победа польских правых стала возможной вследствие совокупности нескольких факторов.

Первым фактором стала усталость и разочарованность избирателей действиями коалиции центристов из Гражданской платформы (ГП) и Польской крестьянской партии (ПКП). Правящая коалиция была сформирована на досрочных выборах в Сейм Польской Республики 2007 г. и сохраняла свою власть на протяжении двух электоральных циклов, поэтому в 2015 г. имелись все предпосылки для смены предпочтений избирателей [1].

Вторым фактором стал кризис внутри правящей партии ГП. Гражданская платформа в 2014 г. сменила главу правительства. Место Дональда Туска, который возглавил Европейский совет, заняла Эва Копач (премьер-министр ГП в 2014–2015 гг.), которая не смогла стать эффективным лидером и не получила должной поддержки избирателей. Президент Польши в 2010– 2015 гг., кандидат от партии ГП Бронислав Коморовский также не обладал политической харизмой. В отличие от ГП, PiS смогла осуществить смену партийных элит. Вместо многолетнего партийного лидера Ярослава Качиньского PiS выдвинула двух новых кандидатов: Беату Шидло на пост премьер-министра и Анджея Дуду на пост президента [2].

Внешнеполитические факторы также оказали воздействие на польскую политику. Антирос-сийские санкции, евроскептицизм, восстановление позиций блока НАТО – все это сыграло в пользу польских правых. Польское общество почувствовало, что правящая коалиция не может эффективно реагировать на внешние вызовы [3].

Еще одним фактором, оказавшим влияние на результаты выборов в Сейм 2015 г., стала победа польских правых консерваторов на выборах разного уровня. PiS улучшила свой результат на выборах в Европарламент в 2014 г. и на местных выборах в сеймики воеводств. Кандидат от PiS победил на президентских выборах в апреле 2015 г. Успех правых консерваторов на выборах стал основанием для победы над правительственной коалицией из ГП и ПКП [4].

Выдвижение новых кандидатов и партий, электоральная база которых имела либеральную идеологию или апеллировала к неопределившемуся электорату, также стало проблемой для правящей коалиции. Умеренные либералы поддержали новую партию «Современность», а ряд избирателей примкнули к партии кандидата в президенты панк-рокера Павла Кукиза, которая придерживалась правых политических ценностей [5].

Поражение левых стало определяющим фактором, который сделал возможным однопартийное правительство. Расчет на необходимость формирования коалиции для прохождения в нижнюю палату парламента не оправдался. Коалиция объединенных левых при главенствующей роли Союза демократических левых сил (СДЛС) получила результат, недостаточный для прохождения в парламент, так как электоральный барьер для коалиций установлен в 8 % против 5 % для партий. Если бы СДЛС шел на выборы как партия, то результат в 7,55 % был бы достаточным для его прохождения в парламент. Но коалиция не смогла преодолеть барьер, и ее результат перераспределился в пользу правых и центристов [6].

Существенной особенностью выборов в Польский сейм в 2015 г. стало сохранение деления страны на макрорегионы. Несмотря на гомогенность населения и отсутствие меньшинств, электоральная география страны показывает устойчивое деление на Северо-Западный и ЮгоВосточный макрорегионы. Раскол между ними проходит по исторической границе между Российской империей и Вторым рейхом 1914 г. Электоральная география оказывает влияние на партийную систему Польши с 2005 г. на протяжении 4 электоральных циклов (до настоящего времени). Северо-Западный регион, населенный поляками только после Второй мировой войны, голосует за Гражданскую платформу. Электоральной базой «Права и справедливости» является Юго-Восточный регион, который представлен этнографическими польскими территориями, на которых поляки проживают постоянно, не сталкиваясь с переселенцами из других стран и регионов. Консерватизм Юго-Востока обусловлен также сельскохозяйственной спецификой региона. Северо-Западный регион ориентирован на приграничное торговое сотрудничество с Германией и Россией. Также в нем сконцентрированы промышленные центры Польши [7, с. 233].

Сведя все вышеперечисленные факторы, приходим к следующим результатам, представленным в таблице 1.

Таблица 1 - Результаты политических партий на выборах в Польский сейм в 2015 г.

Однопартийное правительство, сформированное «Правом и справедливостью», стало возможным исключительно из-за просчетов коалиции левых сил. СДЛС, не вступая в коалицию с левыми партиями, смог бы преодолеть избирательный барьер в 5 %. Если бы левые прошли в парламент как партия, PiS вынуждена была бы формировать коалиционное правительство или остаться в оппозиции. Однако стечение обстоятельств обеспечило польским правым шанс единолично формировать политический курс Польши на протяжении последующих с 2015 г. четырех лет.

Ссылки: