Пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних осужденных: основные понятия, закономерности и правовая основа (вопросы теории и практики)

П реступность несовершеннолетних – одна из важных проблем современного российского общества. Необходимо переосмыслить меры предупреждения преступности несовершеннолетних осужденных, находящихся в местах лишения свободы. Подростки все чаще совершают преступления ради корысти, развлечений, из-за экономических трудностей. Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи черты вандализма, чрезмерной жестокости. Почти половина этих преступлений совершаются в соучастии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе, что также отвечает специфике психологии подростков-осужденных. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно со взрослыми правонарушителями [Башкатов 2013: 21].

Также можем отметить то, что преступность несовершеннолетних зависит от благополучия региона. Условия жизни в регионе напрямую отражают динамику преступности несовершеннолетних. Например, в Кемеровской, Омской, Новосибирской, Томской обл. чаще совершаются такие виды уголовных правонарушений, как «незаконное завладение транспортным средством без цели хищения», ст. 166 ч. 1 УК РФ (на 8,8% больше, чем в СФО); «захват заложников», ст. 206 УК РФ (в общеобразовательных учреждениях – с целью отомстить ровесникам и педагогам за систематическое надругательство над личностью); «вымогательство либо хищение наркотических средств или психотропных веществ», ст. 229 УК РФ (на 22,7% больше, чем в СФО) и т.д.

В УК РФ (1996 г.) выделен раздел V, посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних – глава 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»1. Преступность несовершеннолетних охваты- вает определенный возраст (14 –18 лет), конкретную территорию и промежуток времени. Именно эти критерии и отличают преступность несовершеннолетних от преступлений взрослых [Алексеева 2014: 1].

Традиционно остро стоит проблема несовершеннолетнего осужденного, его жизни в обществе до и после отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Безразличное отношение к проблемам лиц, осужденных к лишению свободы, существовавшее начиная со времен ГУЛАГа, сейчас уже мало кого устраивает, однако в России в настоящее время предпринимается явно недостаточно решительных мер для изменения этой ситуации [Перминов 1999: 122].

Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних остаются тревожными характеристиками современного российского общества. Подростковая безнадзорность – это отсутствие должного контроля и надзора со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями, времяпрепровождением несовершеннолетнего. Безнадзорность также может быть следствием неумения или нежелания родителей (либо лиц, их заменяющих) выполнять свои обязанности по воспитанию детей, а также плохого микроклимата в семье. Это может быть отсутствие должной требовательности к ребенку, неопределенность круга его обязанностей, отсутствие контроля за его учебой и досугом. Игнорирование родителями необходимости следить за кругом знакомств ребенка приводит к возникновению наиболее опасных форм безнадзорности, когда ребенок попадает в криминогенные компании. По нашему мнению, безнадзорность как одна из основных причин преступности несовершеннолетних есть нарушение неотъемлемых прав ребенка на адекватное воспитание, семейное окружение и развитие прав несовершеннолетнего. Беспризорность – это уже следствие безнадзорности, она включает в себя все разновидности девиантного поведения несовершеннолетнего, например разбойные налеты, групповые кражи и др.

Несмотря на то что современное российское общество стало более гуманным и толерантным, несовершеннолетние осужденные, отбывавшие наказание в местах лишения свободы, воспринимаются обществом как отверженные. Так, 84,7% респондентов в ходе нашего социологического исследования в 2014–2018 гг. убеждены, что от несовершеннолетних осужденных, отбывавших уголовное наказание в воспитательных колониях ФСИН России, нет и не будет никакой пользы, они неисправимы. Более 70% уверены, что подростки после освобождения из воспитательной колонии вновь совершат преступление и вернутся в места лишения свободы. Только 9,8% респондентов считают, что опыт, полученный вследствие осуждения, и нахождение в местах лишения свободы исправят подростка. 5,5% респондентов затруднились ответить на данный вопрос: по их мнению, это очень сложно сегодня утверждать, т.к. «мы не знаем, в какой семье они воспитывались… куда они вернутся после освобождения из колонии… какие условия их ожидают в постпенитенциарный период». Успешной адаптации несовершеннолетних осужденных в постпенитенциарный период, естественно, мешают не только затруднения при поиске официальной работы, попытке создания семьи, приобретения собственного жилища, но и негативное отношение к таким лицам как со стороны служащих государственных (муниципальных) органов исполнительной власти, так и со стороны простых граждан.

Как правило, основную группу лиц, нуждающихся в социальной адаптации в постпенитенциарный период, образуют несовершеннолетние осужденные, освободившиеся из воспитательных колоний ФСИН России. По нашему мнению, оказание содействия в социальной адаптации после освобождения из пенитенциарного учреждения – в первую очередь в интересах самого подростка-осужденного, но также и в интересах всего российского общества. Если подростки не встанут вновь на путь преступления, искоренится сама сущность рецидивных противоправных действий, совершаемых несовершеннолетним осужденным в отношении индивидов, общества и государства в целом [Пищелко 2012: 163].

Пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних осужденных, отбывших и отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в учреждениях ФСИН России, – это в первую очередь сознательное восстановление (исправление) несовершеннолетнего осужденного в социальном и правовом статусе полноправного члена современного российского общества, а также возвращение его к самостоятельной общепринятой социально-нормативной жизни в обществе. Лишение свободы несовершеннолетних осужденных является одной из актуальных проблем в процессе пенитенциарной ресоциализации осужденного в условиях закрытого учреждения ФСИН России. Это обусловлено прежде всего тем, что более 50–70% учреждений данного типа сегодня не готовы к революционным подходам к пенитенциарной ресоциализации осужденных. Условия содержания несовершеннолетних осужденных, обращение с ними не соответствуют мировым стандартам, как этого требует международное право в отношении несовершеннолетних осужденных, находящихся в местах лишения свободы (Пекинские правила, 1985). В минимальных стандартных правилах обращения с заключенными прямо указывается, что подготовка несовершеннолетнего осужденного к освобождению – это длительный процесс, который начинается с первого дня его заключения под стражу. Результаты работы по адаптации несовершеннолетних осужденных к жизни в обществе зависят от тщательного планирования этой работы администрацией пенитенциарного учреждения и от продолжительности контактов осужденных с их родственниками.

Как было отмечено ранее, необходимым условием пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осужденных, находящихся в местах лишения свободы, является исправление (восстановление), а также возвращение в социум подростка-осужденного как полноправного члена общества. Далее определим основные средства пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осужденных, находящихся в местах лишения свободы.

Во-первых, это установленный порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. В соответствии с УИК РФ определено четыре вида режимных условий пребывания осужденных в воспитательных колониях ФСИН России: строгий, обычный, облегченный, льготный режимы1.

Во-вторых, это общественно-полезный труд осужденных в воспитательных колониях ФСИН России, социально-воспитательная работа с несовершеннолетними осужденными, общеобразовательное и профессионально-техническое обучение с целью профориентации в постпенитенциарный период, а также общественное влияние на осужденных через деятельность различных НКО, благотворительных фондов (волонтерское служение) и религиозных организаций (РПЦ).

Как нам известно из ч. 1–3 ст. 9 УИК РФ, все средства исправления и ресоциализации несовершеннолетних осужденных применяются с учетом вида наказания, личности осужденного, характера, степени общественной опасности и мотивов совершенного уголовного преступления и поведения осужденного во время отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы1.

Также можно отметить, что сегодня пенитенциарная ресоциализация осужденных во всех видах учреждений ФСИН России рассматривается как одно из основных направлений деятельности органов и учреждений ФСИН России, способствует воспитанию (исправлению) у осужденных (в т.ч. и несовершеннолетних) социально адекватных качеств. Она является внутренним процессом положительных изменений в личности осужденного в результате его сотрудничества с персоналом и администрацией учреждений ФСИН России. Цель наказания является в первую очередь карательной, и только потом – воспитательной.

Пенитенциарная ресоциализация осужденного через законодательные нормы, такие как «исправление» и «ресоциализация» осужденного, определенные в ч. 1 ст. 9 УИК РФ (1997), рассматривается законодателем как процесс позитивных изменений, которые происходят в его личности. В процессе предполагаемой позитивной пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осужденных, находящихся в учреждениях ФСИН России, «формируется уважительное отношение в первую очередь к сверстнику-осужденному, а также к сотруднику колонии (индивиду общества), обществу в целом, ОПТ, нормам, правилам, ценностям и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения»2. Для достижения данной цели в процессе пенитенциарной ресоциализации во всех воспитательных колониях ФСИН России осуществляется непременное выполнение следующих задач: 1) повышение общеобразовательного уровня несовершеннолетних осужденных в общеобразовательной (сменной) вечерней школе в обязательном порядке3; 2) профессиональное обучение либо повышение производственной квалификации в ПУ при воспитательной колонии ФСИН России4; 3) охрана здоровья, приучение к порядку и условиям, установленным в учреждениях ФСИН России5; 4) обеспечение возможности и оказание квалифицированной юридической и социальной помощи, а также помощи в установлении и поддержании социально полезных связей, подготовка к освобождению6 [Перминов 1999: 189].

Пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних осужденных, отбывающих срок лишения свободы в учреждениях ФСИН России, достаточно трудна, поскольку у них произошла утрата практически всех социальных связей и общественно полезных качеств. В данном случае, как указывает М.С. Рыбак, пенитенциарная ресоциализация осужденного имеет три основных аспекта: это, во-первых, вторичная социализация, определяемая как ресоциализация – освобождение от вредных «тюремных» привычек и получение полезных социальных навыков в условиях УИС России. Данный процесс затруднителен (практически невыполним) на первых двух этапах: 1) пенитенциарной адаптации в условиях СИЗО ФСИН России и 2) в «строгом» и «общем» режимных условиях воспитательной колонии ФСИН России. Это обусловлено тем, что субъект уголовно-исполнительного права только выходит из «криминального куража», а также происходят новые криминальные знакомства, формируется неформальный статус, в котором подросток и проведет основной срок в местах лишения свободы. Во-вторых, это пенитенциарная (социальная) адаптация – приспособление к изменившимся жизненным условиям в местах лишения свободы. И в-третьих, это социальная реабилитация в постпенитенциарный период – восстановление утраченного гражданского и социального статуса в обществе) [Пищелко 2012: 168].

Определяя такую социальную дефиницию, как «пенитенциарная ресоциализация осужденного», подчеркнем, что, во-первых, это сознательное восстановление осужденного в социальном статусе как полноправного члена современного российского общества; во-вторых, это восстановление социальнополезных связей между осужденным и его близкими; в-третьих, это возвращение осужденного к самостоятельной общепринятой социально-нормативной жизни в социуме.

Также под пенитенциарной ресоциализацией несовершеннолетних осужденных, находящихся в учреждениях ФСИН России, понимается длительный процесс исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, имеющий в своей основе сложный (специфический, порой и противоречивый) комплекс психолого-педагогических, медицинских, экономических, юридических и организационных мер в учреждениях ФСИН России, направленных на формирование у каждого осужденного способности и готовности к более-менее благополучной социальной адаптации в социум в постпенитенциарный период.

По мнению В.Ф. Иванова и др., несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, в первую очередь определяется как личность, которая претерпевает значительные изменения (как психологические, так и физиологические) в условиях УИС России, в результате которых наибольшую значимость для него приобретают ценности, обеспечивающие индивидуальное, как бы внесоциаль-ное существование, а ценности, отражающие деятельностную и социальную сущность индивида, уходят на второй план [Иванов, Малько, Рыбак 2010: 103].

По определению уголовно-исполнительного законодательства России, несовершеннолетний осужденный по окончании срока уголовного наказания освобождается из мест лишения свободы и входит в общество уже как специфическая личность (личность, имеющая опыт общения в криминальной сфере, личность с особыми порядками, устоями и взглядами на жизнь). Но по освобождении из мест лишения свободы УИП России в первую очередь предусматривает, что он обязан соблюдать основные законы и нормы общежития. Однако в силу ряда специфических причин (например, возвращение в прежнюю криминальную среду) подросток быстро утрачивает навыки пенитенциарной ресоциализации, приобретенные в воспитательной колонии, и вновь вовлекается в преступную деятельность с более расширенными границами. К сожалению, таков основной исход данной ресоциализации несовершеннолетних осужденных – более 75,8%. Сложность проблемы заключается в том, что, освободившись из воспитательной колонии, несовершеннолетние осужденные попадают в ту же микросреду, в которой они обитали до осуждения, либо приобретают новые криминальные знакомства в период отбывания уголовного наказания, и это не позволяет реализоваться их глубинной положительной ориентации, заложенной в пенитенциарном учреждении ФСИН России.

Основная цель исследования подтвердить (или опровергнуть) сущность успешной социальной адаптации несовершеннолетних осужденных в постпенитенциарный период. По нашему мнению, успешность постпенитенциарной адаптации осужденных, как показывают и практика, и исследования, зависит от следующих факторов: во-первых, это вовлечение подростка, освободившегося из мест лишения свободы, в ОПТ или волонтерскую деятельность (с гарантированной оплатой труда и соцпакетом), а также одновременно продолжение профессионального обучения в рамках реализуемых программ СПО и ВПО; во-вторых, в процессе отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы по возможности следует устанавливать (восстанавливать) семейные (родственные) отношения и/или иные социально полезные связи (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), а также восстанавливать положительно окрашенные коммуникативные социальные связи между сверстниками-осужденными и, по возможности (через различные открытые мероприятия, проводимые в воспитательной колонии и за ее пределами), со сверстниками из школ и колледжей; в-третьих, это укрепление морально-нравственных, культурных ценностей как основополагающего фактора социального поведения индивида в обществе [Никифоров 1968].

Если анализировать состав осужденных, досрочно освобождаемых из воспитательных колоний ФСИН России, с точки зрения степени их исправления, криминальной «зараженности», то можно заметить, что досрочно освобождаются, как правило, лица, исправившиеся (вставшие на истинный путь) или уверенно доказавшие суду свое исправление и готовность положительно доказывать это и далее – через труд и продолжение профессиональной подготовки в образовательной организации [Перминов 1999: 184]. Тогда можно с уверенностью утверждать, что данные осужденные получили необходимую нравственную и психологическую подготовку в процессе пенитенциарной ресоциализации, не потеряли социально полезных связей с семьей и обществом, а также вполне могут успешно вернуться к правопослушной деятельности, освоить новые социальные роли в социуме. Также с большой долей уверенности мы можем утверждать, что начавшийся процесс исправления несовершеннолетнего осужденного может быть успешно завершен при помощи ресоциализационных мер в условиях УИС России. Но для закрепления данного эффекта со стороны государства требуется контролировать процесс первичной социальной адаптации осужденного в постпенитенциарный период, а также, по возможности, оказывать необходимую помощь в трудовом, бытовом и семейном устройстве.

Возникает необходимость создания во всех субъектах РФ территориальных ФСП России, отвечающих за данный аспект социальной адаптации осужденных в постпенитенциарный период. Полагаем, что уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России (УИИ ФСИН России) либо вновь образуемый федеральный орган исполнительной власти (ФСП России) как раз и должны стать такими специализированными институтами в России. На последний, в частности, могут быть возложены функции по координации деятельности всех органов и служб по социальной адаптации осужденных, освобожденных и по УДО, и по амнистии в постпенитенциарный период.

Анализируя заключительный процесс пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осужденных, досрочно освобожденных от отбывания уголовного наказания из воспитательных колоний ФСИН России, можно констати- ровать, что данный процесс начинается задолго до освобождения осужденного (за 6 месяцев). И состоит он в основном из подготовки осужденного к самостоятельной жизни за пределами мест лишения свободы (данная подготовка осуществляется в особых режимных условиях – «льготных»). При воспитательной колонии существует реабилитационный центр, который и ориентирован на подготовку осужденного к освобождению из мест лишения свободы. Основная задача проведения данного этапа пенитенциарной ресоциализации осужденных – снять или минимизировать отрицательные последствия, вызванные изоляцией индивида от общества, и подготовить его к предстоящему освобождению из мест лишения свободы.

Однако здесь есть и проблемы. Так, основным недостатком данного этапа заключительной пенитенциарной ресоциализации осужденных является то, что администрация воспитательной колонии ФСИН России зачастую не успевает подготовить (в полной мере социализировать) подростка к моменту освобождения из воспитательной колонии. Зачастую это отражается в подготовке самой личности осужденного к освобождению и вхождению в социум как правопослушного индивида. Это обусловлено многими факторами: неготовностью самого подростка-осужденного исправляться и вставать на путь исправления (личностный фактор); не до конца решенным вопросом о будущем месте жительства подростка (как правило, эта проблема возникает у подростков из числа сирот, не имеющих родителей и родственников), а также о месте учебы и работы и многими другими факторыми (внешние факторы); а также нерешенным вопросом о создании социально-бытовых условий в воспитательной колонии для реализации данной программы (внутренний фактор).

На сам процесс социальной адаптации несовершеннолетних осужденных в постпенитенциарный период влияют немало обстоятельств. Это 1) эффективность исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы – «эффект пенитенциарной ресоциализации», который действует на протяжении всего периода пребывания осужденного в пенитенциарном учреждении ФСИН России, его плюсы и минусы; 2) морально-нравственная, социально-педагогическая и психологическая, а также организационная подготовка осужденных к освобождению из воспитательной колонии ФСИН России; 3) осознанное усвоение несовершеннолетними осужденными новых социально полезных ролей после освобождения из воспитательной колонии (получение профессионального образования по различным профессиям в ПУ); 4) восстановление социально полезных связей с близкими и родственниками, правового статуса гражданина (оформление нужных документов, в т.ч. и паспорта гражданина РФ) и многое другое.