Пенсия и молодежь

Почти четверть молодых россиян не думают о том, на какие средства они будут жить в старости. Такой результат дал опрос студентов нашего университета.

Для молодежи проблемы пенсионного обеспечения не входят в разряд приоритетных. Значительно более важная задача – найти достойно оплачиваемую работу. Причем, в этом случае молодые люди готовы работать даже за «серое» вознаграждение своего труда (половина опрошенных). Четвертая часть молодых участников опроса думают, что к старости смогут отложить достаточные суммы, чтобы прожить безбедно. Другая четверть опрошенных готовы продолжать работать и после наступления пенсионного возраста.

Полным ходом идет обсуждение намеченной пенсионной реформы. Однако, что бы ни писали о ней депутаты, чиновники и их консультанты, сколько бы не «ходили в народ» - общество пока не настроено на поддержку предложенных изменений. Вместо этого, усиливается переполох среди нынешних и будущих получателей пенсий.

В соответствии с законопроектом № 7455 следует, что молодым теперь придется работать дольше, а пенсия у них может оказаться меньшей, чем у их родителей при таких же трудовых усилиях.

Незаслуженно остаются на втором плане вопросы, связанные с дополнением пенсий из солидарной системы обязательного государственного пенсионного страхования выплатами из обязательной накопительной пенсионной системы (ОНПС). Участниками ОНПС, именуемой как «второй уровень» пенсионной системы, на момент ее внедрения в ближайшие годы станут все работающие моложе 35 лет. То есть, около 6 миллионов человек.

В общих чертах авторы законопроекта № 7455 представляют себе модель обязательной накопительной пенсионной системы следующим образом:

• -    государство в лице Пенсионного Фонда создает Накопительный фонд (НФ), который начнет работать не ранее года, в котором бюджет ПФУ будет признан бездефицитным. Управление НФ и контроль над уплатой взносов в пользу застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом.

• -    каждому работающему, учтенному в системе персонифицированного учета застрахованных лиц в солидарной системе, будет открыт индивидуальный пенсионный счет (ИПС) для учета уплаченных им взносов в ОНПС.

• -    в год старта «второго уровня» ставка взноса составит 2% зарплаты, и далее будет возрастать - по 1% ежегодно до 7%.

• -    поступившие в ОНПС взносы не должны направляться на выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам, а будут инвестироваться не менее чем тремя компаниями по управлению активами, выбранными советом НФ на конкурсе.

• -    доход, полученный от инвестиционных инструментов (пенсионных активов), подлежит распределению по ИПС застрахованных лиц.

• -    при достижении пенсионного возраста, либо других обстоятельств, дающих право выхода на пенсию, застрахованное лицо обязано будет приобрести аннуитет в страховой компании за счет своих пенсионных накоплений, после чего сможет получать пожизненные пенсионные выплаты.

• -    пенсионные накопления подлежат наследованию в полном объеме.

• -    застрахованное лицо имеет право перейти из НФ в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) вместе со с воими

накоплениями, но не ранее, чем через 2 года участия в НФ. Дорога назад -из НПФ в НФ - остается открытой до момента выхода на пенсию.

При внимательном рассмотрении предложенной модели можно сделать вывод: НФ - это не что иное, как созданное и управляемое государством учреждение, почти полностью копирующее действующую с 2004 года систему негосударственных пенсионных фондов.

Как и НПФ, Накопительный фонд имеет совет, который для выполнения фондом своих функций заключает договора c администратором, КУА и хранителем. Перечисленные субъекты должны действовать в интересах участников фонда и вправе получать вознаграждение за счет их средств - пенсионных активов.

В нынешних условиях, государственная монополия на рынке пенсионных накоплений - это не «плохо», а «очень плохо» для тех, в интересах кого задумывается пенсионная реформа.

Для видимости социального партнерства в управлении НФ, совет НФ будет создан с участием представителей от работодателей и профсоюзов. Правда, они, как представители застрахованных лиц, будут в меньшинстве. Услуги НФ по администрированию не бесплатны и могут достигать 2,4% от суммы каждого взноса.

Таким образом, под вывеской пенсионного реформирования создается бюрократическая структура для монополизации услуги накопительного пенсионного обеспечения, перекладывающая деньги молодых людей и бюджета из одного кармана в другой, с возможностью хорошего дополнительного заработка несколькими (избранными) частными компаниями и дотирования государственных финансов за счет будущих пенсионеров.