Пенсионная система Республики Беларусь и пути ее совершенствования

В современных условиях Республики Беларусь реформирование в области пенсионного обеспечения является актуальной задачей, в том числе из-за демографических изменений. Наилучшим путем для совершенствования пенсионной системы в Беларуси является введение трехуровневой системы, которая сочетает в себе, с одной стороны, солидарность поколений, а с другой – личную заинтересованность каждого человека в обеспечении своего стабильного будущего.

Первый уровень данной системы представляет собой социальные пенсии, второй – страховые, а третий – дополнительные негосударственные пенсии.

Социальные пенсии гарантированы государством. Средства на первую ступень поступают в виде специальных взносов нанимателей и предпринимателей в государственный Пенсионный фонд. Размер этой части пенсии соответствует прожиточному минимуму либо определенной части от средней заработной плате по стране.

Вторая ступень представляет накопительную систему, которая предусматривает персональные счета в накопительном фонде как части государственного Пенсионного фонда. Выплаты в накопительный фонд поступают как от государства, так и от физических лиц. Данный фонд направляет средства в ценные бумаги, либо другие финансовые инструменты для получения прибыли. Доходы Фонда направляются на выплату накопительной части пенсии.

Третий уровень представляет собой дополнительные негосударственные пенсии, которые представляют собой дополнительную и добровольную часть пенсионной системы, благодаря которой граждане могут создавать дополнительные накопления для своей будущей пенсии, делая взносы в частные пенсионные фонды.

Существующая в Республике Беларуси пенсионная система устарела и на сегодняшний день уже не может обеспечить достойного проживания гражданам пенсионного возраста. Демографический кризис и старение населения обуславливают отход от одноуровневой пенсионной системы. Средняя продолжительность жизни в стране составляет 73,5 года, из которых 68,6 – для мужчин и 78,3 – для женщин.

Социальные пенсии по инвалидности, уходу, по случаю потери кормильца должны соответствовать прожиточному минимуму по стране.

Пенсионная реформа осуществляется одновременно с реформами в других сферах экономики. Обязательным является обеспечение стабильности национальной валюты и низкого уровня инфляции, создание развитого внутреннего финансового рынка и формирование институциональной базы системы накопления, а именно руководящих компаний, депозитариев, контролирующих и надзорных органов.

Для анализа пенсионной системы, необходимо рассмотреть такой показатель, как коэффициент замещения. Этот показатель помогает определить соотношение средней пенсии и средней заработной платы, то есть, изменение доходов работников при выходе на пенсию.

В Республике Беларусь коэффициент замещения составляет 43%. Это является удовлетворительным результатом по сравнению с другими странами. К примеру, в России этот показатель ниже и в среднем колеблется в пределах 30,6%; также Республика Беларусь превосходит Японию и Великобританию по коэффициенту замещения, который составляет 36% и 32,2% соответственно.

Основываясь на опыте других стран можно предложить следующие пути развития пенсионной системы в Республике Беларусь:

• •    Рост заработной платы населения;

• •    увеличение численности работников, путем повышения пенсионного возраста ;

• •    переход к накопительной системе.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №137 от 11 апреля 2016 года, общеустановленный пенсионный возраст повышается ежегодно с 1 января на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами 63 лет, женщинами – 58 лет.

Следует отметить, что повышение пенсионного возраста затрашивает все категории граждан для целях обеспечения равного подхода. Одновременно с повышением пенсионного возраста учитывается повышение пенсионных возрастов для льготных трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет в соответствии с законами Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении», от 6 января 2009 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», от 15 июня 2006 г. «О занятости населения Республики Беларусь», от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь», а также для назначения денежного содержания по Указу Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2006 г. № 705 «О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих». Пенсионные возраста, дающие право на приведенные виды пенсий и ежемесячное денежное содержание, повышаются каждый год с 1 января на 6 месяцев, однако, не более трех лет в общей сложности.

Также следует отметить, что предельный возраст военнослужащих, находящихся на службе, в воинских званиях до подполковника включительно повышается ежегодно на 6 месяцев, но в общей сложности не более чем на 3 года. Руководителям организаций, с учетом имеющихся финансовых возможностей, рекомендуется шире применять практику участия работодателей и работников в программах добровольного страхования дополнительной пенсии.

Данное изменение в области пенсионного возраста имеет свои достоинства и недостатки, которые представлены в следующей таблице: Таблица 1. Достоинства и недостатки увеличения пенсионного возраста

Примечание: собственная разработка

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что увеличение пенсионного возраста в Республике Беларусь является только одним из способов реформирования пенсионной системы, который призван решить возникшие в стране экономические и демографические проблемы.