Перепроектирование деятельности таможенного поста в условиях особой экономической зоны: практика организационного моделирования
Автор: Ольховикова Светлана Валерьевна, Фельдшаров Владимир Юрьевич
Журнал: Общество: политика, экономика, право @society-pel
Рубрика: Экономика
Статья в выпуске: 2, 2020 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается практический потенциал реализации метода организационного моделирования для оптимизации управления таможенной деятельностью в новых экономических условиях. В Российской Федерации наиболее активной формой становления государственно-частного партнерства являются особые экономические зоны (ОЭЗ), управление которыми напрямую связано с эффективностью регионального управления в целом. Управление таможенной деятельностью должно встроиться в управление такой зоной как элемент этой структуры. Авторы статьи ставили перед собой задачу разработки и реализации проекта перепроектирования деятельности таможенного поста в условиях институциональной динамики правового и экономического поля. Практика применения метода организационного моделирования в таможенном управлении не изучена. Современная управленческая литература дает возможность применения данного метода для перепроектирования деятельности организации в динамичной среде. Реструктуризация является только первым этапом процесса построения новой организационной «архитектуры» переходной модели. Проведение функционального анализа и выделение новых функциональных единиц в бизнес-процессах позволили сформировать новые связи внутри таможенного поста. Рассматривая управление таможенной деятельностью как часть системы управления особой экономической зоной, авторы выстраивают новую «архитектуру» коммуникаций со всеми субъектами управления. Реализация проекта по оптимизации управления таможенной деятельностью позволила рационализировать управление особой экономической зоной в целом, что выразилось в существенном экономическом эффекте.
Таможенная деятельность, управление, особая экономическая зона, организационное моделирование, функциональный анализ, перепроектирование, реструктуризация, организационные связи, качество государственных услуг в области таможенной деятельности
Короткий адрес: https://sciup.org/149132576
IDR: 149132576 | УДК: 338.2:339.5 | DOI: 10.24158/pep.2020.2.10
Redesigning customs station activities in special economic zone: the practice of organizational modelling
The paper analyses practical potential of organizational modelling method for optimizing administration of customs in the new economic conditions. In Russian Federation, special economic zones are the most active form of establishment of public-private partnership. The administration of such zones is directly linked to efficiency of regional governance. Administrating customs activities shall be incorporated into administration of a special economic zone as its structural element. The authors aimed to develop and implement a project of redesigning activities of a customs station in the situation of institutional dynamics within judicial and economic spheres. The practice of organizational modelling in customs administration has not been sufficiently studied. The latest publications in administration and management indicate that it is possible to apply the method for redesigning activity in a dynamic environment. Restructuring is only the first stage of the process of developing a new organizational ‘architecture’ of transitional model. Functional analysis and singling out the new units within business processes allowed to form new links within the customs station. Viewing the management of customs activities as a part of the system of a special economic zone administrating allowed the authors to construct a new “architecture” of communications with all other administration entities. Implementation of the project for optimizing customs activity administration allowed to raise the efficiency of administration of a special economic zone as a whole, which translated into a significant economic effect.
Список литературы Перепроектирование деятельности таможенного поста в условиях особой экономической зоны: практика организационного моделирования
- Путин В.В. Нам нужна новая экономика // Ведомости: ежедневная деловая газета. 2012. 30 янв. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2012/01/30/o_nashih_ekonomicheskih_zadachah (дата обращения: 13.01.2020)
- О создании на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ Свердловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа: постановление Правительства РФ от 16 дек. 2010 г. № 1032: с изм. на 17 дек. 2013 г. // Консорциум Кондекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/902252341 (дата обращения: 13.01.2020)
- Фельдшаров В.Ю. Управление таможенной деятельностью в условиях особой экономической зоны: выпускная квалификационная работа магистра. Екатеринбург, 2019. URL: http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/77651/1/m_th_v.y.feldsharov_2019.pdf (дата обращения: 20.01.2020)
- Петрушко Е.Н. Основные направления совершенствования экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе развития таможенной службы // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2015. № 19 (216). Выпуск 36/1. С. 91-95
- Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 г.: распоряжение Правительства РФ от 28 дек. 2012 г. № 2575-р: ред. от 10 февр. 2018 г. // Консорциум Кондекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/902391333 (дата обращения: 13.01.2020)
- Павлова О.В. Развитие процессно-ориентированного подхода к управлению деятельностью таможенных органов России // Kant. 2012. № 2 (5). С. 21-24
- Криворучко О.Н. Организационное моделирование процессно-ориентированной структуры управления предприятием // Экономика транспортного комплекса. 2015. № 25. С. 50-66
- Административное моделирование на основе онтологий / Д.В. Кудрявцев, Л.Ю. Григорьев, В.В. Кислова, А.Б. Жулин // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 1. С. 157-165.
- Решетова Н.Э. Есть ли польза от модели бизнеса? // Projectimo. Время успешных проектов. URL: http://projectimo.ru/biznes-processy/biznes-modelirovanie.html (дата обращения: 19.01.2019).
- Щербина В.В. Социальные теории организации: словарь. М., 2000. 264 с
- Административное моделирование на основе онтологий / Д.В. Кудрявцев, Л.Ю. Григорьев, В.В. Кислова, А.Б. Жулин // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 1. С. 157.
- Решетова Н.Э. Есть ли польза от модели бизнеса? // Projectimo. Время успешных проектов. URL: http://projectimo.ru/biznes-processy/biznes-modelirovanie.html (дата обращения: 19.01.2019)
- О передаче открытому акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина" отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ Свердловской области: приказ Министерства экономического развития РФ от 27 дек. 2012 г. № 825: с изм. от 5 марта 2013 г. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
- Об утверждении состава наблюдательного совета особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ Свердловской области: приказ Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 20 дек. 2016 г. № 190 (действ. ред.) // Официальный сайт Министерства инвестиций и развития Свердловской области. URL: http://mir.midural.ru/sites/default/files/documents/prikaz_ot_20_12_2016_no_190.pdf (дата обращения: 05.11.2018)
- Кузьмина Е.А., Кузьмин А.М. Функциональное моделирование // Машиностроитель. 2002. № 2. С. 40-47
- Стратегия социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа на период до 2030 г.: утв. решением Думы городского округа от 25 дек. 2018 г. № 142 // Официальный сайт Верхнесалдинского городского округа. URL: http://v-salda.ru/ekonomika/strategiya-razvitiya-verkhnesaldinskogo-gorodskogo-okruga-do-2030-goda/obshchaya-informatsiya/index.php (дата обращения: 13.01.2020)
- План мероприятий ("дорожная карта") по повышению позиций Свердловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации на 2018-2020 гг. // Официальный сайт Министерства инвестиций и развития Свердловской области. URL: http://mir.midural.ru/sites/default/files/files/dk_ot_13.12.2017_no_01-01-5915.pdf (дата обращения: 26.12.2019)
