Период застоя или динамичного развития: Бурятия и ее органы власти в 1970-е годы

Предметом исследования является анализ экономических и структурных изменений в стране и автономной республике в рассматриваемый период с использованием системного, компаративистского подходов, институционального метода исследования. Осуществляя экономические преобразования, органы государственной власти и управления Союза ССР и Бурятской АССР развернули активную и целеустремленную работу по их реализации, проводили эффективную кадровую политику. В рассматриваемом периоде представлен плодотворный этап советской государственности, наполненный значимыми и эффективными политическими и экономическими событиями и процессами. Последовательность преобразований властных структур отражала общие закономерности развития государства с учетом возобновления централизованного управления народным хозяйством. Восстановление отраслевых подходов управления существенно корректировало роль региональных органов власти в системе принятия решений, увеличивало их влияние в вопросах прогнозирования и планирования экономического и социального развития территорий. С увеличением масштабов хозяйственного и социально-культурного строительства предъявлялись возрастающие требования к уровню управления. С корректировкой задач и функций государства в различные исторические периоды на основе принятых конституционных норм меняется и содержание деятельности государственных учреждений, стиль работы, уточнялись функции, полномочия, вырабатывались обновленные подходы управленческой деятельности. Благодаря созидательной работе органов власти Бурятской АССР по совершенствованию государственных институтов автономной республики, ускоренному подъему производительных сил значительно увеличились экономический потенциал региона и степень его интеграции в народнохозяйственный комплекс страны. Ускоренный рост капиталовложений укреплял материально-техническую базу промышленности, способствовал индустриализации и интенсификации сельского хозяйства, увеличению технической оснащенности капитального строительства, улучшению транспортной системы. Вместе с тем одна из главных причин относительной неудачи экономической реформы состояла в том, что она была заблокирована силами бюрократического консерватизма. Позитивные преобразования в стране со стороны органов власти не были поддержаны изменениями в политической, социальной и культурной сферах. Начавшийся процесс демократизации общества не был доведен до конца, не пошел вглубь, а в 1970-х годы фактически остановился. Демократическая тенденция слабела, а консерватизм все больше укреплялся. Значительно возросли противоречия в экономической и социальной сферах.