Периодические факторы в повышении инвестиционной привлекательности Ростовской области

Роль регионов в решении проблем социально-экономического развития страны достаточно велика, потому что в основе экономического роста, как правило, лежит инвестиционный рост. В настоящее время приоритетным направлением экономического развития России является привлечение инвестиций в экономику на всех уровнях управления: федеральном, местном и муниципальном. Одной из наиболее актуальных проблем современности является проблема привлечения инвестиций в регионы. Наибольшее влияние на готовность инвестора вкладывать свои средства в конкретный регион оказывает инвестиционная привлекательность данного субъекта.

Существует множество подходов к оценке инвестиционной привлекательности региона, но именно факторный подход позволяет учесть все аспекты, влияющие на инвестиционную привлекательность, так как инвестиционная привлекательность, прежде всего, это набор определенных факторов, влияющих на отток или приток инвестиций в конкретный регион.

Факторный подход был разработан учеными Института экономики Российской Академии наук, и он основывается на наборе основных факторов – ресурсов, объективно влияющих на инвестиционную привлекательность региона. Согласно данному подходу влияние на инвестиционную привлекательность региона оказывают факторы, характеризующие экономический потенциал региона; зрелость рыночной среды в регионе ; периодические факторы; социальные и социокультурные факторы; организационно правовые; финансовые.

Наибольший интерес представляют периодические факторы, так как они позволяют выявить степень взаимосвязи власти и населения, а так же понять, насколько эффективна политика, проводимая региональными властями. К периодическим факторам оценки инвестиционной привлекательности региона относят степень доверия населения к региональной власти, взаимоотношения региона с федеральным Центром, состояние политической стабильности в регионе.

Ростовская область признается одним из самых открытых для внешних инвестиций российских регионов. Высокая инвестиционная привлекательность является одним из ключевых факторов позитивного имиджа Ростовской области, использование которого может значительно увеличить приток внешних финансовых ресурсов в регион для решения стратегических задач его развития. «Инвестиционная привлекательность региона не исчерпывается системой льгот для инвесторов и субсидий для производителей инновационной продукции. Она включает в себя и политическую стабильность, и прозрачность госзакупок, и наличие антикоррупционных механизмов в управлении»[3], другими словами на высокую инвестиционную привлекательность Ростовской области наибольшее влияние оказывают периодические факторы, выделенные в рамках факторного подхода.

Для того чтобы оценить степень доверия к региональной власти Фондом развития гражданского общества на основе данных Фонда «Общественное мнение», Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Национальной службы мониторинга, Рейтинга социального самочувствия регионов России, а также оценки экспертов проводится исследование, итогом которого служит рейтинг эффективности губернаторов. Рейтинг формируется на основе ответов респондентов на вопросы о положении дел регионе, о том, устраивает ли население нынешняя региональная власть и проводимая ей политика, и просьбы оценить нынешнюю экономическую ситуацию конкретного региона. Данный рейтинг, безусловно, субъективен и главным является не столько место, которое занимает губернатор Ростовской области, а динамика его продвижения. Согласно данному исследованию губернатор Ростовской области с декабря 2013 года поднялся в рейтинге на 18 позиций и занял устойчивую позицию в группе губернаторов с высоким рейтингом (таблица 1) . [4]

Таблица 1

Рейтинг эффективности губернатора Ростовской области в динамике

На положительную динамику продвижения в губернаторском рейтинге большую роль оказало успешное преодоление кризисной ситуации в Ростовской области, которая была обусловлена притоком беженцев в регион. В новейшей истории еще ни один регион не сталкивался так близко с гуманитарной катастрофой такого масштаба и благодаря руководству Ростовской области, а именно губернатору Голубеву В. Ю. и его команде регион в кратчайшие сроки организовал помощь жителям Юго-востока Украины. Это было отмечено Президентом Российской Федерации, и руководство области заслужило признание на федеральном уровне.

Благодаря социально- политической стабильности приток инвестиций в Ростовскую область увеличивается, что видно из динамики инвестиций в основной капитал (таблица 2). [5]

Таблица 2

Динамика инвестиций в Ростовской области и рейтинга инвестиционной привлекательности

Объем инвестиций в 2014 году вышел на рекордный уровень, составив 256 млн руб., что на 5,56% больше, чем в 2013г. По уровню инвестиционного потенциала Ростовская область с 2010 по 2013 год занимала позицию региона со средним потенциалом и минимальным риском, и лишь в 2014 году уровень риска был отмечен как умеренный. Но изменение уровня инвестиционного риска не связано с периодическими факторами инвестиционной привлекательности, а связано с макроэкономической ситуацией, сложившейся в мире.

Большое влияние на инвестиционную привлекательность Ростовской области оказало развитие мегапроектов в инфраструктурной отрасли, прежде всего, в связи с поведением Чемпионата мира по футболу 2018, начиная со стадиона, на котором в 2018 году пройдут игры чемпионата мира по футболу, и заканчивая строительством нового Ворошиловского моста через Дон и международного аэропорта Южный. Началось создание ростовской городской агломерации, в которую должны войти пять городов и семь районов области (а это почти 2,5 миллиона человек), и она станет в России третьей по численности населения после московской и петербургской.

Благодаря умению руководства Ростовской области продвигать масштабные проекты и умению стратегически мыслить на сегодняшний день ни один из заявленных проектов не был отозван, несмотря на кризисный период. Основой притока инвестиций в Ростовскую область, начиная с 2013 года, является старт реализации программы «100 губернаторских проектов», в рамках которой на территории региона были реализованы крупнейшие инвестиционные проекты. В донском правительстве развивают проекты на перспективу – на 20–30 лет вперед и итогом развития таких проектов, несомненно, станет попадание Ростовской области в первую десятку самых развитых регионов России. Благодаря грамотной региональной политике, а так же высокой степени положительных взаимоотношений с Центральным аппаратом Ростовская область является одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов России.

Приток инвестиций невозможен без стабильной политической ситуации в регионе, без грамотного аппарата управления, который, несомненно, является одним из основополагающих     факторов экономического развития Ростовской области, а доверие населения к региональной власти характеризует стабильность и прозрачность политического управления, а для инвестора минимизирует риски. При выборе региона для инвестиций инвестором обязательно должны быть учтены периодические факторы инвестиционной привлекательности, так как они являются гарантом успешной инвестиционной деятельности в конкретном регионе.