Перспективные факторы увеличения объемов таможенных доходов

Россия отстает в 7-8 [6] раз по ключевым показателям. Следовательно, от государства на современном этапе наиважнейшим является грамотный анализ факторов, которые будут оказывать влияние на объем взимаемых таможенных платежей.

Наиважнейшим фактором, который оказывает значительное влияние на уплату таможенных платежей является развитие системы таможенного контроля после выпуска товаров (ТКПВТ).

Данные по результативности таможенного контроля после выпуска товаров представлены в таблице 1.

Таблица 1. Результативность таможенного контроля после выпуска товаров [3]

За 2018 год по результатам проверочной деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров выявлен ущерб, причиненный экономическим интересам государства, на сумму 11,9 млрд. рублей, что на 7% превысило данный показатель по результатам 2017

года. В федеральный бюджет в результате таких проверок перечислено 6,4 млрд. рублей, а экономическая эффективность таможенной проверки в среднем составила 2,4 млн. рублей, что на 65% превышает данный показатель за 2017 год. Однако следует заметить, что сократилось и коли- чество мероприятий, проводимых таможенными органами совместно с налоговыми органами: в 2018 году их стало меньше, чем в 2017, что не могло не отразиться на падении их эффективности – было доначислено на 1,8 млрд рублей меньше [3]. Следует также обратить внимание на разницу в 5,5 млрд рублей, которая до сих пор не была перечислена в Федеральный бюджет – поэтому следует отметить повышение эффективности таможенного контроля после выпуска товаров, которая с каждым годом растет, но в то же время на необходимость совершенствовать данное направление. Таможенные органы могут сократить время ожидания на границе до 80-90% от общего объема времени тамо- женного оформления товаров при импорте [4]. Полагаем, что для целей наибольшей эффективности будет целесообразно объединить усилия органов Федеральной Налоговой и Таможенной служб в этой части.

Наиболее важными направлениями являются, с одной стороны, необходимость совершенствования таможенного законодательства и системы таможенного администрирования в целом, а с другой – совершенствование работы таможенных органов в части взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и пеней. Динамика состояния задолженности по уплате таможенных платежей и пеней представлена на рисунке 1.

□ Таможенные платежи ■ Пени

Рисунок. Динамика состояния задолженности по уплате таможенных платежей и пеней [7]

Анализ приведенной динамики показывает, что задолженность по уплате таможенных платежей повысилась за последние 5 лет на 6,9 миллиардов рублей. За 2018 год таможенным органам удалось взыскать таможенных платежей на сумму 11 млрд рублей, пеней – на 1 млрд рублей [7]. Однако наличие неуплаченных платежей и пеней, которые превышают в 4 раза объем взысканных, показывает важность и трудность направления совершенствования системы таможенного регулирования в части работы с задолженностью участников внешнеэкономической деятельности.

Связано это, прежде всего с тем, что участники ВЭД затягивают с целью доказательств своих прав, время в судебных органах для того, чтобы оспорить решение таможенного органа о корректировках кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, коррек- тировках таможенной стоимости, стране происхождения товара. Следует также учесть, что такая задолженность может возникнуть у декларанта в связи с его неплатежеспособностью. В этой связи необходимо выработать систему, при которой взыскание платежей будет производиться максимально эффективно. Введение единых лицевых счетов – шаг к усовершенствованию и упрощению работы с задолженностью по причине того, что предприятие-участник ВЭД сможет грамотно и четко понимать структуру своей работы и отслеживать свои денежные потоки, оперативно направляя их на погашение долга. Единые лицевые счета – это нововведение, предназначенное для контроля участником ВЭД общего состояния лицевого счета, получения в электронной форме информации о движении денежных средств, о предоставленных банковских гарантиях и таможенных расписках [8].

С ускорением торговли факторы взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и переноса контроля товаров на стадию после выпуска окажутся ключевыми показателями эффективности работы таможенных органов. Система регулирования этих процессов должна быть гибкой, соответствовать как нормам международного законодательства, так и выполнять задачи национального и наднационального регулирования внешней торговли ЕАЭС, а также отвечать задачам и условиям формирования финансовой сис- темы России [2]. Полагаем, практика внедрения этих факторов в ряде зарубежных стран (Европейского Союза, США, Канады) может быть использована в качестве стратегической базы для выполнения государственных задач. Полагаем, что инициатором такого процесса должна выступать Федеральная Таможенная Служба России как орган, работающий с таможенными доходами и выполняющий фискальную функцию таможенного регулирования.