Перспективы функционирования многофункциональных центров в малых населенных пунктах России

Степень удовлетворенности населения порядком предоставления ему государственных и муниципальных услуг является одним из критериев эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Процесс оказания государственных услуг, как правило, сопровождается сбором различного рода бумаг и формированием на их основе необходимого комплекта документов. Учитывая высокий уровень спроса на такие услуги, а также рост объема и усложнение многих процедур, в настоящее время проблемой становится период оформления подобного рода услуг и срок их оказания.

Решением данного вопроса становится создание и функционирование многофункциональных центров, работающих по принципу «Одно окно», целью которых является не только разрешение коллизий с документооборотом, но способствование переходу на принципиально новый, инновационный уровень функционирования органов публичной власти в процессе предоставления услуг заявителям.

Основная задача МФЦ – создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам в процессе оказания всех государственных и муниципальных услуг, предоставления гражданам и юридическим лицам возможности получать одновременно несколько взаимосвязанных услуг [1].

Целями создания МФЦ являются, с одной стороны, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг для населения за счет упрощения самих процедур, создания наиболее комфортных условий для получателей услуг, с другой - повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, оптимизация межведомственного и межуровневого взаимодействия.

Многофункциональный центр в п. Рыздвяном Ставропольского края был создан в начале 2014 года, перечень услуг, оказываемых МФЦ, был опубликован в газетах «Наше время» и «Муниципальный вестник», транслировались рекламные ролики в местных СМИ, информационное сообщение было опубликовано в интернете на «Едином портале государственных и муниципальных услуг».

В то же время, согласно опроса клиентов, порядка 80% из числа обратившихся узнали об услугах Центра от соседей, коллег, знакомых, родственников.

До создания МФЦ, многие жители поселка за предоставлением государственных и муниципальных услуг должны были обращаться либо в различные ведомства в самом поселке, либо ездить в краевой центр.

На сегодняшний момент перечень услуг МФЦ п. Рыздвяного можно разделить по направлениям:

• 1)    По услугам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК предлагаются услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также предоставление сведений, содержащихся в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество.

• 2)    По услугам Филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» возможен заказ кадастрового паспорта, кадастровой выписки, кадастровых справок.

С июля 2014 года были добавлены услуги по Управлению труда и социальной защиты населения: организация предоставления гражданам субсидии на оплату жилищно коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилищно коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты; назначение и выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка в возрасте до 18 лет; назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда.

Количество оказанных услуг во 2,3 кварталах 2014 года по направлениям представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Количество услуг, оказанных МФЦ по направлениям в

2014 году

Анализируя данные, полученные в таблице, можно увидеть динамику оказанных услуг. Так, количество сделок по государственной регистрации прав на недвижимое имущество увеличилось в 2,2 раза, появился спрос на услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также в 3 квартале появился спрос на такие услуги, как принятие решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и прочее.

В п. Рыздвяный Ставропольского края на 01.01.2014 зафиксировано 7551 жителей, при том, что общее количество оказанных услуг в 2014 году составляет пока всего 307 единиц, можно сказать, что даже при том условии, что один житель обратился 1 раз, доля обратившихся за услугами МФЦ, составляет всего 4,1%, следовательно, потенциал у данного вида государственных услуг достаточно большой.

Для увеличения объема оказываемых услуг МФЦ необходимо установить в п. Рыздвяный как минимум, 4 терминала для оплаты государственной пошлины и коммунальных услуг. Терминалы должны быть расположены в разных частях поселка и предоставлять гражданам поселка возможность сокращения временных и физических затрат граждан на выполнение данных процедур. Безусловно, вначале, пока не сформировался достаточный для всех жителей уровень грамотности работы с терминалом, основными пользователями будут граждане молодого и среднего возраста, более адаптированные к использованию подобных аппаратов, однако, со временем, обучение граждан данной процедуре непосредственно в МФЦ приведет к тому, что большая часть жителей сможет пользоваться терминалом.

В целом, функционирование многофункционального центра в п. Рыздвяный можно назвать перспективным и востребованным со стороны жителей поселка.