Перспективы государственно-частного партнерства в России

Нашей стране еще предстоит преодолеть очень сложный путь правовой и экономической квалификации множества типов государственночастного партнерства. Также необходимо юридически точно дать оценку роли государства не только как представителя и защитника общественных интересов и потребностей, то есть того, что в зарубежной юридической традиции именуется публичной службой, публичным правом, публичноправовыми имущественными отношениями, публичным интересом и публично-правовой собственностью, но и как главного регулятора. Данный спектр отношений полностью не вмещается в нормы гражданского права. На данный момент значимыми областями применения государственночастного партнерства, как заграницей, так и в нашей стране, являются развитие транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, услуги в сфере образования и здравоохранение, финансирование научных исследований, имеющих перспективы коммерциализации, жилищнокоммунальное хозяйство, развитие инновационной инфраструктуры. [3]

Проведем анализ перспектив взаимодействия государственного и частного сектора в РФ. В Концепции социально-экономического долгосрочного развития России на период до 2020 года, государственночастное партнерство, направленное на распространение новых технологий, снижение предпринимательских и инвестиционных рисков во всех сферах, развитие энергетической, транспортной и коммунальной инфраструктуры, рассматривается в качестве части системы взаимодействия общества государства и индивидуального предпринимательства как субъектов инновационного развития. Наблюдается необходимость перехода от экспортносырьевой к новейшей модели экономического роста, связанного с образованием инновационного механизма социального развития, которое обусловлено балансом социальной справедливости, предпринимательской свободы и национальной конкурентоспособности.

Плавный переход к новейшему социально-ориентированной форме экономического развития представляет собой выполнение комплекса преобразований, взаимосвязанных по этапам, ресурсам и срокам по следующим пяти направлениям:

• • создание     высоко     конкурентной     среды,

• стимулирующей привлечение капитала в экономику и предпринимательскую активность;

• •     развитие человеческого потенциала РФ;

• •     переход к инновационной модели пространственного

развития российской экономики.

• •    расширение и укрепление конкурентных глобальных преимуществ России в традиционных сферах (энергетика,

аграрный сектор, транспорт, переработка природных ресурсов);

• •    повышение эффективности участия РФ в мировом разделении     труда,     увеличение     масштабов     ее

внешнеэкономических позиций. [2]

Однако, если пренебречь использованием мирового опыта социального предпринимательства осуществить переход к новому ориентированному на социум типу экономического развития, который даст возможность усовершенствовать взаимодействие не только интересов и сил частного сектора и государства, но и гражданского общества, будет весьма нелегкой задачей.

В конечном итоге, взаимодействие бизнеса и власти является одним из наиболее важных элементов успешного социально-экономического развития нашего государства. Предприниматели и представители публичной власти обязаны осуществлять взаимодействие, формируя в различных сферах партнерские модели взаимоотношений, согласовывая действия выраженные в общих интересах. Также необходимо найти баланс интересов, которые являются неотъемлемой частью осуществления общественно значимых программ и проектов. В России возможности государственно- частного партнерства очень велики, так как они основаны на балансе частных и публичных интересов. [1]