Перспективы использования технологии блокчейн в России

В июле 2017 года Правительством Российской Федерации была разработана и утверждена программа по созданию условий для перехода страны к цифровой экономике [1]. Согласно данной программе, цифровые данные являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности.

Утверждение данной программы является большим шагом в направлении ещё большей интеграции цифровых технологий в нашу повседневную жизнь. В 2009 году был запущен проект «госуслуги» позволяющий выполнять обширный перечень запросов, таких как проверка штрафов ГИБДД, проверку наличия налоговой и судебной задолженности, запись к врачу, подача заявлений на получения/замену паспорта и др. [2]. Государство движется к отсутствию необходимости непосредственного нахождения граждан в местах получения документов, справок, оплаты налогов и пошлин. Автоматизация данных процессов и перевод их в цифровую среду повышают скорость получения услуг, снижают уровень коррупции [3].

Для выполнения такого рода операций, необходимо хранение огромного количества данных, постоянно обновляемых и дополняемых новыми записями. Герман Греф, выступая 29 июня 2017 года в Ель-цин-центре с лекцией «О трендах цифровой эпохи» сообщил, что «по данным IBM, общий объем цифровых данных достигнет 160 зеттабайт к 2025 году» [4]. Огромная цифра, долю в которой будут занимать российские граждане, предприятия и учреждения.

Для обработки, и главное, структурирования такого огромного объема данных необходимы определенные инструменты. На первое место, по всем критериям подходит современная технология блокчейн. Данная технология впервые применилась как часть алгоритма криптовалюты биткоин, обеспечивая запись данных в реестр. С технологической точки зрения - блокчейн, это распределённая по всему миру автономная база данных.

Использование технологии блокчейн зарубежом.

В настоящее время, идёт активное внедрение данной технологии практически во все социально-экономические структуры общества, такие как здравоохранение, финансовый сектор, различные государственные институты и ведомства, страхование, логистику и другие.

В Эстонии, негласном лидере по внедрению элементов цифровой экономики, вводится система электронных медицинских книжек. Это позволит клиникам, больницам и страховым компаниям обмениваться информацией в рамках одной базы данных, что существенно увеличит скорость обмена информацией и повысит её достоверность [5].

Определённо, преимущества данной технологии заметили и те, «против» кого она собственно и разрабатывалась, а именно банки. Существующая система межбанковских операций SWIFT опубликовала отчёт, в котором выражает намерение создать блокчейн-платформу для создания финансовых приложений [6].

Ещё одно применение данной технологии зарубежом – это ведение земельного кадастрового учёта. Грузия в 2016 году объявила то том, что многопрофильная компания BitFury займётся созданием реестра земельных участков, основанного на блокчейне [7]. Это позволит избежать неправомерных действий различных субъектов правоотношений и ускорить процесс покупки/продажи земельных участков. Подобного рода проекты также реализуются в Швеции [8].

Образование.

Ещё одна возможность применения технологии находится в области образования. На конференции по образованию EdCrunch 2016 обсуждалось, что данная технология позволит подтверждать квалификацию выпускников [9]. После внедрения этой системы, работодатель или инвестор, сможет проверить подлинность документа об образовании, находящегося в распределённом реестре.

Здравоохранение.

Распределенный реестр также сможет совершить прорыв в сфере здравоохранения. При таких характеристиках этой технологий, как защищенность, достоверность, открытость, использование её для хранения электронных медицинских карт выглядит крайне перспективно. Уже сейчас, компании из Голландии, Эстонии и США запускают проекты в этой сфере [10, 11].

Голосование и политика.

Блокчейн, при должном участии органов власти и их непредвзятости к выборам, может совершить настоящую социальнополитическую революцию. Определенные шаги в данном направлении активно ведутся.

В 2014 году, датская партия «Либеральный Альянс» выступила с инициативой использовать данную технологию на внутрипартийном голосовании [12]. Это позволит понять принцип данной технологии в голосовании, с её последующим применением в более крупных выборах.

Компания «Follow My Vote» также занимается разработкой платформы для честных, анонимных голосований. Безопасность и достоверность результатов в данном случае гарантируется эллиптической криптографией [13].

Либертарианская партия США уже использует технологию блокчейн для подсчета и учёта голосов. Поддержку в этом ей оказала американская компания Blockchain Technologies. На бюллетенях были расположены QR-коды, после сканирования которых, информация о том, за кого проголосовали заносилась в блок-чейн, где уже не могла быть изменена [14].

Закупки и аукционы.

В ноябре 2017 года, комиссия экспертов Бюро таможенного и пограничного контроля США опубликовала отчёт, где говорится, что специально созданная рабочая группа изучает возможности применения технологии блокчейн в рамках работы бюро [16].

Электронный документооборот.

Уже сейчас целые страны задумываются о переходе на электронный документооборот. Так, ОАЭ сообщили о 100% переходе на электронный документооборот к 2020 году [17]. Данная «безбумажная стратегия» реализуется с повсеместной цифровизацией многих государственных услуг. Лидером в использовании электронных систем в предоставлении различных государственных услуг, является Эстония, также отказавшаяся от использования бумаги для документооборота [18].

Применение и перспективы данной технологии в России.

Использование такой технологии, как блокчейн, рассматривается в России как инновационный прорыв во многих сферах, в том числе и в государственном управлении. Для такой огромной страны, где несутся огромные издержки на доставку корреспонденции, счетов, уведомлений от ФНС, ФССП и других государственных структур, введение полного «безбумажного» документооборота или ограничение бумажного использования, смогло бы существенно сократить расходы бюджетов данных структур и улучшить качество предоставления соответствующих услуг. Положительным моментом является то, что соответствующие шаги в сторону цифрового будущего уже делаются.

В январе 2018 года стало известно, что технология блокчейн будет внедрена в документооборот Федеральной таможенной службы. Перспективы использования данной технологии позволяют использовать её для верификации сертификатов происхождения товаров, что повысит контроль качества ввозимых в страну товаров. Похожую систему использует Торговопромышленная палата [19].

Федеральная налоговая служба Российской Федерации, также планирует использовать данную технологию. В 2018 году была запущена система онлайн-касс и пресс-служба ФНС заявила, что рассматривает применение технологии блокчейн, как следующий шаг, после внедрения онлайн-касс. Это позволит увеличить контроль за достоверностью данных, так как информация о сделках/операциях будет сразу передаваться на сервера ФНС, заноситься в базу и автоматически рассчитывать все необходимые налоги. Что в перспективе позволит отказаться от практики налоговых деклараций, так как данная система будет видеть первичную информацию, без необходимости её подтверждения налогоплательщиком [20].

В области финансов, также реализуются проекты, в рамках выполнения программы о цифровой экономике. Так, Центральный Банк РФ начал тестирование проекта, в рамках которого, участники смогут обме- ниваться данными и сверять информацию между собой, а открытость данной базы повысит степень доверия при взаиморасчётах. В проекте уже принимают участие «Сбербанк», «Тинькофф банк», «Открытие», «Альфа-Банк» и сервис «QIWI» [21].

Наиболее революционным и общественно-полезным результатом внедрения данной технологии в повседневную жизнь, будет являться противодействие коррупции. В интервью журналу «Inc.» Виталий Бутерин, создатель и разработчик платформы Ethereum, заявил: «криптовалюту легко пометить, а значит, легко проследить ее путь до конечного получателя, будь то учитель, врач и так далее» [22]. В условиях российских реалий, повсеместное государственное применение данной технологии позволит укрепить государственный аппарат, очистив его от коррупционеров, различных теневых схем и повысит доверие граждан к государственной власти.

В своей научной работе «Коррупция в системе угроз национальной безопасности России», Латов Ю.В. говорит о том, что в России, «институциональная коррупция играет роль рудимента командной экономики» [23]. Соответственно, для окончательного перехода национальной экономики России на рыночные взаимоотношения, необходимо совершать кардинальные инновационные изменения в общественноэкономическом укладе, «ломать» остатки старой системы в сознаниях чиновников и граждан и вставать на путь легитимации всех государственных процессов, избегая участи стран «третьего мира», в том числе и с помощью новейших технологий, как блокчейн.

Проблема легитимности выборов остро стоит в различных странах мира. Крупные выборы, как всенародные выборы президента и парламента, это огромный, трудоёмкий и затратный процесс. Деньги на их финансирование идут из федерального бюджета. Выборы президента РФ в 2018 году обошлись казне в 17,7 млрд. рублей [24]. Сумма, равная половине бюджета РФ на сферу ЖКХ в 2018 году [25]. Немалую часть этих расходов можно было сократить. В соответствии с действующей программой «Информационное общество» домохозяйства должны получить доступ в интернет. При возникающих трудностях реализации такой обширной программы, ставящей цель – интернет в каждый дом, предлагается использовать следующий переходный вариант: голосование на избирательном участке, через сеть интернет, с помощью технологии блокчейн. Использование такого способа голосования позволит избежать различных махинаций с процессом подсчёта голосов и подсчёта процента явки на выборы. Принцип голосования с помощью данной технологии уже был успешно применён в США [26]. В России успешный тестовый запуск голосования на блокчейне провёл Национальный расчётный депозитарий для владельцев облигаций [27].

Таким образом, успешное внедрение данной технологии в обозримом будущем, может совершить общественный прорыв. Будет пересмотрен давно устоявшийся процесс проведения выборов. Блокчейн позволит обеспечить легитимность результатов выборов. Повысится лояльность граждан к такого рода мероприятиям. У государств появится возможность реализовывать «гибкие» стратегии в государственном управлении, когда можно будет узнать мнение большинства граждан по тем или иным вопросам, не прибегая к огромным расходам, долгому планированию и непрозрачности процессов, происходящих в кабинетах чиновников. В свою очередь, чиновники могут получить обратную связь, узнав, работает ли определенная государственная стратегия так, как её задумали авторы или нет. Получение необходимых государственных и муниципальных документов будет безопасным и быстрым. Станут прозрачны сделки с имуществом, так как по запросу, любой сможет проверить оригинальность документов, предоставленных участником сделки. Данная технология позволит создать новое, сетевое, ответственное общество. И первые шаги в России и мире уже сделаны.