Перспективы развития акциза

Совершенствование акцизов является одной из наиболее острых тем для текущего рассмотрения. Акциз важен и актуален, так как он влияет как на доходы государства и на процессы в экономике, так и непосредственно на социальную сферу.

Для увеличения его значимости государство регулярно индексирует ставки и вводит некоторые новшества. Так, 3 года назад государство успешно устранило использование так называемой спиртосодержащей схемы уклонения от уплаты налогов, при которой налогоплательщики злоупотребляли незаконным получением вычетов, оформляя в документах производство не из этилового спирта, а из спиртосодержащей продукции.

Минздрав включился в разработку акцизов на ближайшее будущее и намерен с их помощью заставить Россиян бросить курить внезапным повышением ставок до уровня европейских: план повышения акцизов, рекомендованных Минздравом РФ представлен на рис. 1.:

■ Минимальная ставка, руб.

■ Доходов в бюджет, млрд. руб.

Рис. 1 - План повышения ставок акцизов на табачную продукцию

Основные положения идеи минздрава:

• -    Ведомство рассчитало, что даже при снижении потребления на 27%, бюджет пополнится на триллион рублей.

• -    В 2015 году россияне купят 19 млрд. пачек сигарет. Умножаем на минимальную ставку в 20,8 руб. и на 0,9 (снижение спроса на 10 %) -получается 356 млрд. руб. доходов в бюджет.

• -    Расчет 2016 года: будет выкурено 17,1 млрд. пачек, еще 10 % населения бросит курить, акциз — 40 руб. Доход - 615 млрд. руб.

• -     2017 год: 15,4 мрлд. пачек, ставка - 78 руб., еще 10 % откажется

  от курения. Бюджет получит 1080 млрд. руб.

Правда, деньги эти министерство предлагает тратить строго на борьбу с курением, хотя Налоговый кодекс и запрещает целевые сборы.

В любом случае, такая политика в отношении курения выглядит очень трезво и при этом не просто сохраняет уровень доходности акциза, но и увеличивает его. Что играет на руку не только Минздраву, но и всему государству в целом. Но повышение ставок все же не стоит делать слишком резким, чтобы избежать появления контрафактной продукции.

Развитие акцизов по алкоголю должно быть направлено на поддержку отечественного производства качественной алкогольной продукции и субсидирование возрождения виноградарства и виноделия в России. Это обеспечит переход на менее крепкие напитки среди населения, уменьшит зависимость от импорта и даже позволит создать дополнительные места для работы в зонах выращивания винограда. Это повлияет на оздоровление нации и на увеличение сумм акцизов взимаемых с алкогольной продукции. Плюс ко всему, применительно как к акцизам на табачную продукцию, следует достаточно высоко поднять ставку акциза на более крепкий алкоголь.

При повышении ставок на акцизы следует выполнить ряд мероприятий, которые являются крайне необходимыми:

• -    Выравнивание ставок внутри таможенного союза;

• -    Введение более действующих мер по пресечению контрабанды через границы;

• -    Контроль качества продаваемой продукции. [1; 2]

Безусловно, все эти действия потребуют определённых временных и материальных затрат, но стоит воспринимать данные затраты как инвестиции в благоприятное будущее, чтобы получить в последующих годах не просто стабильность в доходах от акциза, но и здоровое будущее населения.

Хотелось бы также сказать, что важен контроль не только за границей таможенного союза, но и за границей РФ в целом, чтобы в страну попадала продукция не второго сорта, а если говорить об автомобилях – то постараться исключить ввоз автомобилей в разобранном состоянии.

Помимо модернизации имеющихся акцизов стоит обратить внимание на то, что в нашем государстве существуют совершенно новые разработки индивидуальных косвенных налогов, которые возможно в ближайшее время станут новой частью дохода бюджета. В качестве первых из таких разработок хочется выделить введение акциза на шипованную зимнюю резину. Это связано с тем, что шипы значительно портят дорожное покрытие и считается, что поступления от такого акциза смогут в дополнение к транспортному налогу покрыть определённые расходы на содержание дорог. При этом вероятнее всего автомобилисты будут переходить на так называемую «липучку»: зимние автомобильные шины без шипов. Данный акциз можно рассматривать лишь как временную модернизацию системы акцизного налогообложения: шипованная резина – не алкоголь или сигареты, она имеет достойную альтернативу для населения.

Самый удивительный проект, о котором начали упоминать власти – введение акциза на картофельные чипсы, которые в большинстве стран мира считаются опаснейшим продуктом для человека. В таких странах как Дания и Австралия уже существует акциз на данный вид продукции, и он неуклонно стремится к росту. Для пополнения казны и дополнительной заботе о населении стоит задуматься о совершенно новых проектах введения акцизов на прочую вредную продукцию.

Подводя некий итог, можно сказать, что текущая акцизная политика, сформировавшаяся на территории РФ, является несовершенной по многим показателям. И следует делать упор на такие мероприятия, как:

• 1.    Регулирование политики ставок по различным видам акциза;

• 2.    Решение вопроса о больших количествах нелегальной продукции;

• 3.    Борьба с недобросовестными налогоплательщиками, а именно с теми, кто злоупотребляет вычетами или уклоняется от уплаты пошлин и акцизов;

• 4.    Введение новых видов акциза;

• 5.    Стимулирование развития легального виноделия на территории РФ;

• 6.    Улучшение качества администрирования поступления от акцизов.

При хотя бы частичном выполнении данных задач можно будет уже в ближайшем временном периоде получить сравнительно значимые результаты. Акциз один из немногих налогов, да и экономических рычагов перераспределения доходов, который одновременно удовлетворяет как потребности государства, так и потребности общества. В связи с чем, его ценность заключается в неком удовлетворении всех уровней потребностей, возникающих в пределах нашей страны, что делает акциз одним из важнейших элементов налогообложения, который исключительно необходимо развивать. [3]