Перспективы развития физической культуры и спорта в России

K.V. Pitulko, ,

Введение. В настоящее время спортивные мероприятия стали частью развлекательного контента, а сфера спортивных отношений превратилась в элемент социальной политики государства. Популярность профессионального спорта и состязаний континентального и мирового уровней естественным образом получила преломление в общественном сознании. Благодаря этому в России, как и в большинстве зарубежных стран, приобщение населения к здоровому образу жизни и регулярным занятиям спортом выступает важным ориентиром устойчивого развития. При этом востребованными являются массовые спортивные состязания с участием спортсменов-любителей (студенческие спартакиады), иные любительские соревнования (велопробеги, легкоатлетические старты), а также различные индивидуальные и групповые практики, связанные с физической культурой.

Цель исследования. В настоящее время имеется потребность в создании и реализации единой государственной стратегии, в рамках которой возможно комплексное ресурсное обеспечение качества и безопасности массовых спортивных мероприятий и гарантированное вовлечение максимальной доли социально активного населения в регулярные занятия физической культурой и спортом.

Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ до 2030 г., утвержденная распоряжением Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. № 3081-р, была разработана с учетом новых вызовов. Среди стратегических приоритетов обозначены формирование мотивации населения к физическому развитию, формирование потребности к интенсификации двигательной активности, обеспечение организационных и инфраструктурных условий для занятия физической культурой и спортом, содействие оздоровлению населения адаптивными средствами физической культуры (в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных COVID-19). Доля лиц, регулярно занимающихся спортом, в 2030 г. прогнозируется в размере 70 % жителей России, а уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями – 74 %.

Эти планы представляются достаточно амбициозными, но реализуемыми в условиях нормального социально-экономического развития. Однако перечень стратегических ориентиров отличается отдельными недостатка- ми, которые могут вызвать трудности при решении поставленных задач.

Материалы и методы. В рамках настоящего исследования выявлены и проанализированы важные параметры, не получившие отражения в стратегических планах развития физической культуры и спорта в России.

Главным из них является обеспечение безопасности здоровья граждан, занимающихся любительским спортом или участвующих в массовых и индивидуальных физкультурно-спортивных мероприятиях.

Результаты. Ожидаемые результаты реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ в целом согласуются с конституционной концепцией социального государства, основой которой является устойчивое повышение благосостояния населения. Пропаганда здорового образа жизни не входит в перечень стратегических задач, однако неизбежно сопутствует увеличению количества спортивных объектов, повышению доли граждан, активно занимающихся спортом и физической культурой.

Выявленный стратегический недостаток, относящийся к охране здоровья граждан, участвующих в любительских спортивных соревнованиях, индивидуальных или массовых спортивных мероприятиях, частично компенсирован нормотворческими усилиями. В том числе 23 октября 2020 г. Минздравом России был утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом. Этот документ предусматривает правила допуска к учебнотренировочному процессу, массовым спортивным мероприятиям и индивидуальным спортивным занятиям. За 2020–2022 гг. Минздравом России выполнен значительный объем работы по обеспечению реабилитации граждан, перенесших СOVID-19 [2]. Физическая активность таких пациентов нормирована рядом методик, но практика их реализации не в полном объеме использует отечественный и зарубежный потенциал, апробированный в современный период [4]. Из этого следует, что на практическом уровне он может оказаться востребованным в развитии физической культуры и восстановлении здоровья граждан.

Первый аспект, на котором необходимо остановиться, оценивая стратегические инициативы развития физической культуры и спор- та в России, является обеспечение безопасности здоровья спортсменов-любителей [3].

В перспективе риски, препятствующие широкому приобщению части населения к здоровому образу жизни, возрастают, а государственные программы, направленные на их минимизацию, в целом отсутствуют. При обстоятельствах, когда отсутствие панацеи, гарантирующей невозможность получения травмы при занятии спортом, признается и относительно командных [9, 10], и относительно единоличных его видов [6, 8], становится необходимым учет стратегических параметров, направленных на повышение защищенности спортсменов-любителей.

Как представляется, в этих целях необходимо дополнить систему индикаторов достижения целей государственной стратегии развития физической культуры и спорта позициями, отражающими число лиц, травмированных при проведении любительских соревнований, а также при индивидуальных или массовых занятиях физической культурой.

Второй аспект, на который необходимо обратить внимание, – это отсутствие связи между предположительно заданными параметрами вовлеченности граждан различных возрастов в регулярные занятия спортом и контролем их физической пригодности для этого. Невнимание к этому существенно снижает эффективность стратегических инициатив и нивелирует заданные индикаторы их реализации. Для преодоления этой негативной тенденции представляется необходимым внедрение прогрессивных методик физического воспитания, апробированных на основе результатов научных исследований. В целях обеспечения здорового образа жизни граждан на концептуальном уровне разработаны новые индикаторы физического воспитания, в том числе контрольные показатели фитнес-образования, которые планируются к использо- ванию в системе среднего образования, чтобы формировать знания и мотивацию для активного и здорового образа жизни [5, с. 308–322]. Этот подход имеет стратегическое значение, поскольку предполагает наблюдение за процессом физического воспитания молодежи и определение пороговых физических нагрузок, индивидуализированных к конкретному потребителю услуг в области любительского спорта.

Третьим дискуссионным аспектом видится роль физической культуры в улучшении состояния здоровья лиц, перенесших заболевания, вызванные коронавирусом COVID-19. Современными исследованиями уже установлено, что как средство реабилитации после COVID-19 дозированная физическая активность обладает высоким потенциалом [1], и это означает, что достигнутые показатели, фиксирующие улучшение состояния здоровья, могут быть впоследствии учтены при вовлечении части населения в регулярные занятия спортом и физической культурой. В свою очередь скрининг-контроль состояния сердечно-сосудистой и дыхательной систем уже признается важным инструментом для выявления латентных постковидных осложнений [7]. Естественно, эти методики обладают высоким потенциалом в процессе развития физической культуры и должны получить отражение в стратегических документах.

Заключение. Таким образом, медикосоциальные практики, относящиеся к постко-видной реабилитации, должны быть включены в систему индикаторов реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ. Помимо возможной оценки состояния здоровья лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, они создают обобщенное представление о состоянии здо-ровьесбережения населения после окончания пандемии.