Перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях РФ

О собенностью нашей страны является наличие масштабных площадей заповедных природных территорий. По последним данным Министерства природных ресурсов и экологии в Российской Федерации насчитывается 11 937 особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, их общая площадь составляет 207,3 млн га. Примерно 11,5% площади России составляют особо охраняемые природные территории¹.

Ученые выделяют ряд преимуществ, обладание которыми может сделать особо охраняемые природные территории главным звеном в развитии экологического туризма:

– это расположение в наиболее живописных, привлекательных, интересных с познавательной точки зрения местах;

– обладание сложившейся системой обслуживания туристских групп, отработанной системой туристских маршрутов, опытом организации просветительской работы;

– наличие определенной инфраструктуры и подготовленного персонала;

– формирование позитивного отношения местного населения к конкретному природному резервату и существующим на его территории экологическим ограничениям на хозяйственную деятель-ность2.

ЗВЯГИНА Екатерина

Сергеевна – аспирант кафедры социологии

В настоящее время не все перечисленные преимущества действительно находятся в активе управления ООПТ. Их совершенствование и введение в активное использование на местах являются первостепенной задачей для выхода института ООПТ на следующий этап регионального экономического развития.

Для международной туристической практики характерно развитие нового направления туристической деятельности – эколо-

• ¹    О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году : государственный доклад. – М. : Министерство природных ресурсов и экологии РФ, 2012.

• ²    Экологический туризм: информационное пособие / Фонд развития экотуризма «Дерсу Узала». – Волгоград, 2012. Адаптировано по: Ziffer K.A. et al. Ecotourism: The Uneasy Alliance. 1989.

гического, или «мягкого», природного туризма. По мнению К. Зиффер, возрас-тание спроса на экотуризм определяется 3 главными факторами: общим ростом объемов туризма, возрастающей популяр -ностью «путешествий по специальным интересам», подъемом общественного внимания к проблемам сохранения окру -жающей среды1.

Развитие экологического туризма на особо охраняемых природных террито риях рассматривается нами в условиях формирования новой институциональ ной модели под лозунгом: «Выгоды по ту сторону границ», озвученном в Дурбане на V Всемирном конгрессе по особо охра -няемым природным территориям (ЮАР, 2003 г.). В рамках этой модели экологи -ческий туризм как вид инновационной региональной хозяйственной деятель ности выступает в качестве возможного ресурса развития социального капитала и достижения практических целей по под держанию устойчивого жизнеобеспечения населения в районах особо охраняемых природных территорий. В мировой прак тике существует большое число примеров внедрения инновационных моделей раз вития регионов через организацию актив ной деятельности в местах охраняемых территорий, подтверждающих не только высокий природный потенциал ООПТ, но и наличие еще не реализованного потен циала экономического, социального и культурного с качка. При устойчивом управлении природный туризм обладает ресурсами для поддержания жизнеобеспе -чения населения районов ООПТ — спо-собствует формированию рабочих мест и служит источником дополнительных заработков для местного населения.

Перспективы инновационного развития регионов во многом зависят от успешной региональной экологической политики. Ее основные задачи — активизация инно-вационной деятельности в регионе, техно логическая и экологическая модерниза ция, т.к. речь идет о регионах, значитель-ный процент площади которых занимают природные и национальные парки, особо охраняемые территории и заповедники, а также достижение баланса между рацио нальными потребностями в современных технологиях и имеющимися наработками в области научно - исследовательских и опытно конструкторских работ. Отвечая современным тенденциям развития бизнес стратегий, необходимо учитывать возможные разработки в разнообраз ных сферах, которые могли бы помочь, с одной стороны, в создании экономически выгодного продукта, а с другой - соблюсти стандарты экологической безопасности. В международной практике есть множество примеров подобного сотрудничества.

Обращаясь к опыту стран со схо жими природными и климатиче скими условиями, необходимо уделить внимание Финляндии и Норвегии. Экотуристический потенциал этих стран используется в максимальной степени. Доходы от туристической деятельности в Норвегии сопоставимы с вкладом в эко номику страны газодобывающей и нефте перерабатывающей промышленности.

В сфере туристического, гостиничного бизнеса широко применяются различные сертификационные системы и междуна родные стандарты экологического менед жмента, такие как Ecolabel Nordic Swan , Eco-Lighthouse , Ecotourism Norway , ISO 14001. Для получения международных и североевропейских сертификатов компа нии необходимо соответствовать строгим стандартам по утилизации отходов, потре блению воды и электроэнергии, а также выбору поставщиков. Компания должна соответствовать экологическим стандар там, которые постоянно повышаются².

Сеть известных скандинавских отелей Scandic, как и многие другие современ ные компании, осуществляет программу Smart drinking water. Питьевая вода в отели поставляется из собственной скважины, с сохранением полезных минералов и солей. Количество используемой пласти ковой тары многократно сокращается. Использование технической воды также сокращено с 240 л (1996 г.) до 209 л на посе-тителя (2010 г.). Компания участвовала в организации премии Stockholm Water и в настоящее время поддерживает новые раз -работки в области использования водных и энергетических ресурсов. Происходит постоянный мониторинг новых устойчивых решений для гостиничного бизнеса во всех областях.

Введение концепции экологической политики в систему управления отечественными компаниями происходит сравнительно медленными темпами, но если государство претендует на позицию, не уступающую по степени развития международным державам, соблюдение экологических требований XXI в. необходимо.

Одной из задач региональной экологической политики является достижение устойчивого жизнеобеспечения населения. Оно может быть достигнуто с помощью экономического баланса между потребностями и возможностями самозанятости населения на родной территории и материальным потенциалом самой территории региона ООПТ. При условии поддержки российской властью экотуристи-ческого продукта как инновационного, как это происходит во многих странах мира, экотуристическая отрасль региона может выйти на новый уровень развития.

Обращаясь к отечественному региональному опыту, необходимо заметить, что многие отдаленные регионы экономически ориентированы на моносырьевую добывающую промышленность, используя невозобновляемые природные ресурсы. В частности, подобная ситуация сложилась в Камчатском крае и на Дальнем Востоке.

Хотя потенциал туристической области позволяет рассматривать данный кластер как инновационно активный объект развития территории, его доля на настоящий момент ничтожно мала. Данный сектор выступает в роли аутсайдера, чьи ресурсы используются в качестве дополнительных источников развития для инновационных подсистем.

На федеральном уровне развитие кластера экологического туризма в перспективе дает масштабные возможности в кон- тексте деятельности институтов развития – формирование новой инфраструктуры предпринимательства и, как следствие, создание необходимых предпосылок для развития инвестиционных и инновационных проектов.

Для развития экологического туризма в целом необходимо:

– привлекать в структуру ООПТ высококвалифицированные трудовые ресурсы в области управления, менеджмента и маркетинга для создания современной и перспективной стратегии развития национальных парков и природных заповедников;

– создавать эффективные механизмы взаимодействия между управленческой структурой ООПТ, региональными коммерческими компаниями в областях, необходимых для создания полноценного кластера экотуристского сервиса, исследовательскими организациями и государственными учреждениями;

– использовать PR региона в кругах туристической бизнес-элиты как перспективную площадку для притока венчурного капитала.

Одной из приоритетных задач, тем не менее, должно оставаться обеспечение рационального использования природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия – важнейших условий устойчивого развития регионов и России в целом. Развитие экологического туризма на охраняемых территориях может стать одним из важнейших средств сохранения и совершенствования региональных систем. Структуры региональной власти, располагая необходимым уровнем влияния и возможностей, при ориентации на инновационный «зеленый» экономический рост регионов могут способствовать организации различных стартап-экопроектов, что позволит увеличить инвестиционные возможности, вывести удаленные регионы России на международный туристический рынок.