Перспективы развития кооперативного туризма в России

Организованный туризм как социальное явление возник в XIX в. в Англии, когда проповедник А.Кук организовал первую экскурсионную поездку. В этот период в Англии формировалась система трудового права, рабочим было предоставлено два выходных. Свободное время способствовало появлению негативных социальных явлений — пьянства, хулиганства, азартных игр. А.Кук, возглавлявший в Дербишире общество трезвости, стремился организовать досуг рабочих, сделать его полезным и познавательным. Так изначально в природе туризма было заложено социально-доступное и организационно-полезное начало.

За два века развития туризм превратился из социального явления в экономическую сферу мирового хозяйства. Сформировалась мощная индустрия туризма: возникли фешенебельные отели, рестораны и курорты, суперсовременные туристические центры и регионы. Оценив высокую востребованность предложения туристического рынка, предприниматели превратили это явление в доходный бизнес.

Сегодня туризм занимает первое место в мире по экспорту товаров и услуг, опережая компьютерные технологии, торгов-

СЕРОШТАН Мария Васильевна, президент-ректор Московского университета потребительской кооперации, доктор экономических наук, профессор.

БУНИЧ Галина Алексеевна, доцент кафедры менеджмента Московского университета потребительской кооперации, кандидат экономических наук.

лю энергоносителями, автомобилестроение. Объем экспорта туристских услуг составляет 532 млрд дол. США (7,9 % объема мирового рынка). Ежегодно в системе организованного туризма отдыхают 698 млн чел. и темпы роста туризма, составляющие 7 % в год, предполагают прогрессивное развитие этого сектора. По прогнозам Всемирной туристической организации (далее — ВТО), число туристов в 2020 г. достигнет 1,56 млрд чел.

Россия в системе международного туристического рынка занимает скромное место, ее доля — менее 1 %. Однако по данным ВТО, к 2020 г. Россия выйдет на девятое место, уступив таким странам, как США, Франция, Германия, Канада, Япония, Великобритания, Китай и Нидерланды. Этот прогноз базируется на оценке колоссальных природных, историкоархитектурных и культурных ресурсов России. При этом учитывается государственная политика в сфере туризма. Принятая в 2002 г. Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 г. предполагает формирование в стране современного туристического рынка с приоритетом внутреннего туризма, инвестиционными потоками, стимулирующей налоговой системой, системой подготовки кадров, проведением маркетинговых исследований и продвижением российского туристического продукта на мировой рынок.

Однако коммерциализация туризма, его превращение в высокодоходный бизнес изменили социальную природу туризма. Организованный отдых стал недоступен большинству людей. Так, если в России до 90-х гг. XX в. в системе организованного туризма отдыхали более 80 % населения страны, то сегодня число отдыхающих сократилось до 3 % вследствие высокой цены туров.

Потребность в отдыхе является одной из первичных потребностей человека. Конституции многих стран мира защищают ее, гарантируя право граждан на отдых. Конституция Российской Федерации (ст. 37) закрепляет право на отдых для россиян, однако оно является декларативным, а не реальным. Ухудшение экологии, снижение уровня жизни основной массы населения, бытовые и производственные стрессы, интенсивность жизни повышают актуальность организованного отдыха, делают его жизненно важной социальной необходимостью. Решением проблемы является развитие социального туризма.

Международный социальный туризм находится в ведении Бюро международного социального туризма при ООН. Цель, социального туризма — обеспечение доступности организован- ного отдыха всем людям, независимо от их социального положения, места проживания, возраста и рода занятий. Его задачами являются обеспечение реализации права людей на отдых; ликвидация дискриминации в обеспечении социальных прав; обеспечение оздоровительного и лечебного отдыха в системе лечебно-оздоровительного туризма; повышение культурно-образовательного уровня людей в системе познавательного и образовательного туризма; организация свободного времени и рационального здорового досуга людей; забота о нравственности; повышение социальной активности; формирование рациональных потребностей в организованном отдыхе; забота об обществе, природе и экологии.

Созвучность целей и задач международного социального туризма социальной природе потребительской кооперации определила кооперативную нишу международного туристического рынка. Одна из структур Международного кооперативного альянса — Международная ассоциация туристических кооперативов, созданная в 1976 г., основным направлением кооперативного туризма определяет социальный туризм. В СССР организованный отдых, находившийся в монопольном ведении профсоюзов, был доступен всем гражданам. Однако с началом формирования рыночных отношений, распадом Союза рынок туризма сделал недоступным организованный отдых миллионам граждан России. Малоимущие и социально слабозащищенные слои населения, особенно жители села, привыкшие к бесплатному отдыху, организацией которого занималась поселковая администрация и профсоюзы, ни психологически, ни организационно, ни тем более материально не готовы к рыночным отношениям в сфере отдыха.

В системе российской потребительской кооперации нет туристических кооперативов. Это обусловлено низким уровнем развития туризма и туристической индустрии в стране. Сегодня Россия по уровню развития инфраструктуры туризма соответствует Европе начала XX в. Отдельные региональные кооперативные союзы занимаются туристической деятельностью, реализуя ее как один из видов хозяйственной деятельности. Наблюдается динамичный рост туристско-экскурсионных услуг, оказываемых потребительской кооперацией. Однако такие виды туризма, как трофейная охота, ностальгический туризм, познавательный, лечебно-оздоровительный отнести к социальному туризму нельзя в силу высокой стоимости. Таким образом, в туризме потребительские кооперативы приоритетными ставят не социальные, а коммерческие цели.

Международная ассоциация туристских кооперативов, а также Международная организация труда определяют следующие принципы кооперативного туризма: массовость и доступность организованного отдыха; нравственное и физическое оздоровление кооператоров; улучшение качества жизни независимо от социальной принадлежности людей; забота о природе и экологии; развитие контактов между кооператорами; формирование индустрии туризма; создание рабочих мест; забота о местной общине.

Туризм — одна из наиболее эффективных сфер по созданию рабочих мест. Сегодня количество рабочих мест в ней составляет 192 млн чел., или 8 % от общих показателей занятости в мире. Каждые 100 приехавших в регион туристов создают одно рабочее место. Потребительская кооперации России, реализующая социальную миссию, одной из приоритетных определяет задачу создания рабочих мест. Международная организация труда в связи с содействием развитию кооперативов значимую роль отводит развитию туризма, который способствует созданию достойной работы на селе, снижению миграции сельского населения, развитию и повышению уровня жизни сельской общины.

Товаром туристического рынка является туристское предложение, которое более чем на 80 % состоит из услуг и лишь на 20 % из товаров. Тур создают более 70 отраслей хозяйственной деятельности: гостиницы и другие средства размещения, предприятия транспортного обслуживания и общественного питания; предприятия и организации сферы бытового и коммунального обслуживания, экскурсионные и досуговые центры (кинотеатры, театры, кафе, бары, парки и др.). Дополнительные услуги и товары создают местная торговля, производство изделий народных промыслов, сувениров. Проводит тур туроператор, который, не имея в собственности всего комплекса средств для формирования туристского продукта, заключает контракты с владельцами соответствующих предприятий.

Система потребительской кооперации имеет все необходимое для создания туристского продукта и развития туристической деятельности. Единство владения, целей и задач, некоммерческий характер позволяют кооперативам создавать конкурентоспособный недорогой туристский продукт, отвечающий социальным требованиям.

Основу туристского продукта составляют туристские ресурсы, которые могут привлечь туристов и быть целью их приезда в регион: природные особенности (экологически чистые леса, реки, озера, ландшафт); историко-культурные памятники, православные святыни и др. В России нет уголка, в котором нет туристских ресурсов. При этом ресурсы при использовании могут приносить региону доход, а в случае простаивания — убытки.

Второй уровень туристского продукта — основные услуги и товары, без которых не могут быть востребованы туристские ресурсы: размещение и проживание, транспорт и услуги предприятий питания.

Третий уровень туристского продукта — дополнительные услуги и товары, к которым относятся обслуживание туристов предприятиями торговли, бытового обслуживания (парикмахерскими, пунктами по ремонту обуви, часов, одежды); дополнительные товары (изделия местной промышленности, народных промыслов, сувениры).

Туристский продукт — это комплекс, который как мультипликатор объединяет вышеназванные элементы. Поэтому развитие кооперативного туризма может иметь большое значение для хозяйственной деятельности потребительской кооперации. Приток туристов в регион активизирует весь хозяйственный комплекс, увеличивая товарооборот розничной торговли. предприятий питания, транспорта, сферы бытового обслуживания, производства потребительских товаров. Статистические данные свидетельствуют о том, что туристы лишь 30—50 % средств, запланированных на отдых, тратят на приобретение турпутевки, остальные деньги они расходуют в процессе отдыха в регионе, посещая экскурсии, рестораны, анимационные центры. Таким образом, за счет приезда туристов активизируется весь экономический механизм, т.к. возрастает спрос на потребительские товары и услуги за счет притока в регион новых потребителей и денежных средств.

Убыточные и сданные в аренду магазины, арендуемые и недействующие предприятия общественного питания в системе кооперативного туризма не только могут стать востребованными, но и приносить значительную прибыль. Продукция хлебопечения, молокопродукты, консервы, напитки, изделия народных промыслов получили бы естественную систему сбыта и стимул развития.

Потребительская кооперация России имеет необходимую базу развития туризма: предприятия и средства размещения — 36 гостиниц, 35 санаториев и домов отдыха, более 100 студенческих общежитий (большим резервом для размещения туристов могут стать широко применяемые во всем мире туристские деревни, в которых жители сдают в аренду комнаты в своих домах приезжающим туристам, имея от этого дополнительный доход); предприятия питания потребительской кооперации — 8 816 единиц (отличаются высоким качеством, сервисом и невысокими ценами); транспорт — (32 644 единицы автобусов и других транспортных средств (кроме собственного транспорта к туристическому обслуживанию может привлекаться и арендованный).

Дополнительные услуги и товары в туризме, создаваемые предприятиями торговли и бытового обслуживания, также выполнимы для потребительской кооперации, т.к. мощный стимул, который дали развитию этих сфер кооперативной деятельности научно-практические конференции, позволил создать современный торгово-бытовой комплекс на селе.

Кооперативный социальный туризм имеет двуединое социальное начало. С одной стороны, он может улучшить жизнь общины, создавая рабочие места, увеличивая приток средств в регион, налоговые поступления в местный бюджет, строительство новых дорог, развитие инфраструктуры. С другой — благодаря доступности и низким ценам кооперативный туризм, как исключительное право пайщиков и работников потребительской кооперации, может стать действенным средством привлечения новых пайщиков в потребительскую кооперацию и способствовать повышению культуры, духовности и здоровья социально слабозащищенных слоев населения, станет формой противостояния глобализации транснациональных корпораций в сфере туризма.