Перспективы развития майнинга и криптовалют в России в условиях новых законодательных изменений

Российская Федерация недавно продемонстрировала значительный прогресс в области регулирования криптовалют, особенно в том, что касается майнинга. Несмотря на исторически неоднозначную позицию в отношении криптовалют, недавние законодательные изменения (рис. 1) свидетельствуют о переходе к более благоприятной и регулируемой системе. В августе 2024 года президент Владимир Путин подписал закон о легализации майнинга в России [1]. С 1 ноября 2024 года юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и в ряде случаев обычным гражданам разрешается заниматься добычей криптовалют. Заметным событием в этом контексте является признание майнинга криптовалют законной формой экономической деятельности. Такое признание, чему способствует недавнее законодательство, обеспечивает правовую определенность для физических и юридических лиц, занимающихся май-нингом на территории России [3]. Признавая этот сектор, правительство косвенно признает его потенциальные экономические преимущества, включая создание возможностей для трудоустройства и содействие технологическому прогрессу.

Легализация мапнинга

• 1    .Маннинг крюттовалют теперь официально разрешен в России.

• 2 .Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут заниматься майнпнгом, если их деятельность включена в реестр Мпнцпфры.

Регистрация и лицензирование

• 1 .Для легального мапнинга необходимо зарегистрироваться в реестре Мпнцпфры.

• 2 .Маннеры должны соблюдать лимиты энергопотребления, установленные правительством.

Налогообложение

• 1 .Юрлица и ПП, занимающиеся майнпнгом, платят налог на прибыль по ставке 20%.                                                     ‘

• 2 .Фнзические лица п ПП, применяющие общую систему налогообложения, уплачивают НДФЛ по ставке 13%.

• 3    .При доходе свыше 5 млн руб. ставка НДФЛ увеличивается до 15%.

2.Запрещено принимать виртуальные монеты в качестве оплаты за товары, работы пли услуги. 2.Физические лица не могут покупать иностранные цифровые финансовые активы на российских площадках без разрешения регулятора.

Использование крпптовалют

1.Разрешено пользоваться криптобиржами, виртуальным! валютам!, кошельками и обменнпкашг

Дополнительные меры

1.Запрещена реклама криптовалют и товаров, связанных с криптообменом.

Рис. 1. Основные изменения [1-3]

Несмотря на признание важности майнинга криптовалют, всеобъемлющая правовая база, регулирующая эту деятельность, остается неясной. Отсутствие конкретных нормативных актов, касающихся различных аспектов май-нинга, таких как налогообложение, лицензирование и потребление энергии, приводит к неопределенности и потенциальным юридическим опасностям для майнеров.

Такая неопределенность в регулировании препятствует развитию сектора майнинга криптовалют и сдерживает инвестиции, поскольку потенциальные участники не уверены в юридических последствиях своих действий. Кроме того, отсутствие четких нормативных актов вызывает опасения по поводу уклонения от уплаты налогов и других незаконных действий, связанных с майнингом криптовалют.

В отсутствие эффективных систем надзора и мониторинга становится сложно обеспечивать соблюдение налогового законодательства и предотвращать финансовые преступления, такие как отмывание денег в криптовалютной индустрии.

Более того, энергоемкий характер майнин-га криптовалют вызывает опасения по поводу его возможных экологических последствий, особенно в таких странах, как Россия, где для удовлетворения энергетических потребностей в значительной степени используется ископаемое топливо [5]. Отсутствие конкретных нормативных актов, регулирующих потребление энергии при добыче полезных ископаемых, может привести к чрезмерному потреблению энергии и способствовать выбросам парниковых газов.

Обзор международного опыта в области майнинга криптовалют показывает разнообразие подходов к регулированию, начиная от прямого запрета и заканчивая комплексным регулированием и налогообложением. В то время как некоторые страны решили полностью запретить майнинг криптовалют, другие приняли более тонкую нормативную базу, чтобы сбалансировать преимущества инноваций с сопутствующими рисками.

Страны, которые ввели полный запрет на майнинг криптовалют, обычно ссылаются на опасения по поводу использования энергии, финансовой стабильности и возможности незаконной деятельности. Эти запреты могут препятствовать технологическим инновациям и экономическому росту, не позволяя частным лицам и предприятиям участвовать в этой развивающейся отрасли. Однако их также можно рассматривать как необходимые меры по защите окружающей среды и обеспечению финансовой целостности.

В отличие от этого, некоторые страны придерживаются более гибкого подхода, признавая потенциальные преимущества майнинга криптовалют и внедряя меры по управлению рисками. В этих странах созданы регулирующие структуры, которые регулируют различные элементы майнинга, такие как лицензионные требования, налоговые обязательства и экологические нормы. Внедряя нормативные акты, правительства стремятся обеспечить, чтобы добыча полезных ископаемых велась подотчетным и устойчивым образом, принося доход за счет налогов.

Например, США и Канада, внедрили целый ряд нормативных актов на государственном и федеральном уровнях, регулирующих добычу криптовалют [4]. Эти нормативные акты варьируются в зависимости от юрисдикции, но в целом касаются таких областей, как налогообложение, законодательство о ценных бумагах и защита прав потребителей.

В отличие от этого, такие страны, как Китай и Исландия, применяют более активные подходы, внедряя специальные нормативные акты, направленные на индустрию майнинга криптовалют [1]. Важно отметить, что нормативно-правовая база для майнинга криптовалют постоянно развивается, и страны адаптируют свою политику в соответствии с технологическими достижениями и новыми тенденциями.

Ожидается, что по мере дальнейшего развития отрасли произойдет сближение нормативно-правовой базы, и все больше стран будут проводить политику, обеспечивающую баланс между инновациями и управлением рисками.

Для совершенствования майнинговой деятельности необходимо разработать требования к регистрации и налогообложению.

Для крупных майнинговых проектов наиболее подходящей формой регистрации является общество с ограниченной ответственностью (ООО). ООО имеет более сложную структуру управления, но участники несут ответственность только в пределах своих вкладов. Это обеспечивает защиту личных активов участников от возможных финансовых рисков.

Для майнинговых ферм, зарегистрированных в форме ООО, предлагается использовать общую систему налогообложения (ОСН).

ОСН предполагает уплату налога на прибыль, НДС и других налогов, что может быть более сложным и затратным, чем упрощенная система налогообложения (УСН). Однако, это обеспечивает более прозрачное и контролируемое ведение бизнеса.

Преимущества

Недостатки

• 1 .Сокращение временных н административных издержек: Использование ООО и ОСН позволяет сократить временные п админпстр ативные издержки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса.

• 2 .Легализация деятельности: Легализация майнпнга позволяет избежать юридических рисков и обеспечивает защиту прав участников.

• 1    Сложность и затраты: Общая система налогообложения может быть более сложной и затратной по сравнению с УСН.

• 2 . Необход! 1мо сть дополнптельных процедур: Для легализации майнинговой деятельности потребуется выполнение ряда дополнительных процедур, таких как регистрация оборудования п заключение договоров с энергоснабжающими организациями.

• Рис. 2. Преимущества и недостатки разработанной модели

Разработка модели организации, регулирования и налогообложения майнинга в России является важным шагом на пути к легализации этой деятельности. Встраивание майнин-га в действующую систему права, регистрация в форме ООО и использование ОСН могут обеспечить сокращение временных и ад- министративных издержек, а также защиту прав участников. Однако, необходимо учитывать сложность и затраты, связанные с общей системой налогообложения, а также необходимость выполнения дополнительных процедур для легализации.

Выводы. Несмотря на то, что Россия добилась значительного прогресса в признании майнинга криптовалют в качестве законной экономической деятельности, всеобъемлющая правовая база по-прежнему отсутствует. Отсутствие четких нормативных актов создает неопределенность, препятствует росту отрас- ли и вызывает опасения по поводу соблюдения налогового законодательства, незаконной деятельности и воздействия на окружающую среду. Поскольку криптовалютная индустрия продолжает развиваться, для России крайне важно разработать надежную нормативноправовую базу, которая сочетала бы иннова- ции с ответственным надзором.

Международный опыт майнинга криптовалют подчеркивает разнообразие подходов к регулированию, принятых в разных странах. В то время как некоторые юрисдикции выбрали прямой запрет, другие придерживаются более тонкого подхода, стремясь сбалансировать инновации со снижением рисков. Поскольку отрасль продолжает развиваться, директивным органам крайне важно найти тонкий баланс между содействием технологическому прогрессу и защитой более широких общественных интересов.