Перспективы развития механизма государственно-частного партнерства в сфере управления утилизации растительных отходов АПК

Введение. В настоящее время на территории РФ скопилось более 1 млрд. м² растительных отходов, которые занимают большие земельные площади, загрязняя окружающую среду. Кроме того, ежегодно тысячи тонн остатков урожая остаются невостребованными, их сжигают, вызывая загрязнение атмосферы [4]. На сегодняшний день, по данным Росстата урожайность зерновых и соломенных грубо стебельных культур (в тоннах) составляет: рожь – 913,9-1892,6; зернобобовых – 1006,3-2477,6; масличных – 10197-11779; кормовых – 451,5-627,1. Но по разнообразным причинам большие объемы производства до 40–50% соломы не используется [5].

Между тем, из таких достаточно дешёвых и экологически чистых отходов можно получить плитные прессованные строительные материалы, которые во многих случаях могут заменить древесностружечные плиты (ДСП), содержащие в своем составе токсичные синтетические связующие вещества [6]. В настоящее время отсутствуют методические и нормативно-правовые акты, четко регулирующие сферу обращения с растительными отходами сельскохозяйственного производства [5].

Целью работы является разработка рекомендаций по совершенствованию механизма государственного частного партнерства в сфере переработки растительного сырья и отходов агропромышленного комплекса на территории Орловской области в частности, с их последующим практическим применением.

Материалы и методы исследования. Государственно-частное партнёрство (ГЧП) в сфере утилизации отходов АПК (сельскохозяйственно-промышленного комплекса) играет важную роль в решении экологических проблем и повышении эффективности производства. Утилизация отходов важна не только для охраны окружающей среды, но и для снижения затрат на производство и создания новых источников дохода [7].

Результаты и обсуждение. Однако, существующие механизмы государственночастного партнёрства в этой сфере нуждаются в совершенствовании. Для более эффективного использования ресурсов и повышения интереса частных компаний к участию в утилизации отходов АПК, необходимо уделить внимание следующим аспектам [1].

Во-первых, необходимо разработать более привлекательные инвестиционные механизмы для частных компаний. Это могут быть налоговые льготы, субсидии, государственная поддержка или другие меры, способствующие снижению финансовых рисков для бизнеса.

Во-вторых, важно развивать инфраструктуру для утилизации отходов АПК. Это включает в себя создание современных перерабатывающих заводов, транспортных средств для сбора и транспортировки отходов, а также обучение специалистов для работы в этой области.

Кроме того, необходимо продвигать информационные кампании о важности утилизации отходов АПК и преимуществах участия в проектах государственно-частного партнёрства. Чем больше компаний будут осведомлены о возможностях и выгодах таких проектов, тем активнее будут участвовать в них.

Наконец, для успешного совершенствования механизма ГЧП в сфере утилизации отходов АПК, необходимо установить четкие цели и задачи, а также механизмы контроля и мониторинга. Только таким образом можно обеспечить эффективное использование ресурсов и достижение планируемых результатов.

В целом, совершенствование механизма государственно-частного партнёрства в сфере утилизации отходов АПК требует комплексного подхода и совместных усилий государства, бизнеса и общественности. Это позволит не только решить проблемы экологии и экономики, но и создать новые возможности для развития сельскохозяйственного сектора и повышения благосостояния населения.

Выводы. Совершенствование механизма государственно-частного партнерства в сфере обращения растительными отходами может быть реализован через следующие шаги:

• 1.    Установление сотрудничества между государственными органами и частными компаниями, работающими в области обращения растительными отходами. Это может осуществляться через заключение соглашений и партнерских договоров.

• 2.    Разработка и внедрение совместных программ и проектов по сбору, переработке и утилизации растительных отходов. Это может включать в себя создание специализированных пунктов сбора и перерабатывающих предприятий.

• 3.    Финансовая поддержка проектов по обращению растительными отходами со стороны государства, как например, предоставление грантов или льготных кредитов частным компаниям.

• 4.    Обмен опытом и передача знаний между государственными и частными партнерами для повышения производительности и эффективности проектов по обращению растительными отходами.

• 5.    Мониторинг и контроль за реализацией проектов по обращению растительными отходами с целью обеспечения их устойчивого развития и соответствия экологическим стандартам.

Такой механизм государственно-частного партнерства в сфере обращения растительными отходами поможет решать проблемы, связанные с экологией и устранять негативное воздействие на окружающую среду [2]. Также в качестве дополнительных мер по улучшению ГЧП можно предложить следующее:

• 1.    Создание стимулов для частных инвесторов: государство может предоставлять финансовые поощрения, налоговые льготы, государственные гарантии или доступ к государственным фондам для привлечения частных инвестиций в проекты по утилизации и переработке отходов АПК.

• 2.    Развитие инфраструктуры: необходимо создать соответствующую инфраструктуру для сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов АПК. Это включает в себя строительство специализированных предприятий, перерабатывающих заводов, зон для складирования и обработки отходов.

• 3.    Информационная поддержка: обеспечение доступа к информации о возможностях утилизации отходов АПК, о текущих проектах и программах поддержки, а также проведение обучающих мероприятий для заинтересованных сторон.

• 4.    Поддержка инноваций: стимулирование развития новых технологий и методов утилизации отходов АПК, что позволит снизить затраты на производство, повысить эффективность переработки и создать новые источники дохода.

Разработка и проведение информационных кампаний, направленных на повышение осведомленности населения о необходимости и правилах обращения с растительными отходами [3].

Заключение. В заключение, можно отметить, что развитие эффективного механизма государственно-частного партнёрства в сфере утилизации отходов сельскохозяйственного производства является важным шагом к обеспечению устойчивого развития аграрного сектора. Совместные усилия государства, частного сектора, научных и общественных организаций способствуют созданию эффективной системы управления отходами, снижению негативного воздействия на окружающую среду и повышению конкурентоспособности отрасли [4].

Путём разработки законодательных норм, финансовой поддержки, образования, инноваций и партнёрских отношений, возможно, сформировать устойчивую инфраструктуру для утилизации отходов растениеводства. Такой подход не только поможет оптимизировать процессы переработки отходов, но и стимулирует инвестиции в сферу сельского хозяйства, способствуя экономическому росту и сохранению природных ресурсов.

Использование современных технологий и передовых практик утилизации отходов поможет не только решить проблему загрязнения окружающей среды, но и открыть новые возможности для получения дополнительных продуктов и ресурсов из отходов растениеводства. Таким образом, совершенствование механизма государственно-частного партнёрства в сфере утилизации отходов сельскохозяйственного производства является важным шагом на пути к устойчивому развитию аграрной отрасли и обеспечению благополучия общества.