Перспективы развития систем оплаты труда в бюджетных учреждениях

Уровень развития любого государства, страны, региона измеряется тем, что реализовал ли каждый гражданин свое право на труд, свое желание приносить пользу обществу, наилучшим образом применяя свои способности, свой талант, свои знания в той области, которая ему наиболее интересна; получая взамен достойные средства для расширенного воспроизводства своих затраченных физических или интеллектуальных сил, для дальнейшего развития своей личности [1].

Система оплаты труда в коммерческих организациях выбирается руководителем самостоятельно. В бюджетных учреждениях используется повременная система оплаты труда.

Условия и требования к работникам почти не менялись с 2008 г., уровень заработной платы остается низким. Однако в 2012 г. был принят Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в котором предусмотрено повышение оплаты труда отдельных категорий работников одновременно с повышением качества оказания услуг в сфере образования, медицины, культуры, социального обслуживания населения. При этом в соответствии с п. 1 Указа Правительству РФ поручено обеспечить увеличение к 2018 г. размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза, и доведение в 2012-2018 гг. средней заработной платы отдельных категорий работников до средней заработной платы в регионах [2].

Чтобы убедиться, увеличивается ли заработная плата работников, рассмотрим заработную плату работников социальной сферы и науки в РФ и РБ за 2013-2014 гг. [3].

Таблица 1 Заработная плата категории работников за 2013-2014гг., руб.

Категории работников 2013 г. 2014 г. 2014 г. к 2013 г. РФ РБ РФ РБ РФ РБ Педагоги дошкольных образовательных учреждений 23363 19380 25592 21488 1,10 1,11 Педагоги общего образования 29038 23892 31535 24736 1,09 1,04 Педагоги учреждений ДО 21593 18163 25324 21492 1,17 1,18 Преподаватели и мастера СПО и НПО 25144 20650 27691 24227 1,10 1,17 Преподаватели учреждений ВПО 40428 37226 47188 40232 1,17 1,08 Врачи 42253 38118 46231 39090 1,09 1,03 Средний медицинский персонал 24102 19837 26310 20335 1,09 1,03 Младший медицинский персонал 14313 12226 16130 13298 1,13 1,09 Социальные работники 14759 12083 18291 14260 1,24 1,18 Работники учреждений культуры 21072 14002 23879 16466 1,13 1,18 "Экономика и социум" №2(15) 2015 768

Из таблицы видим, что в 2014 г. по сравнению с прошлым годом в РФ г. увеличилась средняя заработная плата социальных работников 1,24 раза, по Башкирии – научных сотрудников в 1,26 раз. Средняя заработная плата по России осталась почти на том же уровне у педагогов общего образования, врачей и у среднего медицинского персонала – зарплата повысилась всего в 1,09 раз. В Башкирии также зарплата не изменилась, врачей среднего медицинского образования – зарплата увеличилась у них в 1,03 раза, у педагогов общего образования в 1,04 раза. В целом по РФ повысилась в 1,14 раза, в Башкирии – в 1,13 раза.

Самые большие зарплаты – у преподавателей учреждений высшего профессионального образования – в РФ заработная плата составляет 47188 руб., в РБ – 40232 руб.), у научных сотрудников (в РФ заработная плата – 48212 руб., в РБ – 37678 руб.), и у врачей – 46231 руб., в РБ – 39090 руб.

Самую наименьшую зарплату получают работники категории из младших медицинских работников – их зарплата в среднем в РФ составляет 16130 руб. (в РБ – 13298 руб.), затем социальные работники, средняя зарплата за год составила 18291 руб. по РФ, в РБ – 14260 руб., и работники учреждений культуры – 23879 руб., в РБ – 16466 руб.

Рисунок 1. Заработная плата работников бюджетной сферы за 20132014 гг.

Но, к сожалению, сотрудники не до конца понимают свою ответственность. Как говорилось выше, сотрудник должен приносить пользу обществу, наилучшим образом применяя свои способности, свои знания в той области, которая ему наиболее интересна.

Поэтому, в рамках Программы совершенствования системы оплаты труда бюджетников был начат переход к эффективному контракту в сфере науки.

Эффективный контракт – это трудовой договор с сотрудником, содержащий описание должностных обязанностей, особых условий оплаты труда, мер социальной поддержки и критериев оценки эффективности деятельности сотрудника для выплаты дополнительных бонусов. Таким образом, зарплата специалиста согласно эффективному контракту будет зависеть не только от нахождения на рабочем месте, но и от эффективности его работы [4].

Подобная система оплаты труда уже присутствует во многих развитых странах мира.

Также в планах 2014-2015 гг. предусмотрены такие пункты по Программе по совершенствованию систему оплату труда бюджетников, как:

• -    разработка показателей эффективности деятельности работников учреждений;

• -    совершенствование квалификационных требований к работникам с учетом современных требований к качеству услуг;

• -    становление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам.

Такая система в будущем в России должна привести к более справедливой оплате труда: зарплата работников обязана зависеть от сложности ими выполняемой работы.