Перспективы развития социальной инфраструктуры села

Прежде чем давать определение социальной инфраструктуры следует дать определение инфраструктуры.

Инфраструктура (от лат. infra - ниже и structura - строение) совокупность отраслей, предприятий и организаций, входящих в эти отрасли, видов их деятельности, призванных обеспечивать, создавать условия для нормального функционирования производства и обращения товаров, а также жизнедеятельности людей.

Социальная инфраструктура - часть производительных сил общества, создающих условия для эффективного функционирования человека в производстве. Ее образуют: жилищное и коммунальное хозяйство, здравоохранение, физкультура и спорт, розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, система образования, учреждения культуры, наука и т.д. Социальная инфраструктура выражает экономические отношения между обществом и его членами в потреблении ими как материальных, так и нематериальных услуг, необходимых для воспроизводства рабочей силы и гармоничного развития человека.

Обеспеченность населения услугами социальной инфраструктуры оказывает непосредственное влияние на экономическую эффективность общественного производства, поскольку улучшение условий жизни и отдыха, повышение квалификации работников способствует росту производительности труда. Однако, этому направлению не уделяется необходимого внимания в условиях перехода к рыночным отношениям. Только за последние пять лет в сельской местности почти в три раза сократился ввод жилья, в пять раз - клубов и домов культуры, в семь раз -дошкольных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры.

На недостаточном уровне в сельской местности находятся объекты образования, культуры и здравоохранения. Так, в 49 % населенных пунктов на селе отсутствуют учреждения здравоохранения, в 75 % - нет предприятий бытового обслуживания, в 30 % - магазинов и торговых точек, а в 60 % -учреждений культурно-досугового типа. В сельской местности за последние 3 - 4 года происходит свертывание социальной сферы. Имеющаяся материальная база культурно - бытовых объектов не соответствует нормам и не позволяет создать условия для полноценного отдыха и воспитания детей [11].

Развитие и совершенствование социальной инфраструктуры села в рыночных условиях обусловлена несколькими факторами:

• -    необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны и ее регионов собственными силами;

• -    расширением системы государственной помощи, поддержанием и регулированием развития агропромышленного производства в новых условиях хозяйствования;

• -    решением вопросов полной занятости сельского населения [8].

Развитие и совершенствование механизмов управления социальной инфраструктуры села требует выполнения следующих мероприятий: помощь со стороны государства, развитие отраслей и сфер сельской инфраструктуры должны быть объявлены главной задачей администрации области; в рамках модели нужно проводить целенаправленную инфраструктурную политику, обеспечить взаимосвязи социальной инфраструктуры села с сельской экономикой, поддержку развития школ, дошкольных учреждений, культурно-бытовых точек и т. д.

В силу объективных и субъективных обстоятельств структуры агропромышленного производства и социальных сфер сельской инфраструктуры сильно деформированы по сравнению с другими отраслями национальной экономики. По этой причине заметно отстает рост производства сельскохозяйственной продукции. Здесь существенно ниже, чем в других отраслях экономики, технический уровень, занята менее квалифицированная рабочая сила, преобладает ручной малопроизводительный труд и др.

Цель развития сельской инфраструктуры села заключается в следующем:

• -    преодоление диспропорций между затратами на развитие производства и сферы обслуживания населения в сельской местности;

• -    широкое увеличение финансирования на строительство объектов инфраструктуры села как за счет государственного, местного бюджетов, так и за счет самих сельскохозяйственных предприятий [8].

Экономической составляющей развития социальной инфраструктуры села, является рост производительности труда, имеющий огромное значение для развития страны и ее аграрного сектора.

Таким образом, для улучшения содержания и развития объектов социальной инфраструктуры необходимо:

• -    усилить роль государства в проведении социальной политики на селе с применением экономических стимулов и правового регулирования на основе разработки федеральных программ и законов регулирующих социальное развитие села;

• -    поощрять создание потребительских кооперативов, агропромышленной интеграции (объединения, ассоциации, агрокомбинаты) и других форм объединений различных землепользователей по социальному обслуживанию населения;

Осуществление всех вышеизложенных мероприятий будет способствовать улучшению развития социальной сферы села.