Перспективы сотрудничества стран-участниц Евразийского экономического союза и Китая в рамках инициативы «Один пояс, один путь» в области цифровой экономики: исторический аспект

(Cheng, 2022). Евразийский экономический союз, созданный в 2015 г. на базе Евразийского экономического сообщества, объединяет Россию, Казахстан, Беларусь, Армению и Киргизию, стремясь к углубленной экономической интеграции на постсоветском пространстве (Makarov, Sokolova, 2016).

Сотрудничество между ЕАЭС и Китаем в рамках ОПОП приобрело стратегическое значение в контексте глобальной цифровизации, что подчеркивает важность рассмотрения истории и динамики этих процессов. Уже на ранних этапах взаимодействия в рамках данных инициатив поднимался вопрос о необходимости цифровой координации. Впервые страны-участницы начали обсуждать цифровую экономику как одно из направлений интеграции в 2016 г., когда Китай представил концепцию «Цифрового шелкового пути», направленную на развитие цифровой инфраструктуры, электронной коммерции и стандартизации технологий (Чэн, 2022). В 2017 г. ЕАЭС принял Цифровую повестку до 2025 г., что стало важным шагом к углублению сотрудничества с китайскими партнерами (Popova, 2020).

Исторический анализ показывает, что интеграция в цифровой сфере сталкивается с рядом вызовов. Одним из ключевых факторов является неравномерное развитие цифровой инфраструктуры в странах ЕАЭС, а также различия в нормативно-правовых системах, что осложняет унификацию стандартов (Шлапеко, Степанова, 2018). Кроме того, вопрос о цифровом суверенитете и технологической зависимости приобретает особую актуальность, особенно в контексте геополитической конкуренции крупных держав.

Научное сообщество активно исследует потенциал и риски сотрудничества между ОПОП и ЕАЭС в цифровой сфере. Так, И.В. Ильин подчеркивает, что долгосрочный успех взаимодействия между Россией и Китаем зависит от синхронизации стратегий и создания устойчивых механизмов сотрудничества (Ильин и др., 2023).

Е.А. Старикова, М.С. Громов, Т. Лу рассматривают цифровую экономику как ключевой элемент евразийской интеграции, отмечая потенциал электронных торговых платформ (Старикова и др., 2024).

А.В. Лукин выделяет китайские инициативы, такие как «Экономический пояс Шелкового пути», и указывает на их привлекательность из-за гибкой институциональной структуры (Лукин, 2014).

И.В. Анохов, А.П. Суходолов анализируют возможные социально-экономические последствия цифрового сотрудничества для России, указывая на риски, связанные с технологической зависимостью от Китая (Анохов, Суходолов, 2019).

Несмотря на широкий спектр исследований, остается недостаточно изученным вопрос о том, как различия в уровнях цифрового развития и нормативной базы между странами ЕАЭС и Китаем могут повлиять на успешность долгосрочного сотрудничества. Кроме того, отсутствует системный подход к анализу устойчивости данных инициатив в исторической перспективе.

Цель данной статьи заключается в проведении исторического анализа развития цифрового сотрудничества между Китаем и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в контексте инициативы «Один пояс, один путь». В исследовании рассматриваются ключевые этапы формирования цифрового взаимодействия, а также выявляются основные факторы, оказывающие влияние на его успешность. Для достижения данной цели проводится ретроспективный анализ становления цифрового взаимодействия в рамках инициативы ОПОП и ЕАЭС, начиная с первых обсуждений цифровой повестки и до настоящего времени. Исследование включает рассмотрение концепций цифровой интеграции и их эволюции в китайском и евразийском контекстах, а также выявление препятствий, в том числе инфраструктурные, институциональные и политические барьеры. Помимо этого, осуществляется прогнозирование возможных сценариев дальнейшего развития цифровой интеграции на евразийском пространстве. Полученные результаты позволяют систематизировать выводы и сформулировать рекомендации по углублению цифрового взаимодействия между Китаем и странами ЕАЭС.

Научная новизна данного исследования заключается в его историческом подходе к изучению цифрового сотрудничества, что отличает его от большинства современных работ, сосредоточенных на экономических и технологических аспектах. Анализ охватывает предпосылки, этапы и трансформацию цифрового взаимодействия в исторической перспективе. Особое внимание уделяется сопоставлению подходов к цифровой интеграции в рамках китайской и евразийской стратегий, что позволяет выявить ключевые точки расхождения и совпадения. Прогнозный анализ, представленный в работе, оценивает потенциал дальнейшей цифровизации Евразийского региона в условиях новых геополитических вызовов.

Методологическая основа исследования включает исторический анализ, позволяющий проследить эволюцию цифрового сотрудничества в рамках ОПОП и ЕАЭС. Применяется сравнительно-исторический метод для выявления сходств и различий в подходах Китая и стран ЕАЭС к цифровой экономике. Используется концептуальный анализ, направленный на изучение стратегических документов, регулирующих цифровую сферу. Кроме того, проводится прогнозирова - ние на основе выявленных тенденций, что позволяет оценить перспективы дальнейшего развития цифровой интеграции.

Цифровая экономика и ее развитие в рамках Евразийского экономического союза и инициативы «Один пояс, один путь» . Цифровая экономика, в которой информация и данные становятся основными ресурсами производства, представляет собой результат глубокой трансформации мирового хозяйства, начавшейся с середины XX в. Развитие вычислительных технологий, распространение Интернета и совершенствование систем обработки данных ускорили интеграционные процессы, что особенно проявилось в 1990-е гг.

На постсоветском пространстве одним из первых шагов в цифровой трансформации стало создание в 2000 г. Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), где обсуждались вопросы цифровой интеграции. Однако из-за различий в уровнях технологического развития прогресс оставался фрагментарным. Новый этап начался в 2015 г. с образованием Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который включил в свою повестку цифровую координацию и унификацию стандартов. Параллельно Китай, начиная с 2000-х гг., активно инвестировал в развитие цифровых технологий, стремясь сократить технологический разрыв с ведущими мировыми экономиками. В 2013 г. была представлена инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП), в рамках которой ключевым направлением стало создание «Цифрового шелкового пути», направленного на развитие цифровой инфраструктуры, электронной коммерции и трансграничной цифровой кооперации. Первые инициативы в рамках ОПОП начались в 2015 г. с подписания соглашения между Китаем и Казахстаном о цифровых логистических коридорах, что стало важным шагом в укреплении партнерства.

В 2016 г. развитие цифровой экономики в рамках ЕАЭС получило новый импульс с подписанием Цифровой повестки ЕАЭС до 2025 г.1, направленной на устранение барьеров цифровой интеграции. Основные проблемы включали разрозненность цифровых платформ, недостаточную совместимость национальных систем и отсутствие единого правового регулирования.

Важным шагом стало создание в 2017 г. Евразийской сети электронных таможенных деклараций, что значительно сократило время обработки грузов и снизило бюрократические барьеры.

В том же году Китай начал активное продвижение «Цифрового шелкового пути», что выразилось в строительстве трансграничных волоконно-оптических линий связи и создании технологических кластеров.

В 2018 г. была запущена программа «Цифровой коридор» между Китаем и Казахстаном, включавшая 17 линий оптоволоконной связи и развитие инфраструктуры электронного документооборота.

Первая волна цифровых реформ (2015–2019 гг.) в странах ЕАЭС включала автоматизацию государственных услуг, внедрение электронного правительства и развитие цифровой логистики. В этот период в России стартовала национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», а в Казахстане – инициатива «Цифровой Казахстан», направленная на цифровизацию сельского хозяйства, энергетики и транспорта. Однако анализ данных за 2020–2023 гг. показывает, что темпы цифровой трансформации в странах ЕАЭС оставались неравномерными. Например, если в России и Казахстане цифровизация повысила эффективность управления биз-нес-процессами, то в Армении и Киргизии она столкнулась с инфраструктурными ограничениями и нехваткой кадров.

По данным Евразийской экономической комиссии, с 2020 по 2023 гг. общий рост внутреннего валового продукта (ВВП) стран ЕАЭС составил 4,1 %, что в значительной степени было связано с процессами цифровизации2. В частности, Казахстан делает акцент на цифровизации сельского хозяйства, энергетики и транспорта. Применение технологий точного земледелия способствовало увеличению производительности сельскохозяйственного сектора в стране на 15 % в 2023 г.3

Китай также активно развивает цифровую экономику в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) (Сербина, 2023). В 2023 г. объем цифровой торговли страны увеличился на 8,5 %, а экспорт через трансграничные платформы электронной коммерции вырос на 15,3 %4.

Исторический анализ показывает, что развитие цифровой экономики в рамках ЕАЭС и ОПОП стало результатом нескольких взаимосвязанных факторов. Во-первых, интенсификация экономических связей требовала модернизации логистики и торговых операций. Во-вторых, развитие информационно-коммуникационных технологий создало новые возможности для интеграции в регионе с обширной территорией и сложной транспортной инфраструктурой. В-третьих, глобальные вызовы, такие как пандемия COVID-19, ускорили процесс цифровизации, поскольку страны нуждались в онлайн-решениях для поддержки экономической активности.

Однако остаются вызовы, затрудняющие цифровую кооперацию между Китаем и странами ЕАЭС. Среди них - неоднородность цифровой инфраструктуры региона, которая препятствует синхронизации цифровых систем, а также различия в законодательном регулировании цифровой экономики между ЕАЭС и КНР, усложняющие унификацию правовых норм и стандартов.

Развитие цифровой экономики в рамках ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь» прошло несколько этапов - от первых попыток координации цифровых платформ до создания трансграничных цифровых коридоров и унификации стандартов. Историческая динамика показывает, что цифровая интеграция Евразии является закономерным процессом, обусловленным технологическими изменениями и экономическими факторами. Однако для полноценной цифровой интеграции необходимо устранение инфраструктурных и правовых барьеров, а также активная координация между государствами.

Вызовы и перспективы цифрового сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и Китаем в рамках инициативы «Один пояс, один путь» . Сотрудничество между ЕАЭС и Китаем в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) в сфере цифровой экономики представляет собой важный этап евразийской интеграции. Для понимания текущих вызовов и перспектив необходимо обратиться к истории цифровой трансформации региона.

Формирование цифрового сотрудничества между странами ЕАЭС и Китаем проходило в несколько этапов. В 1990-е и 2000-е гг. цифровизация постсоветского пространства была ограничена нехваткой ресурсов, в то время как Китай активно развивал цифровые технологии. К началу 2010-х гг. страны ЕАЭС значительно отставали от КНР, что привело к дисбалансу в сотрудничестве. С 2013 г., с запуском ОПОП, начались первые инициативы цифрового взаимодействия, однако отсутствие унифицированных стандартов и инфраструктурные ограничения тормозили процесс интеграции.

Одним из ключевых вызовов стало неравномерное распределение цифровых ресурсов. В советский период страны Центральной Азии и Кавказа обладали развитой промышленной базой, но после распада СССР финансирование цифровых технологий сократилось. В XXI в. Кыргызстан и Армения столкнулись с нехваткой инфраструктуры, в то время как Россия и Казахстан активно развивали 4G-сети и цифровые программы. Китайские инвестиции в цифровые коридоры с Казахстаном способствовали модернизации логистики, но проблемы сетевого покрытия в отдаленных регионах оставались нерешенными.

Различия в подготовке кадров также замедлили цифровую интеграцию. В то время как Китай с 1990-х гг. активно развивал университетские программы в области цифровых технологий, страны ЕАЭС столкнулись с утратой кадрового потенциала после распада СССР. В результате к 2020 г. Китай стал мировым лидером в искусственном интеллекте, облачных вычислениях и 5G, а страны ЕАЭС оказались зависимыми от его решений.

Геополитическая нестабильность также оказала влияние на обозначенные проблемы. Санкции против России и технологическое соперничество США и Китая в 2020-е гг. усложнили доступ стран ЕАЭС к передовым технологиям. Ограничения на полупроводниковые технологии замедлили цифровизацию, а вопросы кибербезопасности приобрели стратегическое значение.

Исторический опыт показывает, что отсутствие единых стандартов защиты данных может создать уязвимость для национальных цифровых систем.

Несмотря на вызовы, цифровое сотрудничество между ЕАЭС и Китаем имеет значительный потенциал. Строительство оптоволоконных линий связи между Китаем и Казахстаном способствовало развитию трансграничной торговли. Исторически можно провести параллели с Транссибирской магистралью и советскими газопроводами, которые способствовали экономической интеграции Евразии. Развитие цифровых коридоров может сыграть аналогичную роль, но требует унификации стандартов и координации нормативных актов.

Для успешной цифровой интеграции необходим комплексный подход. Во-первых, требуются инвестиции в цифровую инфраструктуру и ликвидация технологического разрыва между странами ЕАЭС. Во-вторых, важна поддержка образовательных инициатив, способствующих подготовке специалистов в цифровой сфере. В-третьих, необходимо усиление кибербезопасности и создание надежных механизмов защиты данных.

Таким образом, успешное цифровое сотрудничество между ЕАЭС и Китаем требует скоординированных действий на государственном и международном уровнях. История показывает, что наиболее эффективные интеграционные процессы в Евразии происходили при наличии долгосрочных стратегий и унифицированных стандартов. Совместные проекты и согласованные цифровые реформы могут создать основу для устойчивого экономического развития региона в XXI в.

Стратегии устойчивого цифрового сотрудничества в рамках «Цифрового Шелкового пути» . Сотрудничество между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем в рамках «Цифрового Шелкового пути» имеет глубокие исторические корни, восходящие к традиционным формам экономического и технологического взаимодействия стран Евразии. Великий Шелковый путь способствовал обмену знаниями и технологиями, а его цифровой аналог продолжает эту тенденцию, формируя новую модель трансграничной экономики на основе искусственного интеллекта, облачных вычислений и блокчейн-технологий.

Китай начал активную цифровизацию в 1990-е гг., а к 2015 г. инициировал «Цифровой шелковый путь» в рамках ОПОП, что дало импульс развитию цифровой инфраструктуры в странах ЕАЭС. Ключевые проекты включают создание оптоволоконных линий связи между Китаем и Казахстаном, инвестиции в цифровые транспортные коридоры и развитие «умных городов». Однако процесс интеграции сталкивается с серьезными вызовами, среди которых неравномерность цифрового развития, недостаток кадров и геополитическая конкуренция, усугубляемая санкционными ограничениями.

Будущее цифрового сотрудничества во многом зависит от устранения инфраструктурных барьеров, унификации стандартов и развития образовательных программ. Исторический опыт показывает, что успешная технологическая интеграция требует единых регламентов и стратегической координации на государственном уровне аналогично процессам стандартизации в Европейском экономическом сообществе.

Кроме того, важным направлением является создание международных исследовательских центров, работающих над внедрением цифровых технологий, а также формирование унифицированной системы киберзащиты, способной минимизировать угрозы цифровой безопасности.

Несмотря на вызовы, «Цифровой шелковый путь» остается важным фактором модернизации экономик ЕАЭС и Китая. Исторический анализ показывает, что технологическая интеграция требует системного и долгосрочного подхода. Если страны ЕАЭС смогут выработать стратегию цифровой координации, это создаст основу для формирования устойчивой цифровой экосистемы, стимулирующей экономический рост и расширение международного сотрудничества в условиях глобальной цифровизации.

Заключение . Исторический анализ цифрового сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем в рамках инициативы ОПОП «Цифровой шелковый путь» подтверждает, что этот процесс является продолжением долгосрочной евразийской интеграции. Подобно Великому шелковому пути, его цифровой аналог способствует обмену технологиями, знаниями и экономическими ресурсами, создавая новую модель трансграничной цифровой экономики.

Развитие цифрового взаимодействия требует комплексного подхода, включающего модернизацию инфраструктуры, унификацию нормативных актов, подготовку кадров и обеспечение кибербезопасности. Различия в уровнях цифровой трансформации между странами ЕАЭС обусловливают технологический дисбаланс, который необходимо преодолевать через координацию стратегий и снижение зависимости от внешних технологических центров.

Геополитическая нестабильность, санкционные ограничения и конкуренция в сфере цифровых технологий представляют вызовы для углубления сотрудничества. Однако исторический опыт показывает, что институциональная координация и долгосрочное стратегическое планирование могут обеспечить устойчивость цифровых проектов даже в условиях турбулентности.

Будущее цифрового сотрудничества между Китаем и странами ЕАЭС зависит от трех ключевых направлений: развития цифровой инфраструктуры, образовательных и исследовательских инициатив, а также создания эффективной системы кибербезопасности. Дальнейшие исследования могут быть сосредоточены на анализе влияния цифровой трансформации на экономическую самостоятельность стран ЕАЭС и выявлении механизмов, минимизирующих технологическую зависимость.