Перспективы воспроизводства земельных ресурсов в Краснодарском крае

«Только расточительность и неблагоразумие государства могут привести к обеднению целого народа» - Адам Смит Одним из важнейших природных богатств в нашей стране являются земельные ресурсы. Они составляют национальное богатство любого государства. Являясь важнейшим объектом экономических отношений, земельные ресурсы одновременно представляют собой территорию страны, общий пространственный базис, являются главным средством производства в сельском хозяйстве.

Исходя из экономической важности, земельный вопрос всегда остается основным в экономической политике государства. От того, насколько эффективно используются земельные ресурсы, зависит экономическая обстановка в стране.

Краснодарский край является уникальным регионом Российской Федерации по своеобразию своего географического положения, природных ландшафтов, почвенных и климатических ресурсов, поверхностных и подземных вод, растительного и животного мира. Поэтому, несмотря на сложные экономические условия, одной из важнейших задач, стоящих в настоящее время в крае, является сохранение этого уникального природного комплекса.

Земли Краснодарского края отличаются большим разнообразием, почвенный покров которых является уникальным, неповторимым, самым плодородным в стране. Главное богатство края составляют уникальные по своей мощности и содержанию гумуса кубанские черноземы. Но важны не только обилие и высокое качество природных ресурсов, но и то, насколько рационально и эффективно они используются.

Природные ресурсы – это земля, ее недра, леса, воздух. Экономические потребности безграничны, а производство экономических благ и услуг ограничено в силу ограниченности экономических ресурсов. В любом обществе существует проблема ограниченности ресурсов, так как их всегда меньше, чем необходимо для производства материальных благ и услуг.

Убывающие средства производства должны восполняться, в связи с этим существует необходимость в непрерывном повторении производственного процесса. Постоянное возобновление производства – есть воспроизводство. Воспроизводство включает в себя производство, обмен, распределение и потребление.

В современных условиях особую актуальность приобретает повышение эффективности сельскохозяйственного производства и его основных отраслей в целях обеспечения продовольственной безопасности страны. Основным средством сельскохозяйственного производства является земля, которая на сегодняшний день является жизненно важным, ограниченным и незаменимым ресурсом.

Земля – не только место для размещения и развития отраслей народного хозяйства, она является источником и основой материальных благ общества.

Эффективность использования земли – одна из главнейших проблем государства, она касается как землепользователей, занимающихся сельским хозяйством, так и других отраслей, использующих землю.

Именно земельные ресурсы имеют большое значение, так как оказывают влияние не только на развитие аграрного сектора края, но и на состояние экономики в целом, выступают в качестве средства производства во всех отраслях и сферах деятельности людей. От наличия и эффективности их использования во многом зависит благосостояние и экономическая стабильность любого региона.

Одним из важнейших элементов воспроизводства является воспроизводство плодородия земли. Важное значение в повышении плодородия почв, улучшении их структурного состояния имеет организация комплекса специальных мероприятий: применение органических и минеральных удобрений, внедрение научно обоснованных севооборотов с выращиванием многолетних трав, разработка противоэрозионной организации территории.

По законодательству Российской Федерации обязанности по воспроизводству почвенного плодородия возложены на владельцев и пользователей земельных участков. Они обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

Но, не смотря на это, вопросы рационального использования сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае не решены полностью.

Установлено, что по всем почвам наблюдается уменьшение содержания гумуса в пахотном горизонте, ухудшаются водно-физические свойства, снижается поглотительная способность почв, повышается их податливость ветровой и водной эрозии, уплотнению, снижается плодородие. По данным бывшего института «КубаньНИИгипрозем» интенсивное использование земель и действие эрозионных процессов за последние 25 лет сократили мощность гумусового горизонта на 4 см, а содержание гумуса упало на 0,3-0,5 %.

Почвенные ресурсы являются одним из самых необходимым ресурсом обеспеченности жизни на Земле, но их роль сегодня недооценивается. Мероприятия, обеспечивающие воспроизводство почвенного плодородия, в настоящее время практически не проводятся в сельскохозяйственных предприятиях из-за недостаточности финансовых средств.

Почвенные и геоботанические обследования проводились на землях сельхозпредприятий в 80-х годах. В настоящее время имеющиеся материалы данных обследований устарели, и требуют корректировки.

Большие территории плодородных земель не обрабатываются, за последние пять лет площадь пашни уменьшилась более чем на 200 тысяч гектар. Резко сократились работы по мелиорации, известкованию, проведению мероприятий по защите растений от болезней, вредителей и сорняков, обновлению основных фондов. Пахотные земли края в результате длительной эксплуатации, интенсивного применения ядохимикатов, минеральных удобрений, использования мощной техники, несоблюдения севооборотов катастрофически быстро теряют свои уникальные свойства; состояние почвенного покрова некоторых земель приблизилось к черте, за которой могут начаться необратимые процессы деградации.

В Краснодарском крае процесс сокращения использования пахотных земель идет непрерывно, площади сельскохозяйственных угодий устойчиво сокращаются.

Основной причиной уменьшения площади продуктивных пахотных земель является экономическое состояние сельского хозяйства. Из-за отсутствия материальных и финансовых ресурсов сельскохозяйственные предприятия не могут осуществлять мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, выполнять в полной мере агротехнические, мелиоративные и противоэрозионные мероприятия.

Несовершенство управления земельными ресурсами приводит к недобору налоговых платежей, способствует неэффективному использованию данных земель. Большие площади пахотных земель не являются залогом эффективности ведения сельского хозяйства. Так Краснодарский край из-за неиспользования пахотных земель каждый год теряет миллионы рублей. Поэтому для повышения эффективности использования данных земель, прежде всего, следует наращивать производство и улучшать качество продукции за счет более полного и рационального использования уже имеющегося производственного потенциала, используя при этом ресурсосберегающие технологии.

К основными направлениями рационального использования земель относятся борьба с эрозией, внесение необходимого состава органических и минеральных удобрений, организация рационального внутрихозяйственного землеустройства и другое. При этом необходимо обеспечить использование всей площади пахотных земель в Краснодарском крае.

Проблема воспроизводства земельных ресурсов в сельском хозяйстве не является новой, но есть необходимость в разработке механизма государственного регулирования воспроизводства таких земель. Необходимо так организовать использование земель, чтобы, с одной стороны, прекратить процессы деградации почв, осуществить их восстановление и улучшение, а с другой, добиться повышения эффективности производства.

Предотвратить пагубные процессы гораздо легче, чем потом восстановить утраченные ресурсы, поэтому необходимо совершенствовать методы управления, использования и охраны земельных ресурсов для дальнейшего их воспроизводства.

Залог устойчивого экономического прогресса заключается в стабильности воспроизводственного процесса. Без воспроизводства не будет производства, поэтому вопрос возобновления земельных ресурсов является актуальным на сегодняшний день. Наличие достоверной и полной информации о земельных ресурсах позволит более рационально и эффективно решить дальнейшую судьбу данных земель, без причинения ущерба землепользователям и природной среде.

Конечно, все предлагаемые мероприятия требуют большого объема денежных и материальных средств и без государственной поддержки не обойтись. Поэтому государство не должно уменьшать свою роль в управлении земельными ресурсами. Только при его участии возможно проведение комплексных мер, направленных на рациональное использование земель, сохранение и воспроизводства плодородия почв.

"Экономика и социум" №2(11) 2014