Петербуржцы и иногородние жители Петербурга: поиск путей бесконфликтного совместного проживания

Проблема взаимодействия между постоянным населением Санкт-Петербурга и приезжими, так называемыми мигрантами, в последние годы стала очень острой. В период с 2011 по 2014 г. эта проблема прочно закрепилась в тройке особо острых проблем, беспокоящих население нашего города. И это тренд, характерный не только для Петербурга. В 2013 году во время избирательной губернаторской кампании в Москве проблема мигрантов стояла на первом месте. И в других странах, в частности, в Евросоюзе, периодически наблюдаются протестные антимиграционные вплески общественной активности, выливающиеся не только в митинги или демонстрации, но и в убийства, перестрелки и даже погромы. Концепция мультикультурализма как основополагающий принцип сосуществования в эпоху глобализации оказалась, похоже, несостоятельной. Все больше и больше исследователей и экспертов склоняются к мысли о том, что мультикультурализм как основа образа жизни в той или иной стране должен иметь определенные ограничения. К тому же многие эксперты пришли к выводу о том, что любые анклавы, образованные хоть по принципу доходов, хоть по принципу национальной принадлежности — скорее зло, чем благо. Ибо в городах, подобном Петербургу, население должно быть перемешано. Только в этом случае жители территориальной общности могут знать, как живут другие, соседи, могут чему-то учиться, от чего-то отказываться и, наконец, становиться более терпимыми к друг другу. Анклавиза-ция же, изолируя разные группы населения друг от друга в повседневной жизни, может вести только к противостоянию и непониманию, к конфликтам.

Что же сейчас происходит в Петербурге в этой сфере?

Гастарбайтеров в Петербурге, по официальным данным, стало меньше. В УФМС приводятся такие цифры. в 2012 г. квота для Петербурга на прием иностранных работников составляла 190 тысяч человек, в 2013 г. — 166 тысяч, в 2014 -135 тысяч. Фактически, по подсчетам УФМС, в 2014 г. приехало в наш город на 11 тысяч меньше узбеков, на 8000 меньше таджиков и на 6000 меньше киргизов. И это даже стало заметно на улицах. Тем не менее, по словам Е.Дунаевой, главы УФМС по Петербургу, заместить в нашем городе все профессии, где есть вакансии, особенно неквалифицированного труда, гражданами РФ все равно невозможно. Появилась новая проблема — мигранты с Украины, которые имеют совсем другие характеристики, чем привычные гастарбайтеры из Узбекистана, Таджикистана и т.п. Ибо причины, заставившие их

приехать в Петербург, носят не экономический характер, а связаны с бегством от войны. С борьбой за свою жизнь. Эти мигранты могут нести с собой много психологических и ценностных проблем. И это нам еще предстоит осознать и, пока не поздно, начать изучать.

А пока приведу данные, так сказать, с рабочего стола социолога. На мой взгляд, такая свежая информация, собранная в режиме мониторинга, с минимумом комментариев, позволяет исследователям делать собственные выводы по интересующей их проблеме.

В статье используются эксклюзивные результаты инициативного мониторингового социологического исследования. Последний опрос проведен СЦ "Мегаполис" в августе 2014 г. посредством репрезентативного телефонного опроса 1000 взрослых петербуржцев. Период проведения исследования необходимо учитывать для анализа текущей ситуации по анализируемым вопросам.

Параметры выборки контролировались по полу и возрасту. В этих целях использовались данные генеральной совокупности (т.е. всех жителей Петербурга от 18 лет и старше). Отклонения контролируемых показателей находятся в пределах допустимых случайных отклонений.

В отчете приводится полный перечень и точные формулировки задаваемых респондентам вопросов. Особенности формулировок вопросов следует учитывать как для точной интерпретации рассматриваемых данных, так и для их сравнения с результатами других социологических исследований взрослого населения Петербурга.

Для кого иногородние жители создают проблемы

Вопрос: "В наш город приезжает на временную работу много граждан из бывших союзных республик и Северного Кавказа. Лично для вас эти гости создают какие-либо проблемы?" За 100% принимается все взрослое население Петербурга. Сумма ответов меньше 100% на доли отказавшихся отвечать и затруднившихся ответить.

А. Колебание и изменение доли респондентов, считающих, что иногородние жители создают проблемы

Б. Колебание и изменение доли респондентов, счита- А. Мониторинговое наблюдение за изменением об-ющих, что иногородние жители не создают проблем щественных оценок

Информация представлена по большинству замеров показателя данного раздела, позволяющих отследить динамику его изменения.

По 2007 — 2013 годам даются среднегодовые значения вариантов ответов, полученные по итогам нескольких замеров, проведенных в течение одного года.

По сравнению с предыдущим замером (ноябрь 2013 г.) актуальность проблемы совместного проживания с иногородними жителями нашего города (доля заявляющих, что

Виды общественных оценок	Периоды проведения социологических замеров (% по столбцам)
	ноябрь 2006 г.	ИТОГИ 2007 г.	ИТОГИ 2008 г.	ИТОГИ 2009 г.,	ИТОГИ 2010 г.	ИТОГИ 2011 г.	ИТОГИ 2012	ИТОГИ 2013	фев. 2014 .	май 2014	август 2014
жить становится все лучше	12,7	12,3	11,9	3,8	5,0	5,1	4,4	4,4	5,4	3,3	8,4
все более-менее нормально	31,2	31,1	24,2	25,9	28,9	25,3	30,1	31,4	36,4	43,7	50,3
жить трудно, но терпимо	37,2	42,1	42,4	50,8	49,6	49,5	49,1	49,1	46,4	41,9	31,4
терпеть все это уже нет сил	12,7	8,7	8,6	10,4	9,7	13,4	11,2	8,3	5,9	4,9	3,2

иногородние жители создают для них проблемы) снизилась с 53,7% до 46,4% от числа всех взрослых петербуржцев (минус 7,3 пункта), а по сравнению с августом прошлого года (аналогичный период оценки ситуации) снижение негатива достигло 14,7 пункта.

По нашему мнению, на столь существенное снижение актуальности анализируемой проблемы могло повлиять не

Б. Изменение и колебание суммарной доли петербуржцев, считающих, что жить в России становится лучше или все более-менее нормально

По итогам каждого замера в графике указана сумма двух вариантов ответов петербуржцев на вопрос этого раздела: "жить становится лучше" и "все более-менее нормально".

только уменьшение потока мигрантов, о чем писалось выше, но и общее улучшение социально-психологического самочувствия и настроений петербуржцев из-за присоединения Крыма и Севастополя. Влияние данного внешнего фактора ощущается на многие показатели, направленные на оценку как общего положения дел в стране, так и в нашем городе. Ситуация психологически может объясняться так: если ты

приветствуешь присоединение к России новых территорий и граждан, то не должен особо протестовать против их частичного приезда в наш город, впрочем, как и против приезда жителей других бывших союзных республик.

Приводим данные по оценке ситуации в стране и уровню поддержки президента В.Путина.

Оценка общего положения дел в стране

Вопрос: "С каким из следующих суждений о положении дел в России Вы согласны: жить становится все лучше; все более-менее нормально; жить трудно, но терпимо; терпеть все это уже нет сил?" За 100% принимается все взрослое население Петербурга. Сумма ответов по замерам меньше 100% на доли отказов отвечать, затруднившихся ответить и другие мнения.

Скорее всего, в этом году текущее состояние дел в России уже не получит столь высокого позитива (сумма вариантов ответов "жить становится лучше" и "все более-менее нормально"), как по итогам августовского исследования (рекордное значение позитива за весь период замеров показателя данного раздела). Пока на общественные оценки в большей степени влияет не состояние российской экономики, а подъем общественного настроения в связи с принятием в состав РФ Крыма, Севастополя и оказанием практической помощи новым самопровозглашенным республикам Украины.

Петербургский рейтинг поддержкиПрезидента России

Вопрос последнего исследования: "Скажите, пожалуйста, как Вы сегодня относитесь к Президенту нашей страны Вла- димиру Путину: положительно, нейтрально, безразлично или отрицательно?"

Вопрос замеров июня 2008 г — декабря 2011 г.: "Как Вы сегодня относитесь к главе российского правительства Владимиру Путину: положительно, нейтрально, безразлично или отрицательно?"

Суммы ответов по замерам меньше 100% на доли отказавшихся отвечать, затруднившихся ответить и сказавших, что относятся к В.Путину нейтрально или безразлично. По итогам последнего опроса перечисленные выше варианты ответов имеют следующие доли: 1,6% — 4,3% — 20,8% — 4,2%. По 2004, 20082013 годам приводятся среднегодовые значения долей, полученные по итогам нескольких замеров.

Кто из иногородних жителей нашего города создает основные проблемы

Вопрос: " Иногородние жители каких национальностей

А. Изменение и колебание доли респондентов, положительно относящихся к В.Путину

Б. Изменение и колебание доли респондентов, отрицательно относящихся к В.Путину

Адресаты общественного недовольства июль 2012 г. март 2013 г август 2013 г. ноябрь 2013 г. август 2014 г. Какие проблемы создают иногородние жители Вопрос: "А чем конкретно они Вам мешают, какие проблемы создают?" На этот вопрос отвечали только те, кто сказал, что иногородние жители создают для них проблемы. Доля этой группы среди всего взрослого населения Петербурга по итогам последнего опроса — 46,4%. Сумма ответов больше 100%, т.к. можно было назвать все проблемы. А. Лидеры протестного рейтинга по итогам замера ав- Все иногородние, не русские 43,7 48,7 45,9 55,5 50,0 Жители Средней Азии 25,0 24,3 33,4 22,6 23,3 Жители Северного Кавказа 22,4 25,1 27,0 21,2 23,9 Жители Таджикистана 11,9 10,8 8,6 4,3 7,5 Жители Узбекистана 8,9 8,0 8,5 3,9 6,3 Жители Туркменистана 4,0 3,4 1,1 0,2 3,2 Жители Чечни 2,7 3,7 2,7 1,8 3,4 Жители КНР 1,6 0,5 0,7 0,8 0,6 другие 2,6 1,1 1,1 0,8 2,2 трудно сказать 8,5 3,4 2,6 2,5 2,8 густа 2014 г.

В представленном ниже графике даются только первые де- создают для Вас особые проблемы?" На этот вопрос отвечали только те, кто сказал, что иногородние жители создают для них проблемы. Суммы ответов больше 100%, т.к. можно было назвать все национальности, представители которых, по мнению горожан, создают проблемы. Места вариантов ответов даны по итогам опроса июля 2012 г.

По-прежнему лидерами рейтинга общественного недовольства остаются все иногородние жители нашего города, не относящиеся к русским или славянским народам. Нет заметных перемен и по второму, и третьему местам рейтинга.

вять проблем, вызывающих наибольшее недовольство петербуржцев.

По сравнению c предыдущим замером показателя данного раздела (ноябрь прошлого года) перемены в верхней части рейтинга проблем незначительные. Наиболее заметные из них следующие:

• а)    с девятого места на четвертую строчку рейтинга поднялась претензия "занимают наши рабочие места"

• б)    с четвертого места рейтинга на восьмое место перемес-

• тилась проблема "им чужда наша культура и мораль"

• в)    по сравнению с ноябрем прошлого года в лидирующую группу рейтинга (первые девять проблем) вошла претензия "некультурные, мусорят, гадят", а вышла — "они распространяют болезни"

Б. Основные позиции протестного рейтинга

Места проблем даны по замеру апреля 2008 г.

Проблемы	Апрель 2008	Февраль 2009	Июнь 2010	Сентябрь 2011	Июль 2012	Август 2013	Август 2014
ведут себя как у себя дома	22,8	20,2	20,2	22,1	27,4	28,8	25,2
не хотят жить по нашим законам,традициям	18,4	22,1	16,0	19,6	21,4	20,4	12,7
плохо относятся к русским	17,3	9,8	8,0	14,0	12,2	11,3	5,8
плохо себя ведут в общественных местах	17,1	17,1	16,6	15,2	20,8	18,8	17,0
среди них много преступников,бандитов	15,1	19,5	15,8	16,3	15,1	14,4	9,3
некультурные, мусорят, гадят	14,6	7,9	12,6	12,8	11,9	11,3	7,5
им чужда наша культура, мораль, религия	14,6	18,4	17,1	18,4	23,3	14,7	9,3
захватили все рынки	13,3	7,9	6,1	7,6	7,1	2,7	1,7
захватили всю торговлю	12,6	6,7	4,6	7,7	8,9	2,0	3,7
они богатеют за наш счет	9,5	2,2	1,5	3,7	2,6	1,5	1,5
захватили все маршрутные такси	9,3	5,5	6,8	6,8	7,9	3,9	2,2
плохо себя ведут по месту жительства, в жилых домах	7,1	8,1	10,1	8,3	9,2	5,9	3,9
они распространяют наркотики	5,1	4,8	5,0	5,5	8,5	3,8	6,0
они занимают наши рабочие места	2,5	30,8	34,6	23,8	27,7	19,5	13,8
иногородних стало очень много	Н	Н	Н	5,2	4,1	44,6	47,6
они плохо работают, низкая квалификация;	Н	н	н	1,7	0,8	1,5	3,9
привозят различные болезни	н	н	н	1,6	0,5	5,3	4,7
не хотят говорить по-русски, общаются только на своем языке	н	н	н	0,9	0,8	2,5	12,3
из-за них занижают зарплату петербуржцам	н	н	н	0,9	1,0	1,1	6,5
другое	3,7	4,7	4,3	3,6	3,7	3,9	4,1
трудно сказать, просто не нравятся	5,1	7,1	6,4	4,6	3,7	1,5	3,2

Кто виноват в имеющихся проблемах с иностранными рабочими

Вопрос: "Ваше мнение, кто виноват в том, что у нас возникают проблемы с иностранными рабочими: сами рабочие, приглашающие их фирмы, миграционные службы, полиция, городское правительство или кто-то другой?" На этот вопрос отвечали только те, кто считает, что иностранные рабочие создают проблемы. Суммы ответов больше 100%, т.к. можно было назвать всех виновников. По итогам последнего опроса на вопрос раздела 5 затруднилось ответить 5,0%.

По сравнению с предыдущим опросом (ноябрь 2013 г.) в анализируемом рейтинге произошло ряд существенных перемен. Впервые претензии к работе миграционных служб вышли на первое место рейтинга, отодвинув на второе-третье место городское правительство. Никогда ранее общественный упрек в адрес самих иностранных рабочих не поднимался на вторую-третью строчку анализируемого рейтинга. Главной причиной зафиксированных перемен может быть резкое уменьшение общей доли имеющих претензии к иногородним гражданам нашего города.