Планирование и управление агропромышленным комплексом

Агропромышленный комплекс, без преувеличения является фундаментальной составляющей страны, так как в АПК входят отрасли народного хозяйства, которые отвечают за итоговое производство продуктов питания. Именно от эффективности функционирования данной отрасли зависит обеспеченность страны продовольствием, кормами животноводства и сырьем. Таким образом проблема данной статьи остается актуальной уже на протяжении многих лет.

Целью данной работы является изучение аспектов планирования и управления агропромышленным комплексом.

Для достижения поставленной цели, были определены следующие задачи:

• 1.    Определение проблем отечественного аппарата АПК;

• 2.    Анализ государственного регулирования агропромышленного сектора;

• 3.    Определение перспектив развития;

• 4.    Изучение органов планирования и управления АПК;

• 5.    Систематизация подходов планирования и управления АПК.

Новизна исследования заключается в комплексном исследовании отрасли АПК, выделении проблем и их решений и непосредственном изучении планирования и управления АПК.

В России, на протяжении многих лет, АПК преследуют проблемы, которые мешают эффективному функционированию данной отрасли.

В первую очередь, важно отметить, что в России в большей степени используют устаревшую сельскохозяйственную технику. Данная проблема напрямую связана с экономической составляющей данной отрасли.

В-третьих, достаточно медленно развивается информационное обеспечение и экономическая инфраструктура в секторе АПК при общем низком финансовом образовании. Банковский сектор и система государственных налогов и сборов не учитывают сезонный характер производства, чем создают дополнительные сложности. [7]

Агропромышленный комплекс в России находится в состоянии глубокого системного кризиса, для выхода из него собственных сил недостаточно, отрасли необходима комплексная поддержка со стороны государства

Для эффективной деятельности и планомерного развития АПК необходимо формирование программы государственной поддержки сектора с целью привлечения инвестиций и инноваций. Именно сегодня, когда Россия находится в тисках европейских санкций, самое время обратить свой взор на АПК - сектор способный обеспечить продовольственную безопасность страны и стать основным сегментом реализации политики импортозамещения. [8]

Государственное регулирование АПК в России

Роль государства в комплексе агропромышленных предприятий всегда была и остается ключевым фактором развития, т.к. от внутренней и внешней политики государства зависит направление развития сельского хозяйства и сопутствующих сфер.

Государство воздействует на АПК путем издание нормативноправовых актов, регулирующих производство и реализацию конечных и промежуточных продуктов производства.

Основными задачами государственного регулирования АПК является положительная развития сельскохозяйственной отрасли, санитарно-эпидемиологическая безопасность производства и конечного продукта, а также поддержание экономического баланса в целом и при взаимодействии с другими отраслями.

Приоритетный национальный проект развития АПК

В связи с напряженной ситуацией на международном политическом и экономическом поле, введёнными санкциями и ограничениями, правительством РФ было принято решение о создании приоритетного проекта «Развитие АПК», данный проект был создан с целью обеспечения населения продуктами собственного производства, повышение уровня жизни граждан и экономики страны в целом. [6]

Одним из ключевых направлений ПНП «Развитие АПК» является поддержка фермерских хозяйств (КФХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ) путем повышения объема производимой ими продукции. В этом отношении ПНП по-своему уникален, поскольку впервые в экономической истории страны на государственном уровне признана важность малых форм хозяйствования. [3]

Данный проект основан на паевом софинансировании бюджетных средств из федеральных источников региональными и внебюджетными средствами.[4]

Управление в АПК базируется на различных уровнях: макро-, мезо-, и микроуровень управления. Фундаментальным элементом системы управления является агропромышленное предприятие (АПП), эффективная деятельность которого, в современных условиях, приобретает ключевое значение. На сегодняшний день в АПК недостаточно развита вертикальная цепочка управления, государственный аппарат зачастую не учитывает интересы сельхоз предприятий, недостаточно налажено горизонтальное взаимодействие на макро- и мезоуровнях. [5]

Развитие АПК невозможно без системы индикаторного планирования и прогнозирования, четкой цели и задачи аграрной политики государства, аграрной стратегии. Прогнозирование является научным и методологическим элементом и этапом планирования.

Методы математического моделирования прогнозов дают возможность комплексного охвата и оптимизации пропорций исследуемой системы (социальной, экономической, технической, биологической и т.д.).

В настоящее время важное значение имеют краткосрочные прогнозы, которые предназначены для принятий оперативных решений для достижения благоприятных результатов. [9]

Таким образом, в современной России сложилась трехуровневая система управления АПК, которая включает в себя федеральный, региональный и районные уровни. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации-осуществляет управление на федеральном уровне, региональные министерства и управление сельского хозяйства на уровне регионов и районов соответственно.

Следует добавить, что предпосылки формирования эффективного механизма поддержки аграрного сектора экономики со стороны государства, стоит рассматривать как фундаментальную часть системы стратегического планирования динамичного развития АПК, при этом следует учитывать необходимость развития финансового образования, введения инновационных технологий, внедрения информационнотехнических аппаратов в систему АПП.