Поддержка государством инновационной деятельности фирм

Сегодня важность инновационной деятельности фирм никем не оспаривается. Выбор предприятием интенсивного пути развития за счёт внедрения инноваций в различные сферы позволяет ему не только увеличить объёмы производства и функционировать более эффективно, но и защищает от воздействия конкурентных сил, делает предприятие узнаваемым на рынке. Но любой инновационный процесс требует поддержки и, главное, выделения значительных средств на его осуществление.

Важной особенностью и даже проблемой нашей страны является значительное преобладание государственного сектора над корпоративным в поддержке и финансировании инновационных проектов. В отличие от развитых стран, таких как, например, США, Германия, Япония, руководства фирм, частные инвесторы и различные фонды играют незначительную роль в развитии инноваций. Это связано со слабостью российской инновационной системы и нежеланием инвесторов рисковать и терять деньги, слабой развитостью венчурного капитала, а также отсутствием четких законодательных норм, которые регулируют инновационный рынок. Поэтому процент успешно реализуемых инноваций в России достаточно низок.

На этом фоне нашей стране очень важно вести грамотную промышленную политику в отношении инновационной деятельности.

Известно, что внедрение инноваций является локомотивом модернизации экономики и экономического роста. Но чтобы это осуществить, государству нужно справиться с рядом проблем.

Во-первых, это низкая прибыльность инновационной экономики, и, как следствие, нехватка капитала в сфере инноваций. У государства есть два варианта решения этой проблемы: либо снизить издержки предприятий, чтобы они могли больше вкладывать именно в инновации; либо привнести государственные средства. Но об этом чуть позже.

Во-вторых, это плохая инновационная инфраструктура, которая формально есть, но работает неэффективно. Задача государства - развивать эту инфраструктуру, чтобы высокотехнологичные компании не были вынуждены искать ее в других государствах, а могли активно развиваться в своей стране.

В-третьих, это нехватка технологий («сырья» для отрасли), которые должны служить основой для создания новых, улучшенных технологий. К сожалению, многие инновационные разработки в западных странах защищены патентами, и обладатели этих патентов не готовы делиться своими технологиями. Большой проблемой является создание новых альтернативных технологий, не защищенных патентом.

В таких условиях государству необходимо развивать и поддерживать инновации.

Самый простой способ поддержки инновационной деятельности -прямое субсидирование, которое подразумевает финансирование инновационных проектов за счет бюджетных средств. Это может осуществляться через предоставление федеральных грантов. Грант представляет собой безвозмездные средства, которые передаются по государственному контракту инновационной компании [2, с.41].

Существует несколько российских фондов, которые выдают гранты ученым и бизнесменам. Крупнейшими из них являются Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям), более известный под коротким названием Фонд Бортника, и, конечно, Фонд «Сколково». Это государственные некоммерческие организации, находящиеся в ведении Правительства РФ, которые оказывают финансовую поддержку инноваторам и предприятиям, занимающимся высокотехнологичными разработками с потенциалом коммерциализации.

У каждого фонда свои требования к претендентам на грант. Например, для участия в конкурсе грантов в Фонде Бортника нужно предоставить учредительные документы компании и бухгалтерскую отчетность, а также не иметь задолженностей перед государством. Сумма гранта обычно составляет от 70 тыс. рублей до миллиона и выше.

Субсидии на инновационную деятельность могут получить как государственные и муниципальные, так и частные учреждения, в зависимости от значимости научного исследования.

Особое место в поддержке инноваций занимают также государственные заказы и государственные тендеры, участником размещения которых может стать любая компания, подходящая под определенный список требований. Так государство выступает заказчиком на инновационную продукцию. Ежегодно 15 крупнейших государственных компаний тратят порядка 2 триллионов рублей на госзакупки.

Наше государство тратит достаточно для поддержки инновационных разработок. Проблема в том, что не всегда эти затраты в полном объеме доходят до адресатов, проходя через «коррупционную воронку». К тому же прямое государственное финансирование не всегда эффективно. Вмешиваясь в рыночный механизм, государство снижает мотивацию компаний участвовать в конкурентной борьбе, вызывает привыкание, ослабляет дотируемых. Косвенная поддержка предполагает создание определенного климата, стимулирующего инновационную деятельность. Прежде всего, она осуществляется через налоговые льготы [2, с.44].

Налоговые льготы не предполагают прямых затрат из бюджета. Это лишь снижение либо полное освобождение от части налогов, уплачиваемых предприятием. Предполагается, что если ослабить налоговое давление на фирмы, то они получат возможность более активно развивать инновационную деятельность. С компаниями, занимающимися инновационным бизнесом, заключаются инвестиционные контракты, в которых закрепляются все обязательства государства по предоставлению льгот. Наиболее привлекательными являются льготы по налогам на прибыль или на имущество, поскольку на их долю у предприятий приходится наибольшая нагрузка. Формой косвенной поддержки также может выступать предоставление прав на ускоренную амортизацию, которая дает возможность получать большую часть прибыли, а также различные таможенные льготы, такие как освобождение от налогообложения на ввоз оборудования и товаров, необходимых для осуществления исследований и производства инноваций.

Наше государство предпочитает прямую финансовую поддержку косвенной, так как она позволяет получить результат в максимально сжатые сроки. Методы косвенного регулирования более сложны в реализации, они способствуют полноценному становлению координируемых отраслей, поэтому используются в долгосрочной политике. Сегодня бюджет Российской Федерации является дефицитным, финансовые возможности ограничены, значит прямое финансирование представляется малоэффективным.

Таким образом, наше государство должно формировать эффективные косвенные меры по поддержке инноваций, не уничтожающих, а стимулирующих конкуренцию между предприятиями. Без активной поддержки и финансирования инновационной деятельности как со стороны государства, так и со стороны корпоративного сектора наша страна не сможет подняться на более высокий уровень в экономическом развитии.