Поддержка экспорта в Южно-Африканской Республике

В последнее время Россия все активнее интересуется африканским континентом, как с политической, так и с экономической точек зрения. Во многом это обусловлено экономическими санкциями и ограничением сотрудничества со странами Запада, появившимся в 2014 г. Именно тогда Россия впервые за долгие годы всерьез задумалась о потенциале африканского континента. С 2011 г. главным политическим партнером России в Африке стала Южноафриканская Республика, которая в тот год вступила в БРИКС. Однако страны стремятся сотрудничать и в экономической сфере, что возможно, в частности, через развитие торговли. При этом развитие торговли невозможно без поддержки правительства. Именно этому и будет посвящена эта статья, описывающая основные инструменты поддержки экспорта в ЮАР.

ЮАР – это государство, где зачастую объем импорта превышает экспорт. Поэтому правительство страны крайне заинтересовано в том, чтобы экспорт южноафриканских компаний развивался и увеличивался в размерах. В XXI в. лишь трижды экспорт преобладал над импортом – 2001, 2017 и 2018 гг. В последние годы экспорт преобладает над импортом, в первую очередь, потому, что импорт товаров из США сократился с 2011 г. на 30,6% [1]. Данная тенденция связана как современной политикой правительства ЮАР, которое стремится теснее сотрудничать со странами

БРИКС, так и с усилением поддержки экспортеров.

Основная ответственность за поддержку экспортеров в ЮАР возложена на Министерство торговли и промышленности (The DTI), которое отвечает за коммерческую и промышленную политику страны. В группу Министерства входят различные агентства, которые выполняют те или иные функции. Эти агентства можно подразделить на три кластера:

• 1.    Институты развития механизмов финансирования и малого бизнеса.

• 2.    Регулирующие институты.

• 3.    Учреждения по стандартизации, обеспечению качества, аккредитации и метрологии [2].

Основная миссия DTI заключается в следующих задачах:

• – содействовать структурным преобразованиям в направлении динамичной промышленной и глобально конкурентоспособной экономики;

  – обеспечить предсказуемую, конкурентную, справедливую и социально ответственную среду, способствующую инвестициям, торговле и развитию предпринимательства;

  – расширить вовлеченность в экономику для усиления экономического развития;

  – постоянно улучшать навыки и возможности DTI для эффективного выполнения своего мандата и удовлетворения потребностей граждан ЮАР [7].

Руководству Министерства торговли и промышленности поручено продвигать южноафриканские товары и услуги с добавленной стоимостью за рубежом путем расширения экспортной базы, увеличения доли на целевых быстрорастущих рынках и сохранения доли на традиционных рынках. Эта цель достигается путем пересмотра и доработки Национальной экспортной стратегии, которая построена на следующих важнейших элементах:

– улучшение благоприятной экспортной среды;

– укрепление институциональной базы экспорта;

– увеличение спроса на южноафриканские товары и услуги за счет диверсификации рынка;

– повышение ценностного предложения страны и отраслевого брендинга;

– расширение экспортной базы, как указано в Национальной программе развития экспортеров;

– усиление экспортных стимулов и инструментов финансирования торговли [6].

Для развития экспортного потенциала, в ЮАР были созданы экспортные советы, которые разрабатывают стратегии продвижения экспорта на международном уровне. Конкурентная глобальная среда требует инновационных способов содействия экспорту, чтобы стимулировать экономический рост, добиться увеличения занятости и внести свой вклад в благоприятный платежный баланс и профицит счета текущих операций.

Правительство Южной Африки создало экспортные советы для улучшения коммуникации и сотрудничества в различных отраслях промышленности с точки зрения стратегий выхода на международные рынки. Советы по экспорту являются неотъемлемой частью плана правительства по расширению экспорта, диверсификации предложения продукции, расширению рынков и расширению базы экспортеров за счет мобилизации предприятий, принадлежащих чернокожим, женщинам и молодежи, а также новых экспортеров. Эти советы представляют группу компаний в экономическом секторе с целью продвижения отрасли в качестве конкурентоспо- собного экспортера товаров и услуг на зарубежные рынки. Экспортные советы способствуют реализации целей Национальной экспортной стратегии.

В настоящее время в DTI зарегистрированы 18 экспортных советов, шесть отраслевых ассоциаций и четыре группы совместных действий, охватывающие следующие сектора: автомобильная промышленность, производство металлоконструкций, капитальный и железнодорожный транспорт, кожгалантерея и обувная промышленность, электротехническая промышленность, профессии в области охраны окружающей среды, агроиндустрия, косметика и т.д. Эти организации финансируются DTI через Sector-Specific Assistance Scheme (SSAS) в рамках Схемы экспортного маркетинга и инвестиционной помощи (EMIA) [5].

DTI через Центр торговых возможностей (TOC) помогает южноафриканским компаниям из разных секторов выявлять возможности для международного бизнеса. Информация о возможностях международного бизнеса постоянно поступает из сети зарубежных экономических представителей DTI и из других надежных источников для распространения и сопоставления с южноафриканскими малыми и средними экспортно-готовыми фирмами. Центр Торговых Возможностей предлагает следующие услуги:

– Match-Making: подбор международных бизнес-возможностей для экспорта готовых южноафриканских предприятий;

– Trade Lead Bulletins: еженедельная публикация и распространение возможностей международного бизнеса для предприятий Южной Африки [4].

Важное внимание уделяется оценке рисков, с которым связан экспорт, на что обращает внимание DTI. В частности, выделяются следующие риски:

• 1.    Политические риски: насколько стабильной является страна, в которую планируется экспорт? Страны, которые считаются политически нестабильными, представляют собой высокий риск для кредиторов. Страны с высоким индексом коррупции также считаются высокорискованными. Второй главный риск заключается в

• 2.    Необходимо также рассмотреть, какие таможенные пошлины и документы необходимы, и есть ли какие-либо препятствия для этого процесса.

• 3.    Транспортировка товаров – это еще одно соображение, так как они застрахованы.

• 4.    Наконец, необходимо подумать о колебаниях валютного контроля и о влиянии изменения обменных курсов на бизнес.

том, может ли компания легко собрать свои деньги. Поэтому необходимо подумать о том, есть ли затраты, связанные со сбором денег. Репутация компании, которая будет покупать экспортируемые товары, здесь критически важна, поскольку кредиторы оценивают этот риск на основе их знаний о принимающей стороне.

Для поддержки экспортеров правительством также проводятся курсы обучения для малых предприятий, что помогает понять основные правила этого бизнеса [3].

Южная Африка, как правило, проводит массовый экспорт товарной продукции (например, крупные компании, такие как Unilever). В последнее время экспорт небольших фирм в другие африканские страны быстро растет, но они обычно требуют предварительной оплаты от африканских покупателей. Поскольку покупатели платят наперед, компаниям-экспортерам не требуется финансирование. Тем не менее, конкуренция развивается среди компаний, которые экспортируют на все более изощренный африканский рынок. Это означает, что африканские покупатели с большей вероятностью получат растущие кредитные линии, а экспортеры будут все чаще искать преодоление финансов.

Если компания экспортирует в первый раз, банки будут смотреть на риски, связанные с финансированием займа. Они рассмотрят баланс, послужной список и наличие дополнительного обеспечения. Если это не убедит их, можно включить счет-фактуру для зарубежного покупателя. У крупных четырех банков есть международные отделы, которые готовы кредитовать аккредитивы или векселя.

Правительство Южной Африки стремится развивать свою долю на экспортном рынке. В результате существует ряд полезных стимулов, помогающих предприятиям войти в экспортный сектор. Финансирование для завершения экспортных заказов также может быть привлечено через официальных кредиторов, таких как банки, специализированные экспортные кредиторы и некоторые правительственные учреждения.

Имеющиеся государственные стимулы включают финансирование исследований рынка экспорта, экспонирование в международных павильонах, предоставление благоприятных обменных курсов, финансирование капитала, необходимого для обработки экспортного заказа, а также создание долгосрочных импортных и экспортных кредитных объектов.

Финансирование доступно для разных этапов экспорта от исследования до конечного исполнения и торговой логистики:

• 1.    Государственные агентства по экспортным исследованиям.

• 2.    Авансовые платежи.

• 3.    Корпорация страхования экспортных кредитов.

• 4.    Коммерческое экспортное финансирование.

• 5.    Дисконтирование векселей и аккредитивов [3].

Таким образом, можно сделать вывод, что сегодня правительство ЮАР стремится как можно сильнее способствовать развитию экспорта и выходу южноафриканских экспортеров, прежде всего, на рынки африканских государств. Оказывается повсеместная поддержка в плане поставки информации, предоставляются консультации о специфике потенциального для экспорта рынка. Вместе с тем, существуют и различные методы финансирования экспортной деятельности, которое направляется на потребности экспортера, начиная от финансирования исследования рынка и заканчивая финансирование торговой логистики.