Поддержка малого бизнеса в условиях кризиса

Развитие экономики страны во многих сферах и отраслях зависит от уровня развития малого предпринимательства, его значимости для широких слоев экономически активного населения, его вклада в государственный бюджет.

В настоящее время наблюдается социальная нестабильность отдельных регионов, т.е. ухудшение качества жизни населения, потеря работы, невостребованность в профессиональном плане. В данной ситуации перед государственными органами стоит задача создания благоприятных условий для развития трудовой деятельности общества. Для этого государству необходимо развивать экономические, правовые и социальные условия, прежде всего для малого предпринимательства.

Таблица 1- Статистика малых предприятий в России за последние 5 лет

Источник данных:   Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – Федеральная налоговая служба.

Число предприятий в отчетном году по сравнению с базисным сократилось на 88,1%. За счет резкого сокращения на 1868,2 тыс. предприятий в 2015 г. Одной из причин, столь резкого сокращения малых предприятий является – валютный кризис в России (2014-2015гг.) и изменения в налоговом законодательстве.

Развитие малого бизнеса – предполагает реализацию совокупности мер, нацеленных на помощь начинающим предпринимателям, непосредственно на упрощение процедуры оформления деятельности, обеспечение налоговыми льготами, субсидиями и консультациями.

Динамика развития малого предпринимательства и его результативное участие в решении социально-экономических проблем современного общества требует непрерывного контроля над его, анализа экономических и общественных аспектов его развития в современной России.

На развитие малых предприятий значительно влияет финансовое состояние экономики, которое способствует снижению эффективности деятельности. В условиях кризиса завышаются арендные ставки, происходит удорожание кредитов, падение спроса приводит к застою товара, сокращение максимальных сроков предоставления кредитов.

В условиях кризиса, количество банков, кредитующих малые и средние предприятия стремительно сокращается. Сокращается ликвидность и поэтому банки предъявляют все более строгие критерии к своим клиентам, что приводит к снижению уровня развития предприятий и усложнению отношений малого бизнеса с банками. Это связано с повышением процентной ставки по кредиту, что является неподъемным грузом для огромного числа малых предприятий. Так же банки увеличивают объем залогов, предоставляемых в обеспечение кредита. Происходит сокращение ряда кредитных программ и продуктов для целевой аудитории. Данные действия приводят к уменьшению темпов кредитования малого бизнеса.

Рисунок 1- Кредитование малого бизнеса в России трлн.руб.

Объем выдачи кредитов в 2016г. по сравнению с 2014г. сократился на 25% (рис. 1).Изменить негативную тенденцию не сумела ни активизация банков из ТОП-30, нарастивших выдачу на 18%, ни программы господдержки, в рамках которых выдано менее 5% кредитов.

Существует множество различных программ по поддержке малого бизнеса, которые призваны решать соответствующие проблемы: высокий уровень налогообложения, в результате чего начинающий предприниматель теряет значительную часть прибыли; высокий уровень коррупции который препятствует развитию малого предпринимательства; сложность получения кредитов, а так же административный процесс создания малого бизнеса может занять от нескольких месяцев до года.

Одной из мер борьбы с последствиями мирового финансового кризиса является поддержка малого и среднего бизнеса. Прежде всего, это программы для получения стартового капитала, в соответствии с которыми каждый имеет возможность получить государственную финансовую помощь, причем безвозмездно. Для этого необходимо иметь статус безработного и встать на учет в центре занятости. Затем написать заявление на выплату государственной субсидии. Далее составить бизнес-план. Получив одобрение, наступает этап регистрации лица, после предоставления в налоговую соответствующих документов на банковский счет поступят денежные средства для нужд, представленных в бизнес-плане. В России сумма безвозмездной помощи составляет 58,8 тыс. руб. то есть годовой пакет выплат пособия по безработице.

Правительством Российской Федерации принят перечень первоочередных мер поддержки малого бизнеса, начиная с 2009г. к которым относятся:

• -    программа по увеличению кредитного портфеля малого бизнеса да 30 млрд.руб. (через Внешэкономбанк);

• -    закон, предоставляющий малому бизнесу преференции при выкупе арендуемого государственного и муниципального имущества;

• -    снижение платы за присоединение к электрическим сетям объектов малой мощности (5,5 МРОТ за объекты мощностью до 15 кВТ);

• -    регионам и муниципалитетам предложено привлечь малый и средний бизнес к выполнению государственного и муниципального заказа. Снять административные барьеры для предпринимательской активности, включая ограничения по доступу на локальные рынки;

• -    снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес.

Утвержден документ антикризисного плана Правительством РФ. на 2016 год. В плане уделено особое внимание- помощи малым и средним предприятиям. Правительство намерено продолжить работу по созданию гарантийных и микрофинансовых фондов, предоставлению субсидий на модернизацию производства субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию и развитию частных промышленных парков, выделению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства и т. д. В результате поддержка будет оказана не менее 70 тыс. субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг). Кроме того, не исключено увеличение пороговых размеров дохода для применения специальных режимов налогообложения до 120 млн руб.

Благодаря этим мерам ожидается создание субъектами малого и среднего предпринимательства не менее 20 тыс. новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (ИП)).

Тем же, кто ведет предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве ИП, может быть предоставлена возможность добровольно уведомить государство об осуществляемой деятельности и получить "налоговые каникулы" на три года с гарантией освобождения от ответственности за незаконное предпринимательство.

Гарантийные фонды предпринимательства оказывают помощь малому бизнесу. Они предоставляют поручительства по обязательствам предпринимателей. Гарантийный фонд помогает получить малым предпринимателям необходимые кредитные ресурсы при отсутствии достаточного залогового обеспечения в тех банках, с которыми Фонд подпишет соглашения.

Государственная поддержка малого бизнеса в условиях кризиса стремится оказать малому предпринимательству разностороннюю помощь. Из числа вероятных мер поддержки малого бизнеса - льготная аренда, пониженные тарифы на подключение к коммунальным сетям, квоты на государственные закупки для малых и средних предприятий, установление преференции при выкупе арендуемого недвижимого имущества, снижение платы за присоединение к электросетям, увеличение бюджетных субсидий малому бизнесу.

На малое предпринимательство возложена значительная часть развития экономики России. Несмотря на все те преимущества и ту роль в формировании конкурентной среды и улучшения функционирования всей экономической системы, правительство и региональные власти всё ещё не уделяют развитию малого бизнеса достаточно внимания, в отличие от правительств стран с развитой экономикой.