Подготовка кадров для АПК: общее и особенное

DOI:

Результаты отдачи от инвестиций в чело- работника важное место занимает обучение веческие ресурсы и развитие кадрового потенциала значимы и для государства, и для общества в целом, поскольку, с одной стороны, они влияют на качество экономического роста, а с другой – позволяют бизнес-структурам увеличивать производительность труда и наращивать инвестиционную привлекательность.

Генеральная цель формирования кадрового потенциала на предприятии – свести к минимуму потери, провоцируемые несовпадением потенциально формируемых в процессе обучения способностей к труду и личных качеств людей с воз- можностями их использования при выполнении конкретных видов работ.

В современных условиях важно учитывать не только реальный рынок труда, но и «рынок» потенциальных работников, которые в перспективе могут сыграть ключевую роль в форми- персонала.

Традиционно обучение работника в организации рассматривается как процесс постоянного совершенствования знаний и компетентности, навыков и умений работников, их созидательной деятельности [1, c. 72; 3; 19]. Как правило, процесс обучения длительный и начинается с получения знаний и формирования ценностей, мотивов, стимулов человека и др. К примеру, для российских компаний наиболее актуальными для повышения образовательного уровня своих сотрудников являются такие образовательные тех- нологии, как тренинги, тестирование, внедрение компетентностного подхода и др. (рис. 1).

Особое значение отводится процессу обучения в высшем учебном заведении. Обучение персонала в вузе – это, как правило, основной путь получения профессионального образования. Оно

Рис. 1. Общий рейтинг HR-технологий, применяемых российскими предприятиями для повышения образовательного уровня персонала

Примечание. Источник: [4].

способами общения под руководством опытных преподавателей, наставников, специалистов, руководителей [7, c. 426]. Cовместное сотрудничество профессионального и корпоративного образования в сложившихся условиях весьма необходимо и может принести пользу всем агентам рынка образовательных услуг [9, c. 97].

Для современных российских предприятий проблема обучения персонала и приумножения кадрового потенциала так же очевидна, как и для зарубежных. Наиболее остро этот вопрос стоит перед предприятиями аграрного сектора, который за последние годы достиг значительных успехов.

Так, например, объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей включая сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения в 2015 г. составил порядка 4 741 млрд рублей.

К сожалению, российское сельское хозяйство – это практически единственная отрасль, где доля кадров, имеющих профессиональное образование, за последнее десятилетие значительно уменьшилось, а к работе после окончания высшего учебного заведения или колледжа приступают лишь 20 % выпускников. Большинство из них остаются в городе или трудоустраиваются не по специальности, а в условиях низкой заработной платы и коммерциализации образования многие выпускники сельских школ или уже работающие специалисты не могут себе позволить продолжить обучение и получить, к примеру, высшее образование.

Происходит сокращение специалистов как с высшим (59 %), так и со средним специальным образованием (39 %); снижается доля наиболее опытных руководителей и специалистов в возрасте 30–55 лет (4–5 %) [5, c. 34].

Как подчеркивает один из ведущих экономистов О.В. Иншаков, будущее устойчивого развития АПК «будет решаться людьми, их квалификацией, умением, трудовой мотивацией и культурой. Поэтому обучение и переобучение, повышение квалификации, формирование кадров приобретают решающее значение для всех сфер комплекса» [6, c. 321].

Неблагополучная ситуация с кадрами в аграрном секторе затрагивает многие аграрные регионы нашей страны, хотя в системе высшего образования работает 59 аграрных вузов и 25 учреждений дополнительного профессионального образования. Подготовка кадров с высшим профессиональным образованием осуществляется по 122 специальностям и 70 направлениям бакалавриата и магистратуры. Подготовку кадров со средним профессиональным образованием осуществляют 26 высших учебных заведений по 51 специальности.

По программам высшего профессионального образования обучаются 429,2 тыс. студентов (в том числе 197,8 тыс. – очно), а также 9,5 тыс. аспирантов и докторантов; по программам среднего профессионального образования – 25,6 тыс. человек. В них ведется обучение как по традиционным для сельского хозяйства направлениям, так и по современным специальностям: зоотехния, механизация, агрономия, экономические специальности, маркетинговые услуги, информационные технологии и др. При этом около 87 % от общего количества студентов аграрных вузов обучается исключительно по специальностям сельскохозяйственного профиля. Кроме того, к аграрным вузам в течение последних десяти лет присоединены 22 техникума, 41 институт повышения квалификации, 1 НИИ (см. табл. 1, 2) [15; 16].

В регионах эта проблема выглядит еще более остро. Пример тому – Волгоградская область – старопромышленный регион Южного федерального округа, где агропромышленное производство является одной из отраслей специализации, сумевших сохранить как крупное производство, так и малые формы хозяйствования включая кооперативное производство. По данным мониторинга обеспеченности кадрового состава руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, их образовательный уровень во многом не соответствует современным реалиям. Анализ последнего показал, что, к примеру, главные специалисты, работающие на предприятиях АПК Волгоградской области имеют высшее профессиональное образование – 71 %, среднее профессиональное – 28 %, а 1 % не имеют профессионального образования [17].

Из категории «руководители» в АПК региона только 56 % имеют высшее образование, 32 % – среднее профессиональное, 12 % составляют так называемые практики (не имеющие специального образования) (см. рис. 2).

Процессу подготовки кадров для предприятий аграрного сектора присуща проблема «старения» персонала. Основной состав руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий (около 60 %) находится в возрастной категории 40–59 лет. Специалисты в активной стадии профессиональной карьеры (от 25 до 39 лет) составляют всего лишь 34 % (см. табл. 3).

Таблица 1

Образовательный уровень работников сельского хозяйства (по данным за 2013 г.)

Численность работников по категориям персонала, прошедших профессиональное обучение
Показатели	Все работники, прошедшие профессиональное обучение, всего чел.	в том числе по категориям персонала
		руководители	специалисты	другие служащие	рабочие
Прошли проф. обучение в отчетном году, всего чел., в том числе по программам:	31 191	1 077	2 642	938	26 534
профессиональной подготовки	9 745	287	670	183	8 605
переподготовки	5 433	211	479	157	4 586
повышения квалификации	16 045	586	1 496	599	13 364
непосредственно в организации	12 231	92	191	107	11 841
по форме наставничества	2 690	1	16	11	2 662
Численность работников по категориям персонала, получивших дополнительное профессиональное образование
Прошли проф. обучение в отчетном году, всего человек, в том числе по программам:	20 876	4 291	10 420	942	223
профессиональной переподготовки	3 444	556	1 144	164	1 580
в форме стажировки	416	47	112	27	230
повышения квалификации	17 464	3 742	9 285	778	3 659
обучены за рубежом	129	58	67	2	2

Примечание . Составлено по: [16].

Таблица 2

Численность работников сельского хозяйства, прошедших обучение, по субъектам РФ (по данным за 2013 г.)

Субъекты	Прошли проф. обучение в отчетном году, всего чел.	в том числе по программам
		профессиональной подготовки по профессиям рабочих, служащих	переподготовки рабочих, служащих	повышения квалификации рабочих, служащих
Российская Федерация	1 991 937	546 973	327 776	1 154 589
Центральный федеральный округ	472 534	140 885	75 649	265 828
Северо-Западный федеральный округ	213 953	60 723	31 961	126 178
Южный федеральный округ	160 916	52 024	26 171	85 202
Северо-Кавказский федеральный округ	35 973	11 242	6 485	18 480
Уральский федеральный округ	269 805	67 139	44 109	162 875

Примечание. Составлено по: [16].

и всего

□ с высшим профессиональны м образованием и со средним специальым образованием в пр актики

И потребность

Рис. 2. Образовательный уровень главных специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области Примечание. Составлено по: [17].

Таблица 3

Возрастной состав руководителей и специалистов АПК Волгоградской области

Наименование должностей	Возрастные категории, %/чел.
	До 30 лет	30–39 лет	40–49 лет	50–59 лет	60 лет
Руководители	4 % (39)	19 % (187)	35,6 % (351)	34,4 % (338)	7 % (67)
Главные специалисты	7,8 % (92)	23,3 % (276)	40,1 % (476)	23,3 % (276)	5,5 % (66)
Специалисты	16,6 % (392)	27 % (639)	29,4 % (696)	23 % (544)	4 % (93)
Всего	11,5 % (523)	24,2 % (1 096)	33,6 % (1 523)	25,6 % (1 158)	5 % (226)

Примечание . Составлено по: [17].

Несмотря на существующие трудности в кадровом обеспечении, подготовке специалистов для предприятий агропромышленного комплекса в Волгоградской области уделяется много внимания, этот процесс заметно приобретает комплексный и системный характер.

В Волгоградской области в течение более 70 лет функционирует аграрный вуз, около 20 лет– филиал университета Российской кооперации, 50 лет действует система дополнительного образования сельхозтоваропроизводителей.

Работники сельского хозяйства области имеют возможность проходить обучение как по краткосрочным программам обучения, к примеру, в рамках повышения квалификации, так и по дополнительным программам профессиональной переподготовки, получения второго высшего и дополнительного образования. Повышение образовательного уровня для предприятий АПК волгоградского региона имеет важное значение: во-первых, это оказывает непосредственное влияние на экономическую эффективность самих сельскохозяйственных предприятий; во-вторых, способствует развитию сельских территорий и муниципальных образований [12, c. 205].

За весь период своей деятельности Волгоградский государственный аграрный университет (ВолГАУ) подготовил более 60 тыс. специалистов (табл. 4).

Как показали результаты анкетирования, проведенного среди выпускников ВолГАУ, 59 % опрошенных уже определились с местом предстоящей работы, из них 40 % планируют найти себя в сфере АПК, 75 % – работать по специальности в сельской местности [21].

В перспективе на базе ВолГАУ и Волгоградского технического колледжа планируется создание образовательного кластера аграрного профиля, что открывает новые возможности по организации непрерывности процесса образования.

Еще одним учебным заведением, осуществляющим подготовку специалистов для сельского хозяйства и кооперативных организаций, является Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации, который был создан постановлением Президиума Правления Центросоюза Российской Федерации № 319-П от 15 июля 1996 года.

Волгоградский кооперативный институт – это многоуровневый учебно-научно-воспитательный комплекс, входящий в состав автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» и региональной системы кооперации. За время своего существования заведение прошло путь от учебно-консультационного пункта до института.

По основным показателям деятельности и развитию материально-технической базы Волгоградский кооперативный институт занимает ведущее место на рынке образовательных услуг региона, входит сегодня в семерку крупнейших вузов Волгоградской области.

Миссия института – способствовать социально-экономическому развитию региона, осуществлять подготовку высокопрофессиональных специалистов, формировать гармонично развитых

Таблица 4

Динамика контингента студентов (очная и заочная форма) в Волгоградском государственном аграрном университете

Количество студентов, чел.
2003 г.	2007 г.	2012 г.	2014 г.
9 055	10 395	10 944	10 554

Примечание. Составлено по: [11].

личностей с учетом требований потребителей образовательных услуг, кооперативных организаций и других работодателей, эффективно используя интеллектуальный потенциал профессорско-преподавательского состава, реализуя инновации в сфере профессионального образования.

Отражением реализации заявленной миссии служат данные о численности выпускников за все время существования института (табл. 5)

Кроме того, в институте реализуется ряд социально ориентированных программ, начинаний и проектов, имеющих важное значение для развития регионального социохозяйственного комплекса, в их числе:

– программа развития потребительского рынка, торговли и конкурентных отношений в Волгоградской области, включающая такие социально значимые и социально ориентированные разделы, как изучение платежеспособности населения, дисконтная политика в сельских районах, мероприятия по возрождению кооперативных форм организации экономико-хозяйственной деятельности в отдаленных населенных пунктах;

– система переподготовки и повышения квалификации работников системы потребительской кооперации и потребительского рынка Волгоградской области.

Сегодня в Волгоградской области создан крупный аграрно-университетский комплекс, включающий, помимо аграрного университета, еще 6 отраслевых научно-исследовательских институтов (сельского хозяйства, орошаемого земледелия, агролесомелиорации, производства и переработки мясомолочной продукции, эколого-мелиоративных технологий, гидротехники и мелиорации), которые являются основой дальнейшего формирования и обновления кадрового потенциала АПК области [13; 20].

Вместе с тем не потеряла своей актуальности задача формирования в регионе новой кадровой политики, в которой ключевое значение должно отводиться мероприятиям по обучению работников сельскохозяйственных предприятий, особенно в части подготовки, переподготовки и повышения квалификации с учетом современных тенденций в науке и передовой практике ведения аграрного производства [14, c. 81].

Причинами снижения образовательного уровня работников сельского хозяйства являются следующие: неравномерное размещение производительных сил в сельских территориях, невысокая инвестиционная привлекательность сельских поселений, дефицит качественной рабочей силы, слабая конкурентоспособность сельских кадров на городских рынках труда, неразвитость рынка труда и жилья на селе, недостаточность мер поддержки со стороны государственных органов власти, активность центробежных процессов в структуре управления сельским хозяйством как целостной системой [2; 5; 8; 20].

Таблица 5

Численность выпускников Волгоградского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации, чел.

Год выпуска	Очное отделение	Заочное отделение	Итого
1998	–	145	145
1999	–	198	198
2000	–	165	165
2001	–	374	445
2002	–	506	711
2003	314	790	1 104
2004	507	1 083	1 590
2005	484	1 319	1 803
2006	486	991	1 477
2007	198	706	904
2008	313	71	868
2009	163	205	849
2010	254	774	1 028
2011	277	768	1 045
2012	207	698	905
2013	183	870	1 053
2014	134	796	930
2015	74	543	617
Всего : 15 837

Примечание. Составлено по: [9; 12].

Необходимо восстановить механизм подготовки кадров для аграрного сектора на основе традиционной для России схемы обучения «наука – образование – производство», успешно применявшейся в «советский период» нашей экономической истории. Например, еще в 2008 г. силами преподавателей Волгоградского государственного аграрного университета и специалистов Волгоградского областного потребительского сельскохозяйственного кредитного кооператива (ВОПСКК) «Содружество» была осуществлена подготовка 168 преподавателей вузов России по потребительской кооперации.

В 2014 г. в Волгоградской области была разработана и реализована программа обучения глав сельских поселений по программе «Менеджмент комплексного развития сельских территорий», по которой прошли обучение управленцы 25 сельских поселений Урюпинского района [10]. Этот опыт весьма полезен для аграрных регионов России.

Создание многоуровневой системы сельскохозяйственного образования на основе интеграции сельскохозяйственных вузов с сельскохозяйственными колледжами и другими средними профессиональными заведениями – важный и нужный шаг в направлении модернизации процесса подготовки современных кадров для АПК. В отдельных регионах, например, в Алтайском крае, Белгородской и Брянской областях, подобная практика уже успешно осуществляется. При этом важно понимать и помнить, что задача модернизации кадров для АПК неотъемлемо связана с решением всего комплекса проблем социально-экономического обустройства сельских территорий, многие их которых сегодня находятся в депрессивном состоянии.