Подготовка рабочих кадров на основе формирования прикладных квалификаций в топливно-энергетическом комплексе

Как показывает имеющийся мировой опыт, в настоящее время темпы экономического роста в основном определяются (рис. 1):

• -    масштабами вкладываемых инвестиций;

• -    скоростью и масштабами НТР;

• -    уровнем подготовки и квалификационным составом работников всех уровней.

Рис. 1. Соотношение факторов, определяющих темпы экономического роста:

1 – развитие НТР: 2 – квалификация работников

Кроме этого, в качестве детализации факторов экономического развития необходимо выделить [3]:

• -    качество и объем человеческого капитала;

• -    количество и уровень квалификации трудовых ресурсов;

• -    степень задействованности трудовых ресурсов;

• -    значительную обеспеченность запасами природных ресурсов;

• -    высокий уровень технико-технологического развития отдельных предприятий и государства;

• -    предпринимательскую и новаторскую активность субъектов экономики;

• -    наличие свободных (незадействованных в производственном процессе) ресурсов;

• -    объем и доступность кредитного рынка;

• -    благоприятную стоимость кредитных ресурсов;

• -    инвестиционный климат;

• -    эффективность экономической политики государства;

• -    налоговую политику;

• -    грамотную, благоприятную и стабильную правовую база;

• -    отсутствие административных барьеров.

В результате проведенных нами исследований были сделаны следующие выводы [5]:

• 1.    Чем выше у страны показатель среднего числа лет, которое

2.     В стране, где специальное образование развивалось более быст рыми темпами, наблюдались и более высокие темпы экономического роста.3.    Значение образования как фактора производства непрерывно связано с его влиянием на производительность (рис. 3).

граждане затрачивают на свое образование, тем интенсивнее растет ее национальная экономика (рис. 2)

Рис. 2. Динамика ВВП за 1998-2016 гг.

Рис. 3. Зависимость эффективности национальной экономики от уровня профессиональной квалификации трудящихся [6]

Как свидетельствует статистика в настоящее время на национальном рынке труда в Российской Федерации во всех сферах деятельности довольно широко востребованы квалифицированные рабочие. Тем не менее, на российском производстве отмечено сохранение и неквалифицированного труда рабочих (рис. 4), что требует доработки (в т.ч. и путем повышения квалификации).

• Занятые — всего

^^■Квалифицированные рабочие

^™ Неквалифицированные рабочие

Рис. 4. Динамика структуры и доли рабочих РФ среди занятых в 2004-

2015 гг. [1]

Если рассматривать ситуацию на рынке труда по отраслям, то в настоящее время в нефтегазовом комплексе РФ трудится около 300 тыс. работников (табл. 1).

Таблица 1

Численность работников в нефтегазовом комплексе РФ [2]

год	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
че ло- век	39692 3	36811 2	30497 1	28356 0	27331 5	27424 2	2679 08	2671 57	2572 05	2691 66	2812 23	2857 87

Кроме этого, средний срок пребывания рабочего в квалификационном разряде обычно составляет 2-2,5 года. Причем, чем выше разряд, тем этот срок продолжительнее (для II и III разрядов - менее 2-х лет, а для IV и V разрядов 3-4 года).

Приведенные данные позволяют сделать вывод о сохранении потребности национальной экономики в рабочих кадрах в количестве 25 млн. чел. (в том числе в квалифицированных рабочих - на уровне 18 млн. чел.)

Необходимо отметить, что требования, предъявляемые работодателями к своим сотрудникам постоянно повышаются. Современный рабочий должен знать, а также уметь управлять высокотехнологичным оборудованием, разбираться в чертежах, уметь читать инструкции на иностранных языках, работать с информационными системами, стремиться к самосовершенствованию и т.д. Фактически это должен быть высококвалифицированный разносторонне развитый специалист.

Поэтому, в весьма быстрых темпах существующей модернизации промышленных технологий (рис. 5), на первый план выходит повышение квалификации и профессиональная переподготовка выпускников СПО.

Рис. 5. Модернизация промышленных технологий [7]

Для этого, в рамках принятой в России «Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций на период до 2020 года от 18.07.2013 №ПК-5вн» были поставлены перспективные планы и мероприятия дальнейшего развития системы СПО.

В частности, с целью создания и обеспечения широких возможностей среди различных категорий населения РФ в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности необходимо реализовать следующие мероприятия:

• -    формирование современной системы профессиональной ориентации и консультирования по вопросам развития карьеры;

• -    реализация на базе профессиональных образовательных организаций диверсифицированного набора программ для удовлетворения потребностей в профессиональном обучении различных категорий граждан;

• -    обеспечение социальной поддержки обучающихся, в том числе социально уязвимых групп;

• -    развитие инфраструктуры оценки и признания квалификаций, а также признания результатов неформального профессионального обучения;

Одним из важных моментов практической реализации этой Стратегии является создание в субъектах РФ специализированных «Центров подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в топливноэнергетического комплексе», тяготеющих к учреждениям высшей школы -университетам, академиям и институтам. Так, с января 2018 г. бюджетное финансирование организаций СПО (в среднем 200 млн.руб. в год на одну организацию) будет осуществляться субъектами РФ только через организации ВПО, имеющих Центры подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций.

Повышение эффективности использования имеющихся ресурсов также будет реализовано за счет целевой концентрации уникальных образовательных ресурсов на базе указанных Центров.

Реализация данной Стратегии предусматривается в 3 этапа [4]:

• -    I-й этап - 2014 - 2015 годы;

• -    II-й этап – 2016 – 2018 годы;

• -    III-й этап – 2019-2020 годы)

Во исполнение Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2148-р, Закона Российской Федерации «Об образовании» и «Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций на период до 2020 года от 18.07.2013 №ПК-5вн» в рамках отраслевой направленности по электроэнергетике и топливной промышленности целесообразно открытие в ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК» Центра подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в топливно-энергетического комплексе для Московской области.

В краткосрочной перспективе функционирование такого Центра при организации повышения квалификации педагогов и мастеров в 20-ти профильных СПО, с которыми уже есть предварительное согласование о вхождении в состав образуемого Центра, позволит только в период с 01.09.2017 по 31.12.2017 г. привлечь свыше 10 млн. руб . (табл. 2).

Таблица 2

План проведения курсов повышения квалификации преподавателей, мастеров производственного обучения ПОО

Контингент обучающихся	Кол-во в группе	Срок обучения	Кол-во проводимых КПК в учебном году
Мастера производственного обучения	15	2-7 октября 2017 г.	1 в месяц
Заместители директора	15	9-14 октября 2017 г.	2 в полугодие
Преподаватели	15	16-21 октября 2017 г.	1 в месяц
Профессиональная переподготовка для мастеров производственного обучения (на базе СПО)	20	16 октября 2017 г.	2 группы в полугодие
Методисты колледжей, техникумов	15	30 октября-4 ноября 2017 г.	2 в полугодие
Директора колледжей, техникумов	15	13–18 ноября 2017 г.	1 в полугодие
Мастера производственного обучения	20	20-25 ноября 2017 г.	1 в месяц
Преподаватели	20	27ноября-2 декабря 2017 г.	1 в месяц
Профессиональная переподготовка для преподавателей (без педагогического образования)	20	27 ноября 2017 г.	2 группы в полугодие
Специалисты учебных центров предприятий	15	4-9 декабря 2017 г.	2 в полугодие
Методисты колледжей, техникумов	20	15-21 января 2018 г.	2 в полугодие

В среднесрочной перспективе деятельность Центра, при партнерстве с организациями СПО, позволит войти на рынок профильных предприятий ТЭК и на основе повышения квалификации выпускников СПО и рабочих кадров в ТЭК привлечь свыше 50 млн. руб . к 2020 г. (ежегодно) (табл. 3).

Таблица 3

Энергетические компании

№№	Компании	Контакты
1	Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики (Объединение «РаЭл»)	г. Москва, ул. Автозаводская, д. 14, стр. 1
2	ЗАО «Интер РАО ЕЭС»	г. Москва, Краснопресненская наб., 12, подъезд 7
3	ОАО «Объединенная энергетическая компания»	Москва, Раушская набережная, д.8
4	ОАО «СО ЕЭС» (Системный оператор единой энергетической системы)	г. Москва, Китайгородский проезд, 7, стр. 3
5	Филиал ОАО «МОЭСК» Центральные электрические сети»	г. Москва, Каширское шоссе, 18
6	Филиал ОАО «МЭС Центра» «ФСК ЕЭС»	г. Москва, ул. Ткацкая, 1
7	ОАО «ФСК ЕЭС» (Федеральная сетевая компания единой энергетической системы)	г. Москва, ул. Академика Челомея, 5А
8	ЗАО «КЭС»	Московская область, 26 км. автодороги «Балтия», комплекс «ВегаЛайн», стр. 3
9	ОАО «Российские сети»	г. Москва, ул. Беловежская, д. 4
10	ОАО «Мособлэнерго»	Московская область, Ленинский р-н, г. Видное, ул. Советская, д.10/1
11	ЗАО «Электросетевой проектноинжиниринговый центр»	г. Москва, ул. Садовническая д.82, стр. 2
12	«Группа компаний ХАЙТЕД»	129337, г. Москва, ул. Красная Сосна, д. 3, стр. 1
13	. ООО НПО «ИРВИК»	г. Москва, пр. Зеленый, 20
14	ООО «Транснефтьсервис С»	г. Москва, ул. Большой Сухаревский пер., 19, стр. 2
15	ООО «Группа компаний ХАЙ-ТЕД»	г. Москва, ул. Красная Сосна, д. 3, стр. 1

В долгосрочной перспективе (2023 г.) функционирование такого Центра позволит ежегодно дополнительно получать 100 000 млн. руб. за счет обеспечения:

• -    мониторинга потребностей в рабочих кадрах топливно-энергетического комплекса на рынке

труда г. Москвы и Московской области;

• -    выстраивание логистики получения необходимых образовательных услуг в соответствии с потребностями педагогических работников СПО;

• -    обучающих семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации для педагогов СПО, специалистов учебных центров промышленных предприятий и организаций с отрывом от производства и с использованием дистанционных технологий обучения;

• -    мастер-классов, стажировок для педагогов СПО;

• -    сетевого взаимодействия между организациями, принимающими участие в повышении квалификации педагогов СПО (ИПК ТЭК, работодатели, колледжи, техникумы и др);

• -    разработки дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки для педагогов СПО, специалистов учебных центров промышленных предприятий и организаций;

• -    методической поддержки промышленных предприятий (организаций, компаний), реализующих внутрифирменное обучение рабочих кадров;

• -    консультационного сопровождения педагогов СПО по вопросам реализации требований ФГОС по ТОП-50, организации корпоративных соревнований;

• -    экспертизы учебно-методических материалов, фондов оценочных средств, технологий обучения, применяемых в СПО;

• -    научно-методического сопровождения реализации программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях;

• -    создания банка данных о предприятиях и организациях регионов, заинтересованных в подготовке, переподготовке, повышении квалификации спе-

• циалистов и рабочих высокой квалификации по инновационным направлениям топливно-энергетического комплекса.

Таким образом, тесное сотрудничество различных профильных СПО с Центром подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций при ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК» - это реальная перспектива совершенствования качества подготовки рабочих кадров и повышения квалификации мастеров, а также преподавателей СПО. Данный подход позволит на основе экономического развития РФ, а также внедрения профессиональных стандартов, сформировать стабильную и эффективную систему подготовки кадров в условиях современного состояния национального рынка труда