Подготовка сотрудников правоохранительных органов к выполнению оперативно-служебных задач в экстремальных ситуациях служебной деятельности

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел. Развитие российской государственности предъявляет повышенные требования к деятельности различных служб органов внутренних дел [1].

Связанные с этим процессы происходят в условиях, когда особая угроза обществу возникла со стороны организованной преступности [2].

В связи с этим особая роль отводится подразделениям ОВД, осуществляющих охранную функцию:

• -    специальным подразделениям;

• ‒    подразделениям вневедомственной охраны, которые до апреля 2016 года входили в состав ОВД;

• -    подразделениям патрульно-постовой службы;

• -    дорожно-постовая служба, которая сохраняет здоровье и имущества участников дорожного движения, защищает их законные права и интересы, обеспечивает безопасность и бесперебойность движения транспортных средств;

• -    подразделениям осуществляющих государственную защиту граждан и сотрудников ОВД Российской Федерации, которые занимаются предупреждением преступлений в общественных местах, задержаниями, обезоруживанием, сопровождением и охранной лиц, совершивших преступления, а также охраной жизни и здоровья граждан и сотрудников ОВД, подлежащих государственной защите.

Именно формирование служебно-профессиональной составляющей работы сотрудников имеет своей целью данная подготовка. Такая подготовленность часто называется экстремальной, поскольку предусматривает деятельность в самых сложных условиях [3]. При этом необходимо подразделять её на две основных разновидности:

• -    общая профессиональная подготовка;

• -    способность эффективно действовать в экстремальных условиях служебной деятельности.

К сожалению, вторая составляющая подготовки на сегодняшний день становится всё более актуальной.

Для эффективных и правомерных действий в особых условиях необходимо учитывать не только служебно-профессиональную подготовку, но и готовность морально-психологического характера. Поэтому практические и теоретические навыки должны сочетать не только профессиональные, но и моральные факто- ры. Освоение действий в экстремальных условиях, или служебно-профессиональная составляющая, включает несколько обязательных пунктов:

• ‒    знание разрешённых законом правил противодействия противнику в особых условиях, определение поставленных задач, способов и методов их решения, учёт возможных сложностей, которые могут возникнуть при этом;

• ‒    способность соотносить свои возможности со способностями других участников операции, т.е. умение работать в группе;

• ‒    действия в экстремальных условиях обязательно требует специальной психологической подготовки, которая нарабатывается практикой;

• ‒    умение быстро и эффективно выходить из любой самой сложной ситуации;

• ‒    способность впоследствии оценить итоги своих действий, действий партнёров и сделать из этого соответствующие выводы.

Большое значение при этом как для сотрудников органов внутренних дел имеет именно морально-психологическая подготовка. Среди необходимых качеств, необходимых каждому, можно отметить несколько основных [4]:

• -    отказ от эмоционального отношения к совершаемым действиям, трезвая оценка ситуации, возможность в нужное время правильно использовать все свои возможности;

• -    всегда помнить о своих профессиональных обязанностях и умение ставить их выше личных;

• -    способность к взаимопомощи своему напарнику или другому сотруднику полиции в сложных условиях.

В экстремальных условиях необходимо своевременно мобилизовать индивидуальные качества, развитые ранее:

• -    приложение когнитивных знаний, полученных ранее - быстродей-ствия, умения быстрой оценки ситуации, наблюдательности, способности к интуитивным действиям;

• -    большое значение имеет и физическая подготовка - быстрота и ловкость, способность выносить значительные нагрузки;

• -    возможность выдерживать психологическое давление со стороны соперника, угрожающего применением оружия, проявление волевых качеств – мужества и смелости, осторожности и способности к реактивным действиям;

• -    сформированная практикой психологическая устойчивость [5].

Однако следует учитывать, что для представителей различных служб профессиональная подготовка может существенно варьироваться.

Экстремальная подготовленность в этом смысле может быть разделена на три основных категории, каждая из которых имеет свои особенности.

Первой может быть названа подготовка к действиям в экстремальной ситуации, сложившейся в процессе обычного несения службы. Готовность к таким действиям характерны для осуществления повседневной деятельности следователями и судебно-медицинскими экспертами, судьями и адвокатами, сотруд- никам налоговой или таможенной службы. Стандартный ход службы может быть нарушен особыми эмоциональными факторами, которые могут сложиться неожиданно при исполнении служебных обязанностей. Это может быть существенное изменение поведения противоположной стороны – неадекватное поведение, неожиданная реакция на стандартную процедуру, оскорбление, другие действия, приводящие к изменению эмоционального фона на личностном уровне [6]. Такие нарушения повседневного стандартного несения службы, при отсутствии необходимой экстремальной подготовленности, может привести к негативным последствиям, среди которых можно назвать несколько основных:

• ‒    в результате нарушения привычного рабочего фона может появиться растерянность или потеря концентрации, что приводит к дезорганизации действий;

• ‒    в некоторых случаях появляется личное негативное отношение – раздражительность, излишняя дотошность, проявление чувства тревоги или нарушение профессиональных правил общения;

• ‒    отдельные сотрудники в подобной ситуации уже не могут исполнять свои служебные обязанности, не видят способов решения даже простых проблем, что неизбежно ведёт к совершению ошибок в работе;

• ‒    в результате человек уже не готов к качественной работе, быстро наступает чувство усталости, хочется поскорее завершить рабочий день и отправиться на отдых;

• ‒    после нескольких таких случаев человек уже не стремиться к быстрому и качественному выполнению своей работы, главным для него становится избежание неудач, в результате появляется формальный подход к исполнению служебных обязанностей, перекладывание ответственности на других [7];

• ‒    возникает потребность в нахождении причин собственных неудач в деятельности других, складывание с себя ответственности за конечный результат;

• ‒    в результате нарушаются даже такие простые качества, как наблюдательность, запоминание отдельных нюансов, сообразительность и способность к быстрому решению проблемы.

Ко второй категории относится подготовка к решению задач, появляющихся в экстремальной ситуации, среди которых можно отметить:

• ‒    задержание особо опасных преступников;

• ‒    предотвращение возможности нападения;

• ‒    профилактика возможных преступлений;

• ‒    охрана особо значимых объектов;

• ‒    проведение индивидуального расследования;

• ‒    организация наружного наблюдения;

• ‒    предотвращение массовых волнений;

• ‒    борьба с проявлениями терроризма.

Таким образом, подводя итог вышеизложенному материалу следует, что такие меры могут осуществляться сотрудниками отделов внутренних дел, оперативными сотрудниками, работающими в патрульно-постовой службе, участковыми инспекторами, служащими отделов борьбы с незаконным оборотом наркотиков, налоговой службы, солдатами и офицерами внутренних войск и в целом службы исполнения наказаний. Одновременно с тех следует обращать особое внимание на необходимость проведения комплексной подготовки, которая позволит своевременно выявлять и устранять недостатки в профессиональной подготовленности сотрудников правоохранительных органов и обеспечит сплоченность коллективных действий в любых экстремальных условиях. Только в таких случаях возникающие проблемы могут быть решены оперативно и без потерь личного состава.