Подходы к оценке эффективности инновационного вуза

Введение. В связи с появлением нового образования очень актуально стоит вопрос о выработке механизмов инновационного развития университетов в условиях развития современного общества. Под инновационным развитием вуза понимается целенаправленный процесс трансформации вуза путем формирования инновационной инфраструктуры, интеграции образования, науки и бизнеса с целью разработки технологий будущего и продуцирования, таким образом, новых компетенций совместными усилиями всех сотрудников университета от студента до руководителя образовательного процесса.

Основное содержание. Любое целенаправленное изменение систем образования в XXI веке должно быть неразрывно связано с решением экономических, экологических и общегуманитарных проблем и давать свобод- ный доступ к глобальным знаниям. При этом трансформация образовательных систем в глобальном масштабе неизбежно обусловлена следующими факторами.

• 1)    Растущая сложность социальнотехнических систем (информационные, телекоммуникационные, транспортные, энергетические, коммунальные, производственные и т.д.).

• 2)    Усиление стохастичности состояния социально-экономической, политической и культурной сред, которые все чаще приобретают черты VUCA (Volatility – Изменчивость, Uncertainty – Неопределенность, Complexity -Сложность; Ambiguity – Неясность) [1].

• 3)    Растущий спрос на новые навыки и знания (компетенции будущего).

• 4)    Консервативность, а отсюда неэффективность современной системы образова-

• ния из-за недостаточных возможностей ее трансформации, наряду с продолжающимся инвестированием в индустриальные модели образования и воспроизводство устаревших «путей познания», которые не готовят общество к ответам на вызовы XXI века.

• 5)    Активное развитие информационнокоммуникационных технологий, математики, когнитивных наук, биофармацевтики и других смежных наук, обеспечивающие невероятную мобильность, возможность обработки «больших данных», автоматизацию ряда когнитивных процессов в системах искусственного интеллекта, а также новые способы персонального и коллективного обучения и развития на основе этих инструментов.

«Индустриальная» модель «конвейерного» образования была создана для масштабной подготовки рабочей силы через освоение навыков, необходимых индустриальной (заводской, конвейерной) экономике и городскому индустриальному обществу. В ситуации масштабных социально-экономических изменений в XXI веке «индустриальная» система образования становится все менее актуальной, а происходящие процессы внутри системы и за ее пределами показывают, что «система образования исчерпала себя» [2].

Однако степень, в которой образовательные системы на самом деле не создают, а разрушают коллективный потенциал общества, часто недооценивается. Как правило, критика текущей ситуации в основном касается неспособности системы к формированию компетенций, наиболее востребованных на существующем рынке труда, например, программистских, инженерных, управленческих навыков. При этом мы видим, что трансформация общества и экономики под воздействием мегатрендов, задает масштабный и более радикальный спрос на «компетенции будущего».

Растущий разрыв между существующими моделями и меняющимися потребностями общества говорит о необходимости существенного изменения образовательной пара- дигмы. Поток технологических и социальных инноваций, распространение новых глобальных технологических, финансовых и экологических стандартов приводят к массовому исчезновению традиционных областей занятости и возникновению новых специальностей. Это приводит к массовому спросу на «компетенции будущего», позволяющие людям успешно действовать в условиях, ожидаемых социально- экономических и технологических изменений. В этих условиях образовательные организации обязаны внедрять механизмы инновационного развития для усиления своих конкурентных преимуществ на глобальном рынке образовательных услуг.

Необходимо постоянно помнить, что образовательные системы по своей природе являются «рефлексивными». Каждый элемент образовательных моделей — от поведения преподавателя и организации образовательной среды до содержания учебных программ и принципов управления высшей школой, — несет в себе образовательный посыл для обучающихся, определяет условия и результаты образования.

Сложно ожидать, что обучающиеся будут готовиться к миру завтрашнего дня, если среда обучения и процессы не отражают ценности и социальную организацию будущего.

Если проанализировать, в какой мере цели образования и используемые средства (процессы, методологии, компетенции и установки преподавателей) соответствуют друг другу, станет очевидно, что образовательная система является дисфункциональной в огромном количестве аспектов [3]. Вместо подготовки людей к завтрашнему дню она самоотверженно готовит их к дню вчерашнему: к постоянному подчинению, к исполнительской (а не творческой) работе, к стандартизированным рабочим процессам, к конкурентной рабочей среде и пр.

Роль образования как преобразующей силы общества сегодня недооценивается, так как его рассматривают, скорее, как механизм, обслуживающий потребности национальных экономик. Однако, образование может не только служить текущим и возникающим потребностям общества, но и стать способом трансформации этого общества, раскрытия потенциала человечества и восстановления баланса с планетарными системами Земли. По сути, перед человечеством выбор: будут ли образовательные системы будущего, в первую очередь, обслуживать существующую экономическую, социальную и политическую повестку (сокращение дефицита навыков на рынках труда и повышение национальной конкурентоспособности), или же образовательные экосистемы будут создавать новые возможности для коллективной жизни и бытия — такие как, экономика совместного потребления, природоподобная, сберегающая экономика.

Миссия образования – развивать потенциал обучающихся для совместного решения фундаментальных проблем устойчивого развития современной цивилизации и перехода в направлении планетарной цивилизации. Очевидно, что образование может и должно стать источником и движущей силой трансформации общества, направленной на решение глобальных проблем путем созидания цивилизационных решений. Следует отметить, что попытка перевести образование на уровень вторичного ресурса - подстроить систему высшего образования под рынок труда доказала свою неэффективность во всём мире. Это, в частности, обусловлено тем, что циклы подготовки специалистов и циклы смены технологий принципиально не совпадают, более того – расходятся: сегодняшнее образование не успевает за сменой технологического уклада.

С другой стороны, резкий поворот от фундаментальности к практикоориентирован-ности в высшем образовании не даёт ожидаемого эффекта, так как оборудование и технологии стремительно обновляются и необходимо, прежде всего, получать фундаментальное образование, чтобы быть способным ра- ботать на любом оборудовании1.

В связи с этим очень актуально стоит вопрос о выработке механизмов инновационного развития университетов в указанных выше условиях развития современного общества. Следует сформулировать миссию инновационного развития университета, как устойчивое развитие экономики и социума через опережающее развитие качества человека и качества образования, через генерацию опережающего знания, как механизмов восходящего воспроизводства экономики и социума.

Специфика инновационного развития университетов обусловлена необходимостью решения ряда задач, таких как:

• -    учет перманентной технологической трансформации экономики;

• -    учет стратегических направлений государственной политики в области образования;

• -    учет того, что экономика и социум в целом становятся наукоемкими, интеллектоемкими и образованиеемкими;

• -    учет изменения соотношения ролей преподавателей и обучающихся в образовательном процессе [4].

Для успешного учета этой специфики необходима разработка и внедрение инноваций во всех сферах деятельности учебного заведения. Однако, инновационное развитие высшего образовательного учреждения невозможно без создания инновационной инфраструктуры. Инновационная инфраструктура создается в целях обеспечения модернизации и развития сферы образования с учетом перспектив и основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, реализации приоритетных направлений государственной политики РФ в сфере образования, интеграции системы образования РФ в международное образовательное пространство, более полного удовлетворения образова- тельных потребностей граждан. Для высшего учебного заведения цель разработки и внедрения инновационных технологий - создание предпосылок дальнейшей трансформации и формирования конкурентоспособного учебного заведения, которое:

• -    обеспечит качественные изменения в процессе образования, предоставляя будущему специалисту возможность многогранно развиваться в соответствии с требованиями современного рынка;

• -    создаст условия для производства знаний как специфического интеллектуального капитала;

• -    обеспечит производство бизнес-идей, коммерчески востребованных на рынке;

• -    в полной мере будет учитывать общественный запрос со стороны различных групп населения.

Однако необходимо отметить, что на разработку и внедрение инновационных технологий в деятельность университета влияют факторы, как внешней, так и внутренней среды университета:

• -    экономические (недостаточное финансирование, устаревшее материальнотехническое обеспечение);

• -    демографические (падение спроса на образовательные услуги в связи с «демографической ямой» на фоне насыщения рынка предложением образовательных услуг);

• -    социальные (неэффективная система распространения новшеств);

• -    законодательно - организационные (ещё в 2009 году партия «Единая Россия» учредила проект «Национальная инновационная система России», но системы нет до сих пор) [5].

• -    педагогические (возникающее системное противоречие между организационнопедагогическими традициями и инновационными методами);

• -    нормативно-организационные (жесткая регламентация системы управления вузами, что обуславливает неизбежный конфликт академической бюрократии и творческого потен-

• циала ВУЗа);

• -    временные, то есть реализация инноваций или распространение положительного опыта требуют некоторого времени, необходимого для того, чтобы система усвоила это новшество.

Одним из базовых принципов инновационного развития университета является принцип студентоцентрированности. Принцип студентоцентрированности по своей сути означает переориентацию образовательного процесса с показателей входа (сроки обучения, содержание, цели, сформулированные для образовательной организации и преподавателя) на параметры выхода - компетентности выпускников как результата обучения.

Таким образом, признаками студенто-центрированности учебного процесса являются учёт личностных особенностей и потребностей студентов, акцент на самостоятельную деятельность и рефлексию, повышение личной ответственности студентов за результаты обучения [6]. Ориентация на студента означает, что все в образовательной организации делается для студентов: совершенствуется содержание и организация учебного процесса, внедряются новые технологии, привлекаются лучшие преподаватели, создаются хорошие условия для воспитания, обучения и отдыха.

Можно сказать, что студенты являются основными потребителями в образовательном процессе и одновременно заинтересованными сторонами в деятельности образовательной организации; преподаватель же должен стать своеобразным помощником студента в овладении знаниями и умениями. Таким образом, можно констатировать, что реализация этого принципа будет способствовать инновационному развитию университета.

К другим базовым принципам можно отнести следующие [7-10]:

• -    целостность научного и образовательного процессов и их направленность на инновационное развитие университета;

• -    органическое сочетание фундамен-

• тальных, поисковых и прикладных исследований с конкурентоспособными бизнес-идеями коммерческого характера;

• -    поддержка ведущих научных школ и коллективов, молодых ученых, способных обеспечить высокий уровень научных исследований и образования;

• -    концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований и разработок, нацеленных на создание готовой продукции;

• -    интеграция науки и образования в международное сообщество.

• -    исследование опыта отечественных и зарубежных вузов, реализовавших стратегии инновационного развития;

• -    обеспечение унификации форматов данных, генерируемых вузами в процессе их деятельности, а также унификацию протоколов интеграции разрабатываемых ими сервисов управления и сопровождения различных видов деятельности университета;

• -    организация сетевого взаимодействия и распространения лучших онлайн-курсов, практик применения цифровых сервисов и апробированных решений построения цифровой архитектуры вузов;

• -    создание системы учета баз данных, новых интеллектуальных сервисов и прогнозных систем для обеспечения деятельности вузов как результатов интеллектуальной деятельности, имеющих своих авторов и владельцев, а также обеспечение соблюдение авторских и имущественных прав для защиты интеллектуальной собственности в этой сфере;

• -    создание специализированного центра поддержки инноваций, обеспечивающего координацию информационных ресурсов о грантах. Целевая установка данного центра – обучение сотрудников в использовании информационных ресурсов и повышении конкурсной компетентности;

• -    осуществление мероприятий по адаптации принципов проектного управления в университете в целом и подразделениях;

• -    осуществление организационной де-

• композиции и поощрение делегирования с соответствующей поддержкой лидеров, принимающих на себя ответственность в реализации новых полномочий. Делегирование на уровень проектных команд процессов организации исследовательских и инновационных проектов обеспечит необходимый уровень автономии, позволяющей вовлекать в выполнение проекта студентов, аспирантов, иных подрядчиков (с необходимой оплатой их труда), а также развивать междисциплинарный характер исследований;

• -    формирование эффективных финансовых инструментов поддержки проектной исследовательской деятельности с обеспечением необходимого веса финансовой независимости проектных команд и самостоятельности в распределении статей бюджетов исследовательских проектов;

• -    подготовка всех структур и сотрудников университета к внедрению инновационных технологий.

На рис. 1 представлен механизм инновационного развития университета.

Реализация указанных задач на основе приведенных принципов с учетом факторов внешней и внутренней среды образует перманентный механизм обеспечения инновационного развития университета при условии цифровизации всех процессов: управленческих, образовательных, исследовательских. При этом образовательные процессы должны широко использовать игровые технологии, микрообучение (новый формат образования, предлагающий разбить процесс получения знаний на очень короткие интервальные занятия), а также видео контент с использованием техники дополненной реальности, которая помогает глубже разобраться в строении или функционировании объектов. К достоинствам технологии дополненной реальности следует отнести:

• -    наглядность: технология позволяет увидеть малейшие детали, приблизить, уменьшить или увеличить объект, взаимодействовать с ним; облегчает изучение ядерных

Миссия инновационного развития университета

Устойчивое развитие экономики и социума через опережающее развитие качества человека и качества образова ния, через генерацию опережающего знания как механизмов восходящего воспроизводства экономики и социума I

Цель инновационного развития университета

Создание предпосылок дальнейшей трансформации и формирования конкурентоспособного учебного заведения, которое:

• -    обеспечит качественные изменения в процессе образования, предоставляя будущему специалисту возможность многогранно развиваться в соответствии с требованиями современного рынка;

• -    обеспечит развитие творческих способностей и профессионализма обучаемых;

• -    создаст условия для производства знаний как специфического интеллектуального капитала;

• -    обеспечит производство бизнес-идей, коммерчески востребованных на рынке;

• -    в полной мере будет учитывать общественный запрос со стороны различных групп населения.

Принципы инновационного развития университета

• -    целостность научного и образовательного процессов и их направленность на инновационное развитие университета;

• -    органическое сочетание фундаментальных, поисковых и прикладных исследований с конкурентоспособными бизнес-идеями коммерческого характера;

• -    поддержка ведущих научных школ и коллективов, молодых ученых, способных обеспечить высокий уровень научных исследований и образования;

• -    концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований и разработок, нацеленных на создание готовой продукции;

• -    интеграция науки и образования в международное сообщество;

• -    студентоцентрированность учебного процесса;

• -    перевод всех организационных и учебных процессов в цифровой формат

Основные задачи инновационного развития университета

• -    обеспечение унификации форматов данных, генерируемых вузами в процессе их деятельности, а также унификацию протоколов интеграции разрабатываемых ими сервисов управления и сопровождения различных видов деятельности университета;

• -    организация сетевого взаимодействия и распространения лучших онлайн-курсов, практик применения цифровых сервисов и апробированных решений построения цифровой архитектуры вузов;

• -    создание системы учета баз данных, новых интеллектуальных сервисов и прогнозных систем как результатов интеллектуальной деятельности, обеспечение защиты авторских прав;

• -    создание специализированного центра поддержки инноваций, обеспечивающего координацию информационных ресурсов о грантах. Целевая установка данного центра - обучение сотрудников в использовании информационных ресурсов и повышении конкурсной компетентности;

• -    осуществление мероприятий по адаптации принципов проектного управления в университете в целом и подразделениях;

• -    формирование эффективных финансовых инструментов поддержки проектной исследовательской деятельности с обеспечением необходимого веса финансовой независимости проектных команд и самостоятельности в распределении статей бюджетов исследовательских проектов

Формирование составляющих инновационной среды вуза

Научная: развитие фундаментальных и прикладных исследований и коммерциализация их результатов, форсирование интеллектуальной деятельности

Кадровая: формирование человеческого ресурса инновационного развития университета с эффективной системы мотивации

Инфраструктурная: организация инновационных предприятий на базе вуза, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, технопарков и т.д.

Финансовая: обеспечение достаточных объемов финансирования научных исследований и инновационного проектирования (бюджетные и внебюджетные средства, фандрайзинг)

Рис. 1 – Формирование механизма инновационного развития университета процессов, клеточной структуры, строения молекул, архитектурных конструкций и т.д.;

• - безопасность: можно проникать в суть вещей, не боясь что-то сломать или испортить;

• -малозатратность: данная технология на порядок дешевле, чем использование виртуальных технологий.

Таким образом, механизм инновацион- ного развития университета состоит в формировании инновационной среды вуза, включающей все бизнес-процессы развития научной, кадровой, инфраструктурной и финансовой составляющих, при грамотном целеполагании на основе указанных выше принципах с учетом факторов влияния внешней и внутренней среды университета на базе широкого использования цифровых технологий.