Подходы к проведению модернизации экономики

В последнее время в связи с ухудшением экономической ситуации в стране и с обострившимся экономическим кризисом в научной сфере стали популярны дискуссии о необходимости проведения модернизации. Это, безусловно, актуальная задача современных исследований, поскольку лишь постоянно модернизирующаяся экономика может конкурировать с развитыми странами.

Для начала необходимо понять, что же такое модернизация и в каком контексте ее следует рассматривать. Как и любое понятие, модернизацию экономики можно рассматривать в широком и узком смыслах. Модернизация современной национальной экономики в широком смысле, с точки зрения стратегического развития экономики, означает обновление и совершенствование производственных сил и производственных отношений. В узком смысле модернизация — это совершенствование и обновление основных и оборотных фондов, средств и предметов труда, реконструкция производственных мощностей, увеличение производительности труда, внедрение новых технологий, новых механизмов управления экономики и другое [3].

Таким образом, из многогранности понятия вытекает два подхода модернизации экономики: модернизация сверху и модернизация снизу [7]. Другими словами, в одном случае инициатором является государство, в другом — предприятие. Иногда в научной литературе встречаются другие названия подходов модернизации — точечная и структурная. Ж. А. Мингалева полагает, что точечная модернизация не поможет, необходима модернизация структурная, то есть всей экономики [2]. Структур- ная модернизация возможна только при активном участии в ней государства. Л. В. Потапов и Н. И. Атанов также склоняются к мобилизационному варианту российской модели модернизации, которая предполагает центральную роль государства в управлении данным процессом [5]. В. Г. Сазонов и Ю. В. Разумова придерживаются противоположного подхода. По их мнению, «состояние народного хозяйства таково, каково состояние экономики его базового звена — предприятия, для успешной хозяйственной деятельности которого необходимо своевременное чередование циклов воспроизводства активной части основных фондов, осуществляемое на инновационной основе» [6]. Так или иначе мы видим прямую взаимосвязь между модернизацией конкретного предприятия и модернизацией экономики страны.

Говорить об одностороннем подходе не корректно, поскольку, по нашему мнению, эффективная модернизация экономики — это двухсторонний процесс, и успех при проведении модернизации наступит только тогда, когда она будет одновременно проходить с двух сторон, т. е. государство и предприятия будут идти навстречу друг другу. Важно отметить, что векторы развития должны быть направлены друг на друга, а не догонять один другой, или обращены в разные стороны. Только в таком случае произойдет взаимодействие между желанием органов власти улучшить экономику государства и желанием менеджеров предприятия развиваться и быть конкурентоспособными в экономической среде. Другими словами, государство должно предпринимать определенные шаги по развитию экономики, экономических связей, финансов, создавать благоприятную конъюнктуру, и в то же время предприятия должны проводить самостоятельную модернизацию, так сказать, самомодерниза-цию и быть заинтересованными в развитии и существовании предприятия не только сегодня, но и завтра, и через год, и через десять лет. Преследуя долгосрочные цели, нельзя работать постоянно только на одном оборудовании и пользоваться одними и теми же технологиями. Мир не стоит на месте, и для того чтобы «держаться на плаву», для поддержания своей конкурентоспособности, необходимо саморазвиваться и регулярно проводить реинвестирование путем самофинансирования или же поиска средств со стороны. Но из-за экономической неопределенности в стране у менеджеров возникают и реализовываются лишь краткосрочные инвестиционные задачи [1].

Оценивая возраст основной части машин и оборудования у российских предприятий, по данным Федеральной службы государственной статистики, можно прийти к выводу, что большинство организаций использует старое оборудование в своей хозяйственной деятельности. На 2013 г. у 5 % российских организаций содержалось оборудование в возрасте до 3 лет; у 10 % — в возрасте от 3 до 5 лет; оборудованием в возрасте от 5 до 10 лет и от 10 до 15 лет обладало одинаковое количество предприятий — по 24 % от общего числа организаций; 16 % предприятий использует оборудование в возрасте от 15 до 20 лет; 13 % предприятий — от 20 до 30 лет; оборудование в возрасте старше 30 лет находится в распоряжении у 4 % предприятий. Таким образом, лишь 39 % российских организаций обладает новым и современным оборудованием, возраст которого не превышает 10 лет. Треть национальных предприятий использует морально и физически устаревшее оборудование старше 15 лет. К концу 2012 г. средний возраст зданий, используемых предприятиями в своей хозяйственной деятельности, составил 25 лет, сооружений — 21 год, машин и оборудования — 13 лет, транспортных средств — 9 лет [10].

Государство, безусловно, должно проводить меры по осуществлению модернизации экономики. По степени вовлеченности государства в процесс модернизации экономики выделяют прямые и косвенные меры. Прямые меры стимулирования модернизации экономики очень похожи на поведение командно-административной системы и представляют собой непосредственное участие государства в процессе проведения модернизации. Косвенные меры, являющиеся свидетельством развития рыночных отношений в экономике, сводятся к минимальному вмешательству государства в процесс проведения модернизации, оно создает условия и стимулирует частную инициативу для проведения модернизации. При проведении прямых мер по стимулированию модернизации государство проводит активную общегосударственную политику и становится основным субъектом целенаправленной, динамичной модернизации. К прямым мерам государственного воздействия относятся:

• -    налоговая политика (снижение налоговых ставок, благоприятствующие налоговые режимы);

• -    субсидирование и дотирование отраслей и предприятий;

• -    меры защиты от конкуренции со стороны иностранных производителей;

• -    прямое инвестирование и соинвестирование проектов со стороны государства;

• -    создание национальных фондов поддержки научных исследований и проектов;

целевые государственные программы и пр. [8].

При проведении косвенных мер по стимулированию модернизации государство опирается лишь на инициативность хозяйствующих субъектов и направляет их интересы в сторону инновационного поведения. Другими словами, формирует все предпосылки для переориентации бизнеса на продуктивные экономические отношения, побуждает руководство фирм к осуществлению инвестирования и реинвестирования. К косвенным мерам относят следующее:

• повышение доходности и привлекательности инвестиционных вложений в отраслях российской экономики, производящих продукцию с высокой долей добавленной стоимости;

• информационное обеспечение развития национального производства;

• стимулирование межотраслевых взаимодействий, в том числе банковского, финансового секторов экономики и промышленности;

политика постепенного, экономически и социально обоснованного импортозамещения, стимулирование внутреннего спроса и пр. [8].

На наш взгляд, в сегодняшних экономических отношениях при проведении модернизации государству нельзя ограничиться только прямыми или косвенными мерами воздействия на экономику. И те и другие, взаимодействуя друг с другом, принесут намного больший эффект, чем по отдельности. Государство должно проводить модернизацию экономики путем определения вектора экономического развития, но большая часть инициативы, по нашему мнению, должна исходить все-таки от предприятий.

Ряд авторов отмечает, что государство финансирует инновационные разработки на уровне с развитыми странами. При этом фирмы сами не проявляют активность [9]. Возникает вопрос, почему. Возможно, потому, что в сознании владельцев не сформировалась должным образом долгосрочная стратегия ведения бизнеса. Неуверенность в завтрашней экономической ситуации формирует подобное нежелание саморазвиваться. Ведь для проведения модернизации на предприятии необходимо выделить из собственных или привлечь со стороны финансовые средства, а это определенным образом отражается на текущем состоянии фирмы. Другими словами, возникает определенная финансовая нагрузка, которая при долгосрочном присутствии на рынке приведет к еще большей прибыли и увеличении своей конкурентоспособности, а при краткосрочном лишь приведет к изъятию финансовых ресурсов из оборота, не более того. Модернизировав производство, мы закладывает потенциал на будущее, первоначально резкого скачка прибыли не произойдет. Необходимо четко понимать, что понятие инноваций рассматривается с позиции конкурентного преимущества и в рыночной среде, безусловно, способствует увеличению конкурентной позиции [4].