Подведомственные организации ФТС России

Актуальность темы исследования обусловлена наличием разграничения подведомственности организаций, находящимся под ведением ФТС России, где каждое учреждение выполняет свою деятельность, но в пределах своей компетенции, что в итоге ведет к оптимизации решений ряда задач функционирования таможенной службы.

ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее – таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

Необходимо отметить, что все государственные органы, зачастую, имеют свои сети подведомственных организаций, и Федеральная таможенная служба России не является исключением.

Что же касается понятия «подведомственность», то оно трактуется в нескольких спектрах, употребляется в теории, законодательстве и традиции в различных смыслах:

• 1)    как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных,     общественных     смешанных     (государственно -

• общественных) органов;

• 2)    как правовой институт, то есть совокупность юридических норм, расположенных в различных отраслевых нормативных актах, определяющих ту или иную форму защиты права;

• 3)    как предметная компетенция Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов и организаций по рассмотрению и разрешению споров и иных правовых вопросов;

• 4)    как предпосылка права на обращение в суд;

• 5)    как объект, находящийся в состоянии управляемого разграничения ведомственной компетенции.

Подведомственная организация, означает, что она находится в ведении кого-либо или чего-либо, что она подчиненная в порядке управления.

Таможенная система включает в себя также учреждения, подведомственные непосредственно ФТС России. К ним относятся:

• 1)    таможенные лаборатории;

• 2)    учебные заведения;

• 3)    вычислительные центры;

• 4)    лечебно-профилактические учреждения;

• 5)    санаторно-курортные и оздоровительные базы.

• 6)    полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов РФ.

Таможенные лаборатории - лаборатории, создаваемые ФТС России для проведения экспертиз и исследований в таможенных целях. Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России (ЦЭКТУ) создано в 2002 году на базе Главной таможенной лаборатории ГТК РФ. ЦЭКТУ является государственным учреждением, головной экспертно-исследовательской и учебно-методической организацией системы экспертных учреждений таможенной службы РФ. Эта подведомственная организация осуществляет судебно-экспертную, экспертнокриминалистическую, экспертно-исследовательскую, научноисследовательскую и научно-методическую деятельность в интересах экономической безопасности государства, что определяет её деятельность необходимостью.

Учебные заведения или образовательные учреждения, находящиеся в ведении ФТС России - это Российская таможенная академия в г. Москва, филиал Российской таможенной академии имени В. Б. Бобкова в г. Санкт-Петербурге, Владивостокский филиал Российской таможенной академии и Ростовский филиал Российской таможенной академии. Эта категория подведомственных организаций вносит свой неотъемлемый вклад в виде подготовки или повышения квалификации кадров для таможенной службы России и государств-членов Единого экономического пространства (ЕЭП).

Вычислительные центры, основными задачами и функциями которых являются: создание, внедрение и эксплуатация ЕАИС таможенных органов, а также обеспечение ее жизнедеятельности. Благодаря данной структуре происходит сбор и автоматизированная обработка исходной информации, ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики. Таким образом, вычислительные центры также являются неотъемлемой частью таможенной службы.

Лечебно-профилактические учреждения санаторно-курортные и оздоровительные базы, оказывающие амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь должностным лицам, проходящим службу в таможенных органах, пенсионерам таможенной службы, а также членам их семей, что отвечает, своего рода, безопасности и состоянию здоровья сотрудникам службы. Без оказания таких услуг не обходится ни одна государственная служба, так как человеческий фактор имеет место быть и состояние здоровья сотрудника напрямую влияет на качество и работоспособность на службе.

Полиграфические предприятия – это промышленные предприятия, которые выполняют все или некоторые виды полиграфических работ по выпуску печатной продукции, в нашем случае это касается полиграфии в рамках таможенных органов.

Подводя итог ко всему вышеизложенному, понимаем, что подведомственные организации ФТС России и их деятельность необходима для таможенных органов. Ведь их действия, как единый механизм со взаимосвязанными элементами, приводит к эффективности и рациональной организации инфраструктуры таможенных органов (подведомственные организации) для достижения желаемых результатов.