Показатели сравнительной оценки социально-экономического развития предпринимательства в регионе

Определение стратегических приоритетов развития экономики на уровне регионов вызывает необходимость ориентироваться на потребности человека, его экономические интересы.

Субрегиональная экономическая система вносит существенный вклад в приращение конкурентоспособности экономической системы региона [2]. Огромную роль в процессе социально-экономического развития регионов играют предпринимательские структуры. Это, в свою очередь требует их активного участия во взаимодействии с органами государственной власти.

Например, в Краснодарском крае поддержка малого бизнеса способствует развитию предпринимательства, и в частности, увеличению доли предпринимателей занятых в производственной сфере. Программа развития малого бизнеса в Краснодарском крае на 2013-2017 годы предусматривает различные формы финансовой поддержки [3].

Ход экономических изменений демонстрирует высокий потенциал в развитии малого предпринимательства в Краснодарском крае, в том числе на различных отраслевых рынках [1]. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю на 01.01.2009 г. число учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования составило 250 тыс. единиц, а в 2012 году их стало уже около 300 тыс.ед. Увеличилась и величина выручки за данный период.

Соответственно, неотъемлемой составной частью процесса развития бизнеса должна стать комплексная система их экономической и социальной оценки.

Оценка социально-экономического развития предпринимательства с использованием интегральных показателей позволяет сравнить уровень предпринимательского потенциала в регионах, что способствует в целом стимулированию социально-экономического развития отдельных территорий. На основе анализа результатов оценивается эффективность мер, предпринимаемых органами управления на субфедеральном уровне по обеспечению развития предпринимательских структур [4].

Социальная эффективность выражается в сокращении уровня безработных, повышении занятости в регионе (по росту количества рабочих мест в предпринимательстве, по уменьшению количества безработных); росте оплаты труда в предпринимательстве; увеличении размера поступлений по единому социальному налогу и налогу по доходам физических лиц; увеличении финансирования региональных социальных программ; развитии инфраструктуры по торговому и бытовому обслуживанию слабо социально защищенных слоев населения.

Экономическая оценка предпринимательской деятельности может быть представлена такими показателями, как валовой региональный продукт, объем промышленного производства, объем товарооборота, поступление налогов и сборов от предпринимательской деятельности в бюджетную систему, финансовые результаты деятельности предпринимательства. Состав социально-экономических показателей может быть дополнен в зависимости от целей оценки развития предпринимательства в регионе.

Оценка основана на сравнении значений выше рассмотренных показателей социально-экономического развития предпринимательства на субфедеральном уровне и представляет собой совокупность двух интегральных показателей [4]:

• -    интегрального показателя экономического развития (К_инт^эк);

• -    интегрального показателя социального развития (К_инт^соц );

Следует заметить, что для более детальной оценки можно выделить финансовые показатели в отдельную группу.

Интегральная оценка уровня социально-экономического развития предпринимательства (Кинт)   характеризует социально-экономическое положение на субфедеральном уровне в отчетном и прогнозируемом периодах.

Расчет оценки осуществляется поэтапно.

На 1 этапе рассчитывается величина относительного отклонения каждого показателя предпринимательской деятельности конкретного региона от среднероссийского значения показателя.

На 2 этапе рассчитывается интегральный показатель по каждому региону, участвующему в проведении оценки, путем сложения полученных отклонений, скорректированных на весовой коэффициент.

На 3 этапе рассчитывается комплексная оценка уровня социальноэкономического развития предпринимательства каждого региона путем сложения интегральных показателей экономического и социального развития предпринимательства, скорректированных на соответствующие весовые коэффициенты.

На основании полученных расчетных данных комплексной оценки уровня социально-экономического развития предпринимательства на субфедеральном уровне производится ранжирование предпринимательства по регионам.

Ранжирование осуществляется от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше уровень социальноэкономического развития предпринимательства в регионе).

Исходя из расчета величины интегральной оценки производится группировка регионов по уровню социально-экономического развития по 5 группам (от лучшего к худшему):

• 1    группа (с высоким уровнем развития);

• 2    группа (с уровнем развития выше среднего);

• 3    группа (со средним уровнем развития);

• 4    группа (с уровнем развития ниже среднего);

• 5    группа (с крайне низким (депрессивным) уровнем развития).

Для распределения регионов     по группам рассчитывается среднероссийское значение комплексной оценки.

Таким образом, на основе анализа результатов развития предпринимательской деятельности оценивается эффективность мер, принимаемых органами управления на субфедеральном уровне по их поддержке, определяются основные направления территориальной политики.